城乡统一建设用地市场构建对城乡融合发展的推动探析

我国城市和乡村发展不平衡,城乡之间差距较大,因此推动城乡融合发展势在必行。土地资源承载着城市和乡村的各种经济社会活动,促进城乡融合发展、构建城乡统一建设用地市场体系极具必要性。文章分析了城乡融合发展的实质,总结了城乡二元土地制度对城乡融合发展的阻碍作用,提出了构建城乡统一建设用地市场体系的对策建议,以期加快城市与农村之间的土地要素流动,提高城乡建设用地的利用效率,缩小城乡差距,推动实现城乡融合。     

科学推进中国农村土地整治战略

改革开放30多年来,中国城乡人口格局、城市用地格局和人地关系格局均发生了显著变化。在此过程中,城市规模扩展与基础设施建设用地增长需求旺盛,保障经济发展与保护耕地红线的双保压力持续加大,而农村空心化加剧发展,造成土地废弃闲置和低效、无序利用问题日益突出,这种矛盾成为构建城乡经济社会一体化发展新格局的主要障碍。亟需以城乡用地增减挂钩试点为契机,统筹规划、创新机制,稳步推进城乡同地同价与城乡土地优化配置的改革探索,尤其应以农村废弃闲置用地整治为重点,立足农村、联动城乡,深入开展农村土地综合整治。本文在简要剖析现阶段中国城乡转型发展及土地利用面临问题的基础上,指出中国农村土地整治的潜力巨大、意义重大、时机成熟,应当上升为国家战略。并结合当前政策重点和难点问题,提出科学推进农村土地整治战略的行动计划和实施重点。     

以城乡公共信息服务平台的构建推动城乡融合发展研究

城乡融合发展是乡村振兴战略实施的重要内容,而城乡信息互通共享则是城乡融合发展中一体化市场建设、产业协同培育升级和要素高效配置的重要条件。为此,从城乡融合发展的必要性出发,分析城乡二元结构下城乡发展差距的出现与市场机制城乡发育程度尤其是信息差距之间存在的密切关系,在此基础上立足我国城乡公共服务信息平台的发展现状,分析其发展中存在的不足和制约因素,从而为我国城乡一体化推进中的公共服务信息平台建设提出具有针对性的优化建议,有助推进城乡公共信息服务平台建设和城乡融合深入发展。     

城乡发展一体化的江苏新路径

推进城乡发展一体化战略,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,是江苏实现两个率先的重大战略任务。江苏省委十一届九次全会明确提出,打破城乡二元结构,让农民普享改革发展的红利。各地在推进城乡一体化发展的过程中,要从全局和战略的高度,充分突出三农工作重点,坚持科学发展协调推进,切实改善农村民生,确保十二五特别是今年取得更大成绩。     

新视点

温家宝总理指出：“建设社会主义新农村，必须实行城乡统筹，加大对农业和农村发展的支持力度。”因此，中央把“工业反哺农业、城市支持农村”作为建设社会主义新农村的基本方针，并要求坚持“多予少取放活”，在“多予”上下功夫。上海是一个现代化的国际大都市，在统筹城乡发展方面具有良好的基础和条件，理应走在全国的前列。本期特稿《统筹城乡发展，加快上海新郊区新农村建设》，就学习贯彻中共上海市委八届九次全会精神，实施城乡统筹发展主战略，阐述了有关思路政策，为我们提供了有益的启示。     

创新农村土地规模化流转的新路径

农村土地的自由流转在土地资源优化配置、农村土地深化改革、加快推进农业现代化建设等方面至关重要。调研发现通过推行农村土地的确权登记,加快了农村土地市场产权制度改革,加速了农户自发性的土地流转,有利于农村土地集约化经营和土地资源的优化配置,并且通过创新农村土地规模化流转路径,更好地实现了农地价值,推进城乡一体化科学发展。     

新视点

党的十七大指出,要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。建设社会主义新农村,就是要按照党的十七大精神,既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着力推进、重点突破。本期特稿刊登上海市农委党组书记、主任孙雷的文章《统筹城乡发展,     

着力构建城乡发展新袼局的八大休系

原农业部副部长尹成杰在《农业经济问题》杂志撰文说：城乡一体化的核心是发展问题。城乡一体化发展涵盖城乡经济社会发展的各个领域和方面，在当前我国农村发展水平明显落后城市的情况下，城乡一体化发展主要体现在构建“八大体系”上：一是构建城乡一体化发展的农村产业体系。二是构建城乡一体化发展的基础设施体系。三是构建城乡一体化发展的公共服务体系。四是构建城乡一体化发展的劳动就业体系。五是构建城乡一体化发展的社会保障体系。六是构建城乡一体化发展的社区建设体系。七是构建城乡一体化发展的社会管理体系。八是构建城乡一体化发展的政策扶持体系。（立摘自《农业经济问题》杂志）     

成都的先行先试贡献了哪些统筹城乡发展的普适经验?——写在成都城乡一体化改革七周年之际

始于2003年的成都市城乡一体化改革,为全国统筹城乡发展提供的主要经验是:变单程式改革为城乡互动、协调的双程式改革;从改革城乡二元结构的制度着力,深化城乡二元结构的改革。     

深化体制改革统筹城乡发展

统筹城乡发展、推进城乡一体化,是深入贯彻落实科学发展观的重大举措,是推进农村改革发展的必由之路。近几年来,如皋城乡经济社会一体化发     

城乡发展一体化背景下农民土地权利保护路径的选择

土地制度是农村的基本经济制度,而土地权利是土地制度的核心问题。党的十八届三中全会强调要"赋予农民更多财产权利",保护农民的土地权利正是应有之意。因此,必须深化农村土地制度改革,建立城乡发展一体化背景下农民土地权利保护的政策制度。     

广州市城乡发展协调度研究

研究目的:研究城乡发展协调度的评价方法,实证分析验证评价方法和指标的合理性,为促进地区城乡统筹发展提供参考。研究方法:文献研究,实证分析法。研究结果:广州市城乡发展协调度处于初级协调状态,协调度不高。研究结论:对城市子系统和乡村子系统分别从经济效益指数和社会和谐指数两方面设置指标体系,运用熵权法和协调度模型对城乡协调度进行定量评价,具有较强的可操作性,可为地区经济社会发展提供针对性的建议。     

城乡统筹中的土地利用研究进展

统筹城乡发展是解决我国城乡发展不平衡、“三农”问题及缩小城乡差距的有效途径,而土地则 是实现城乡统筹发展的切入点和突破口。针对当前日益拉大的城乡发展差距问题,在总结国内外城乡统筹 中的土地利用研究基础上,从城乡统筹理论的演进,城乡关系,城乡统筹发展的内涵,城乡统筹研究现状 等4个方面对城乡统筹发展研究概况进行了论述,从城乡土地利用与规划,城乡土地资源优化配置,城乡 土地利用模式与政策等3个方面对统筹城乡土地利用研究概况进行了分析,并简要讨论了当前研究的不足 和下一步研究的方向。     

城乡一体化的关键是以城带乡

<正>研究城乡一体化,立足点是怎么加快缩小城乡差距、加快农村发展,而不是怎么加快城市发展、从农村抽资金加快城市化。重点要把三个问题解决好,一个是土地问题,一个是农民工问题,一个是金融问题。城乡一体化的关键是以     

快速城市化背景下城乡结合部土地可持续利用探讨——以大连市为例

城乡结合部是推进城乡一体化发展的重要节点;在界定大连城乡结合部界线、分析城乡结合部空间演变的基础上,探讨了大连城乡结合部土地资源结构、特征及其土地利用存在的问题,提出了大连市城乡结合部土地可持续利用的对策及建议.     

新视点

推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农     

城乡统筹推动农地承包经营权的流转

实行农村土地流转是进一步完善和发展家庭承包制、推动我国农村经济发展的客观要求。但目前土地流转受农地供给主体、需求主体及交易环境的限制，因此，在现行城乡统筹的发展战略下，通过统筹城乡产业发展、统筹城乡劳动力市场、统筹城乡社会保障制度及优化农地流转的制度环境，推进土地承包经营权的流转。     

建立城乡一元体制实现城乡和谐发展

中国日益扩大的城乡差距是长期以来城乡二元体制造成的.要缩小城乡差距,实现城乡和谐发展,必须建立城乡一元体制.     

土地整治与乡村发展转型：互馈机理与区域调控

研究目的:厘清土地整治与乡村发展转型的互馈关系,为乡村发展转型的优化调控提供系统性思路,为城乡融合与乡村振兴国家重大战略决策提供科技支撑。研究方法:理论分析法。研究结果:(1)乡村发展转型是乡村发展要素—结构—功能长期性、稳定性质变,土地整治通过对乡村"山水林田湖草"的综合治理调试乡村人地关系,实现人与自然可持续发展。(2)土地整治以土地要素为核心带动,联动激活其他乡村发展要素,在优化乡村空间、经济与治理结构、促进乡村就业功能转型的同时,助推了乡村生产、生态与文化功能的优化与提升。乡村发展转型为土地整治提供了本底支撑与动力,驱动土地整治拓深扩面、提质增效转型。土地整治与乡村发展转型需求失谐可能形成对乡村发展转型的负反馈。(3)基于城市郊区、丘陵山区与平原农区的地域类型特征、空间冲突形式有必要对土地整治进行差异化的区域调控。研究结论:城乡转型发展进程中土地整治需要实现多制度整合协同发展,强化人地预警机制建设,动态把握城乡融合发展趋势。     

城乡统筹发展的三种农村土地流转模式及其比较研究

农村土地管理制度改革是统筹城乡发展的关键环节。本文介绍了浙江嘉兴模式、苏南无锡模式和成都温江模式三种农村土地流转模式,并对其做了比较研究,探讨了其在法律与政策层面的后续难题。