地方债券该不该禁

日前,全国人大常委会在京开会,议题之一,便是考虑要对地方政府发放债券重新关上“闸门”。所谓重新,就是曾经开过的这道口子,权衡利弊,考虑再三,这回下决心要重新关上了。书面的表述是：“除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。”此举一出,引发热议,有举手赞成,认为早就该关的;也有表示反对,认为不宜妄动的。     

中国地方债券发行的必然性分析

由财政部代发的地方债券实施已经初见成效,这被解读为地方债券即将被准许进入我国的金融市场。文章就其发行的必然性从四个角度就一个核心问题进行了分析,说明了发行地方债券是公共体系和市场选择的必然。     

内蒙古发行地方债券的实证分析及其政策建议

本文在相关研究的基础上,结合内蒙古的经济财政总体情况,分析了内蒙古发行地方债券的可行性、规模和结构,最后对发行地方债券提出政策建议:建立地方债使用安全效果的评估机制,确保地方债资金的使用效率;加强政府信用体系建设;进一步完善地方财政各项制度.     

关于发行地方政府债券的理性思考

我国《预算法》第28条明确规定不允许地方政的发债,但客观上已经形成了地方融资体系,而且产生了变相的地方政府融资行为。由于融资机构分散,合法与不合法的债务并存,以及缺乏统一的规范化管理,使地方政府债务的总量难以把握,而且没有建立相应的偿还机制,所以,将地方政府融资行为纳入法制化轨道势在必行。应如何进行地方债券的试点？笔者认为：发行地方政府债券,西部地区应先行,即可在西部地区选择一些大中城市进行试点。     

债券化是解决地方债务问题的出路吗?

随着地方政府债务的不断增长,人们越来越聚焦于讨论如何解决地方政府债务问题。债券化是不是解决地方债务问题的出路呢?我们认为不是。地方政府职能不清、财政体制不规范和预算约束软化这三方面使得债券化只能一时缓解债务危机,却不能从根本上解决地方债务问题。     

浅析我国地方政府债券

文章在对我国地方政府债券分析的基础上,结合我国目前地方政府公债政策实施的实际情况,指出地方政府债券存在的一些问题,并提出了相应的建议。     

利用地方政府债券融资的对策与建议

最近，财政部起草的有关加强地方政府债务管理的方案．提交到国务院等待批复。地方政府发行债券融资经历多年的探讨与论证．终于有望付诸实施。作为一种金融工具，地方政府债券可以成为国家实施积极财政政策、扩大内需的有益补充，并为有巨大资金需求的地方基础设施建设开辟新的融资渠道。     

我国地方债券运用面临的三大问题

地方债券是指地方政府依据信用原则,从社会上吸收资金来满足公共支出需要的一种形式,是政府公债体系中的一种。地方债券一般分为两大类:一类是一般责任债券,以地方政府的资信和税收为基础;一类是收益性债券,指地方政府授权代理机构发行,通过所建项目自身收益来偿还债务,地方政府不直接承担偿还义务。 目前,在国内学术界基本认同地方债券在我国的运用已经有一定的环境基础,将要提交讨论的“投融资体制改革方     

地方政府专项债券管理现状及优化路径——以某省为例

近年来,作为积极财政政策的重要组成部分,地方政府专项债券在支持基建投资和托底经济增长方面扮演了重要角色。2021年全国财政工作会议将“发挥财政稳投资促消费作用”“管好用好专项债券资金”列入2022年财政工作主要任务。因此,认识和解决专项债使用管理中存在的问题,切实提高专项债使用效能,对于充分发挥宏观政策逆周期调节作用意义重大。     

浅谈我国地方政府债券发行监督

我国地方政府债券发行一定程度上缓解了地方政府财政压力,丰富了金融产品市场.但由于现阶段地方政府债券监督存在缺陷,使地方政府债券在发行过程中面临诸多风险,尤其是随着2015年地方政府发债权的放开,建立健全地方政府债券发行监督机制迫在眉睫.本文在分析我国地方政府债券发行现状的基础上,运用完全信息动态博弈模型分析了监督机制构建的必要性,针对地方政府债券发行监督存在的问题提出相应的完善建议.     

天津市地方政府债券发行分析与政策建议

近十年间,我国地方政府债券发行规模不断扩大,截至2021年底,我国共托管7726只地方政府债券,托管规模超过30万亿元。地方政府债券为全国各地的经济发展、基础设施建设以及民生改善等提供了有力的资金支持,扮演了非常重要的角色。本文系统分析了天津市地方政府债券的发行情况,梳理了天津市地方政府债券在发展过程中存在的问题,并针对问题提出了在当前形势下更好地促进天津市地方政府债券健康发展的政策建议。     

还地方政府债券本来面目

地方政府债券又名市政债券(美国)或地方债券(日本)或地方当局债券(英国),是由地方政府为筹措学校、道路和其他大项目的开支而发行的长期债务工具。在国外特别是美国,地方政府债券有着悠久的历史,甚至早于美国的税收,地方政府债券发展相当成熟,在美国城市建设筹资中发挥了巨大的作用。在我国地方政府债券有其特殊性,需做出说明。首先,我国《预算法》第二十八条明确规定:"地方各级     

地方政府债券信息披露的结构缺陷与改进思路

地方政府债券虽然是一种低风险的政府债券,但理论与实践都表明,地方债对投资者乃至金融市场都存在着特殊风险.为保护投资者和降低金融市场的风险,地方债的发展需要有针对性的信息披露规则.本文通过对我国地方债披露现状的分析,认为我国地方债信息披露需要进一步规范.具体来说,应由发行债券的地方政府清晰、简洁地披露与地方债现金流和项目相关的财务信息,提高披露的时效性和针对性.同时,还应采取优化评级行业规范、将地方债的信息披露系统纳入到我国证券信息披露体系中等措施,谋求建立起统一的信息披露和债券监管制度.     

发行地方政府债券促进西部大开发

本就西部大开发中的一个关键问题－资金如何筹集进行了深入的探索，提出了地方政府债券这一融资模式，意在对西部大开发的决策提供参考。     

怎样看待地方债券

中央政府出台4万亿元规模的经济刺激方案以后,地方政府的资金来源一直困扰地方政府。据悉,而额度达到2000亿元的地方债将在近期获批启动。有机构预测,中央代发的地方债与中央债共同规模将达8500亿元。两者共同作用之后,估计2009年财政刺激将达到GDP的1％左右。     

地方政府债券信用评级研究综述

文章对体制不同的发达经济体——美国、日本的地方政府债券的评级思路与方法进行了简要评析,对我国现实中的地方政府债券的评级状况进行了简要介绍,对符合我国国情的科学的地方政府债券信用评级思路和方法提出了建议。     

市政债券—美国地方政府融资的主要来源

美国各级政府部门用于公共基础设施项目的资金通常来自公共债务。他们可直接从银行贷款，也可通过发行地方债券——市政债券的方式融资。市政债券就是指由各州、地方政府及其下属机关或特别行政区等行政部门发行的债券。在美国众多的金融工具中，市政债券是一种主要的融资手段。在大多数情况下，市政债券的利息收入免征联邦所得税。为了取得免税债券资格，债券的发行必须满足一些特定的要求。对这些政府发债者来说，组织一次债券发行既费时又费力，所以，大多数地方政府募集资金都愿找投资银行来协助。　　市政债券通常可分为两大类：普通责…     

地方何时能刮起审计风暴

6月23日，国家审计署李金华审计长在全国人大常委会第十次会议上所作的审计报告备受瞩目。在大家关注这份审计清单，感受此次“审计风暴”呼啸之势的时候，思考一下这份审计清单背后的内容和我国政府审计尤其是基层政府审计中存在的一些问题，也许对我们更好地发挥审计的监督作用以促进法制政府的建设更有帮助。