基础养老金统筹层次的收入再分配效应

推动基本养老保险由省级统筹向全国统筹过渡是我国现阶段社会保障制度改革的重心,对于实现经济的公平高效发展具有重要意义。为此,选取2006—2017年全国31个地区的面板数据,以基础养老金省级统筹过渡到全国统筹后,不同地区及不同收入群体间的收入再分配效应为研究对象,从统支视域出发,采用渐进式计发办法预测2041年统筹层次提升后,各地区不同收入群体的基础养老金待遇水平,并结合泰尔指数和离散系数进行比较静态分析,结果发现：养老金统筹层次提升存在着显著的收入再分配效应,但各地区养老金待遇差距与其经济发展水平并无必然联系。     

基本公共服务均等化的内涵及路径选择

基本公共服务均等化是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共服务.其与公平理念密不可分,但不等于平均化,而且还是一个长期的动态过程.基本公共服务均等化的实现可以有收入路径、支出路径和政治路径三种路径供选择.     

解析公共税收的收入职能

税收的收入职能在人类社会不同历史发展阶段的具体表现是不同的,我们对税收收入职能的认识应该持有历史的、发展变化的观点。如何认识公共税收的收入职能,是我国公共税收建设中一个很重要的问题,因此,建议从公共税收收入职能的动因、职责范围及评判标准等方面进行全面剖析。     

英国“第二支柱”职业养老金改革及其效果分析--以《2008年养老金法案》为例

20世纪70年代以来,随着人口老龄化的加剧和财政压力的加重,英国由国家养老金、职业养老金和个人养老金组成的三支柱养老保险体系的改革呈现出私有化的特点,尤其鼓励大力发展职业养老金和个人养老金计划。《2008年养老金法案》中关于英国职业养老金计划的改革具有划时代的意义,其中“国家职业储蓄信托”提升了职业养老金计划的整体投资绩效;“自动加入”机制作为职业养老金计划由自愿性转向强制性的标志,极大地提高了职业养老金计划的参与率和覆盖面、增加了职业养老金计划的储蓄额。可以说,《2008年养老金法案》对英国职业养老金计划的发展起到了非常大的推动作用。     

企业年金税收优惠政策的成本:一个文献综述

企业年金规模和税收优惠政策的关系很复杂,若无相应约束机制,提高优惠力度只会增加成本,企业年金得不到良性发展,税收优惠政策只能低效率运行,并产生相应成本。限制高收入职工的避税行为、明确参保职工的税收优惠政策以及加强职工退休年龄的监管,有利于降低税收优惠政策的成本,进而提高目前我国企业年金税收优惠政策的效率。     

我国公共投资对城乡收入差距的影响

基于2003-2012年我国省级面板数据,利用虚拟变量、单位根检验、协整检验和回归模型等,对我国公共投资城乡收入差距效应进行实证研究。结果表明：我国城乡公共投资差距缩小或收敛会促进城乡收入差距的缩小,中部、西部地区这种正向关系非常显著,但东部地区这种正向关系不很明显。     

我国城乡基本公共服务非均等化原因探析

本文通过对众多有关城乡基本公共服务均等化的文献进行综述,从理论和实践两个角度探讨城乡基本公共服务非均等化出现的原因,以期为更好地实现城乡基本公共服务均等化提供一个清晰的认识。     

我国省际公共卫生与基本医疗服务供给状况评估

公共卫生与基本医疗作为一项保障和促进公众健康的社会公益事业,与公众的基本生命安全息息相关,是我国基本公共服务的重要内容.本文运用层次分析法,构建出公共卫生与基本医疗供给状况评估的指标体系,并对2009年我国31个省区市的供给状况进行综合评价.结果表明,我国的公共卫生与基本医疗供给状况与地区经济发展水平无严格的正相关关系,但存在一定联系,且省际间差异明显,供给状况较不平衡.未来工作重点在西部省份及个别东中部省份的状况改善.     

农村留守家庭与基本公共服务均等化探究

随着我国社会经济的快速发展,越来越多农民工进城务工,广大农村也随之出现了数量众多的特殊家庭群体——留守家庭。这类家庭由于青壮年流出,只留下妇女、儿童、老人孤守家庭,生活困难,需要社会广泛关注。公共管理机构应树立起强烈的责任感,关注留守家庭问题,了解他们的困难所在,以基本公共服务均等化的思路,向广大农村的留守家庭提供基本的公共服务,从而保证农村的家庭成员们过上稳定且有保障的生活,进而也推进和谐社会建设。     

超越再分配调节:对税收促进共同富裕作用的全景认识及政策建议

税收是影响共同富裕的重要因素,但目前社会各界对税收与共同富裕之间的关系的认识,更多局限于通过收入转移实现再分配进而缩小贫富差距方面。基于理论逻辑与政策实践相映照、历史经验与发展进路相结合的分析表明,税收对共同富裕的影响是超越再分配调节的,理应在广阔的时代视阈下形成对税收促进共同富裕作用的全景认识。进入后小康时代,税收促进共同富裕的作用定位是推动经济高质量发展、优化社会分配结构、保障公共服务供给、促进绿色转型发展、缓解空间发展不平衡、助推民主法治建设。对照这六大作用定位的基本要求,目前税收在促进共同富裕方面还存在一些薄弱环节与不完善之处。因此,今后要以实现共同富裕为目标导向,找准公平与效率的结合点,进一步深化税制改革、完善现代税制,使税收在扎实推动共同富裕进程中更好地发挥作用。     

The Impact of the Financial Institutions Reform, Recovery and Enforcement Act On The Risk of Savings Institutions

The Financial Institutions Reform, Recovery and Enforcement Act (FIRREA) of 1989 was intended to enhance the safety of savings institutions. We develop and test a model showing how institution‐specific characteristics modify the overall effect of FIRREA on the risk of savings institutions. Our model incorporates market risk, interest rate risk, and exposure to real estate conditions. We find that risk shifts vary across savings institutions. Larger institutions exhibit no obvious shift in risk, while smaller institutions show reduced risk since FIRREA. Moreover, the effects are more favorable for institutions that maintained higher capital levels in response to FIRREA's provisions.     

公共管理学科规范发展的基本路径:学科定位与教学模式革新

随着全球化、信息化和知识经济时代的来临,各国政府都面临着国家治理和全球治理的挑战,各种亟待解决的公共管理实践问题层出不穷,公共管理学科发展也正在迎来空前的历史发展机遇和挑战。然而,与传统主流社会科学相比,新兴的公共管理学科还很不成熟,学科发展的规范性亟待加强。究其根源,学科定位模糊和教学模式封闭是制约公共管理学科规范发展的两大关键因素,为此本文提出通过学科准确定位和教学模式革新推动公共管理学科规范发展的基本路径。结合公共管理学科的性质和发展趋向,本文进一步提出公共管理应该定位于公共领域综合性应用学科,并通过构建开放性的教学模式来实现对传统封闭式教学模式的革新。     

我国社会性基本公共服务财政投入效率评价——基于DEA的分析

我国各省在义务教育、医疗卫生、社会保障方面出现DEA有效、弱DEA有效、非DEA有效的情况并不相同,且在规模收益递增、规模收益不变及规模收益递减三者之间变化的路径也不相同,但从技术效率与纯技术效率来看,省与省之间的技术效率和纯技术效率差距较大,东部地区普遍高于中西部地区,且中西部地区一般低于平均水平。因此,在总体加大财政投入的同时,在基本公共服务供给结构、时间选择等方面应根据效率变化的不同情况采用不同的投入强度。     

城乡基本公共服务均等化研究

基于社会公正和和谐社会的建设目标,实现城乡基本公共服务均等化已成为财政改革的必然趋势和当务之急。但城乡基本公共服务均等化是一个极为复杂和深刻的财政学命题,只有突破在现有财政收支框架内讨论城乡基本公共服务均等化的局限,立足于"工业反哺农业"的宏观战略背景,并结合下一步财政体制的均等化改革,城乡基本公共服务均等化才有可能从理念变为现实。     

国外基本医疗保险体系中的商业参与——兼论公共物品供给

本文从国际经验借鉴的角度,根据基本医疗保险体系中的商业参与程度,选取了瑞士、澳大利亚和日本三个国家,对其基本医疗保险体系的特点和商业参与方式进行了阐述和总结。商业参与基本医疗保险这一公共物品的供给,是社会经济发展的必然,也是政府与市场的共同选择。当前,我国需要处理好政府部门与商保机构的衔接和职能分工,以提高基金运行效率、并维护参保者的合法权益。     

The Income and Consumption Effects of COVID-19 and the Role of Public Policy*

We provide empirical evidence on the labour market impacts of COVID-19 in the UK and assess the effectiveness of mitigation policies. We estimate the relationship between employment outcomes and occupational and industrial characteristics and assess the effects on consumption. Seventy per cent of households in the bottom fifth of the earnings distribution hold insufficient assets to maintain current spending for more than one week. We compare the effectiveness of the UK's Coronavirus Job Retention Scheme and of Economic Impact Payments in the US. The EIPs are more effective at mitigating consumption reductions as they have full coverage, depend on household structure and are higher for low-income workers.     

A Comparative Analysis of the Public Spending Efficiency of the New EU Member States: A DEA Approach

This paper provides an analysis of the performance and efficiency of the public sector in the European Union (EU). Using composite indicators and data envelopment analysis, we focus on the new EU member countries, which were involved over the past decade in the accession and integration process. Results of the analysis indicate that, unlike "old" EU members, which invested more in sectors such as education or health, countries in Central and Eastern Europe, the "new" EU member states, have directed public resources mainly toward the performance of the government sectors. However, greater efficiency has been achieved precisely in those areas where they have invested less.     

缩小城乡收入差距策略

国家统计局公布的2012年国民经济和社会发展统计公报显示,全年城镇居民人均可支配收入24565元,全年农村居民人均纯收入7917元,城乡居民收入比已达3.1：1.缩小城乡收入差异已是刻不容缓.笔者认为,在出台支农惠农政策的同时,也应该加大对农业的资金投入,为农民开拓增收渠道,同时改革城乡分割的户籍制度,提高农民的国民待遇,以增强对农业整体的支持.     

公共服务均等化背景下的企业职工基本社会保障研究——基于浙江省公众电话访谈数据的分析

本文通过浙江省公众的电话访谈,发现企业职工对于基本社会保障现状的评价,明显低于体制内与体制外人员。他们对于社会援助对象的选择,也更倾向于体制外的亲戚朋友和新闻媒体。这一现象,一定程度上显示社会保障制度可能在中小企业没有得到有效落实。要想改善企业职工的基本社会保障水平,除了加强现有制度的执行力度以外,还应该从公共服务均等化目标出发,加强社会对企业职工、尤其是外来务工者的社会包容,实现社会公正与社会的长远和谐发展。     

Accrual Accounting and the Efficiency of the Core Public Sector

This paper evaluates the 'microeconomic' case for the extension of accrual accounting to the core government for the purposes of performance measurement, competitive tendering and asset management. Having found the microeconomic case to be weak, it suggests that it is the potential role of accrual accounting as an indicator of the fiscal stance of the public sector (particularly in respect to intergenerational equity) which provides a convincing rationale for its introduction in core government, and that this has significant methodological implications.