关于深化部门预算改革的思考

在借鉴西方市场经济国家成功经验的基础上,我国正在推行以部门预算、政府采购和国库集中支付制度为核心的公共预算改革,在构建新预算模式的三项核心制度中,部门预算是关键.这是继“分税制“财政体制、新税制改革之后的又一重大改革决策.自2000年以来,中央有关部门带头试编部门预算,接着地方各部门也紧随其后编制了部门预算.经过几年的实践,我国在预算的编制、审核、监督、执行等方面探索了一些成功的经验.但由于经济发展水平、经济管理模式与其他因素的制约,部门预算的改革仍存在阻力与缺陷,需要进一步清理和完善.……     

谈部门预算管理改革的深化

随着社会主义市场经济的逐步发展和公共财政框架的建立,我国的预算管理体制正发生一系列深刻变革。从2001年以来,福建省便积极实行了以部门预算改革为核心,以国库集中收付和政府采购制度、“收支两条线”为重要内容的财政体制改革,取得了明显的成效。但是目前仍存在不少问题,亟需有关部门加以研究和解决。下面,就如何深化预算管理改革提几点粗浅的看法。一、加强法制建设,依法进行预算管理几年来,国家对预算管理的法制化建设十分重视,相继出台了《预算法》、《预算实施条例》等一系列法规制度,但实际执行情况却很不理想,除法律本身尚需完善…     

谈部门预算管理改革的深化

随着社会主义市场经济的逐步发展和公共财政框架的建立，我国的预算管理体制正发生一系列深刻变革。从2001年以来，福建省便积极实行了以部门预算改革为核心，以国库集中收付和政府采购制度、“收支两条线”为重要内容的财政体制改革，取得了明显的成效。但是目前仍存在不少问题，亟需有关部门加以研究和解决。下面．就如何深化预算管理改革提几点粗浅的看法。     

深化预算管理改革的思考

深化预算管理制度改革,是建立公共财政框架的一项关键性措施,是今后一段时期财政改革的重点。 一、预算管理制度改革的成就和问题 1999年 9月 20日,财政部下发了《关于改进 2000年中央预算编制的通知》,标志着中央部门的预算管理改革进入了实质性运作阶段。以此为起点,全国的预算管理改革开始破题,各地纷纷拉开了预算改革实践的序幕。目前,预算管理制度改革正在稳步推进,并取得了很大成就。 (一 )改革了预算编制方法,实行了部门预算。部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法,是由政府各部门编制、经财政部门审核后报立…     

龙江森工集团深化部门预算改革的做法

近几年来,森工总局所属事业单位按照黑龙江省财政厅编制部门预算的统一部署,在黑龙江省财政厅的指导下,通过建章立制,规范运作,初步建立了符合森工总局实际情况的预算编制体系.     

龙江森工集团深化部门预算改革的做法

近几年来,森工总局所属事业单位按照黑龙江省财政厅编制部门预算的统一部署,在黑龙江省财政厅的指导下,通过建章立制,规范运作,初步建立了符合森工总局实际情况的预算编制体系。具体做法如下:1.积极稳妥、循序渐进地推进部门预算编制改革。部门预算的编制与传统预算编制相比,其编制主体、方法、形式和内容等都发生了深刻的变化。各事业单位是部门预算编制中的编制主体,充分调动各事业单位参与改革的积极性,是改革能否顺利推进的一个重要因素。为此,在改革之初森工总局作为主管部门就着力做好部门预算编制改革的宣传和培训工作,通过领导的亲…     

国务院关于深化预算管理制度改革的决定

<正>国发〔2014〕45号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照新修订的预算法,改进预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度,现就深化预算管理制度改革作出如下决定。一、充分认识深化预算管理制度改革的重要性和紧迫性建立与实现现代化相适应的现代财政制度,对     

加强财务支出管理是深化部门预算改革的关键

部门预算改革的重点已从收入管理转移到支出管理方面。财务支出管理是现阶段财政管理的工作重点。要建立公开、透明、规范、科学且具有强约束力的现代支出预算制度 ,必须以预算、执行、决算三个环节为主线 ,进行全面、系统的配套改革 ,真正实现财政资金的公平分配和高效配置、使用。本文按预算、执行、决算三个具体支出管理环节顺序进行分析 ,提出预算编制是财务支出管理的核心环节 ;预算执行是财务支出管理的约束环节 ;决算是财务支出管理的全面总结。     

关于部门预算管理

2001年黑龙江省省直各预算单位推行的部门预算,是深化财政预算管理体制改革的一项重要举措。在一定意义上说,预算改革是一场深刻的革命。此项改革不仅加快了建立公共财政框架,促进了财政预算的法制化、科学化、规范化,稳固了财政基础,增加了政府的宏观调控能力。同时也给省直各部门的预算编制带来新情况、新问题。 　　部门预算就是一个部门一本预算,既包括主管部门一级核算单位预算,又包括主管部门所属二、三级基层单位预算,是管理所有公共资源的完整预算。经费支出按确定的顺序进行安排,反映一个部门的支出规模水平。公用经费采…     

推进部门预算改革完善预算管理机制

借鉴西方各国政府预算的发展历程，要真正实现从政府决定型向市场决定型的转变，就必须建立政府预算制度。因此，为适应建立市场经济体制的要求，改革和推进我国的政府预算制度，就成为目前我国财政改革的核心问题。而实行部门预算是完善预算管理机制的重要举措之一，也是市场经济体制对财政管理模式的基本要求。财政部于1999年在研究借鉴国际经验并结合我国国情的基础上，提出了编制中央部门预算改革的方案，并报国务院批准实施。2000年，中央财政开始了部门预算的试编工作，并在教育、农业、科技、劳动和社会保障四个部门试点的基础上总结经验，逐步扩大部门预算编制的范围。到2002年，中央各单位已全部编制部门预算；地方财政也陆续推行部门预算改革，至2001年，各省级预算单位都被要求编制部门预算，30％-50％的地、市也开始试编部门预算，我国部门预算框架基本建立。     

关于地矿部门股份制改革的思考

作者通过对承包制的局限性与股份制的特点及功能的分析，阐明了股份制改革是地矿部门深化改革，加速发展的方向。论述了在推进股份制试点中应重点把握的七个环节、需要处理好的三种关系和主要采取的三种方式。     

基层单位编制部门预算思考

自1999年以来,我国在预算编制方面推行的部门预算试点改革,是实行分税制体制以来我国财政预算管理制度的又一重大改革。从目前的运行情况来看,我国部门预算改革总体是有成效的,但基层预算单位在编制部门预算时仍然存在诸多不足,其主要表现在以下几点：一是保留了原有的不合理、不规范的做法。基层预算单位在编制时存在预算编制过于粗糙、编制的预算极其宽松;采取的方法仍是粗略估算,继续沿用“基数加增长法”,     

关于深化分类经营改革的思考

分类经营改革在林业各项改革中处于基础、先导和核心地位,继续深入推进分类经营改革是林业工作中必须坚持的基本方针。根据林业经营的自然、经济规律和社会分工原理,就分类经营改革的内涵、本质及目标进行了深入研究,提出了新的分类谱系,对分类经营的微观主体,即商品林业经营主体和公益林业经营主体的改组、建立和运行机制等进行了系统设计,对进一步推进林业分类经营改革提出了具体建议。     

关于深化地勘单位改革的若干思考

文章阐述了深化地勘单位改革值得认真思考的若干问题。作者认为：１．地勘单位必须坚持转换经营机制，逐步建立现代企业制度，成为＂四自＂的法人实体和市场竞争主体的改革目标；２．要求各级领导和广大职工进一步解放思想，转变和更新观念，为深化改革奠定坚实的思想基础；３．积极推进现代企业制度试点，选择并推进一部分经济规模较大，经济实力较强，经济效益较好，领导班子素质较高的地勘单位积极试点，积累经验。同时继续深化非试点地勘单位经营机制的改革。     

部门预算管理改革问题与对策

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出要健全公共财政体制，这为进一步推进财政管理体制改革指明了方向。公共财政建设与预算管理体制完善也是党的十七大当中一个重要的议题。为了适应社会主义市场经济的发展要求，我国加快了向公共财政体制转变的步伐，部门预算管理体制改革在实践中取得很大进展。     

我国部门预算改革问题与对策

我国深化部门预算改革,主要应加强各级人民代表大会、公众和新闻媒介对部门预算的监督;建立部门预算项目绩效考核机制,提高编制部门预算质量;完善部门预算支出项目划分、完善部门预算体系;强化部门预算法制建设、强化部门预算约束.     

我国部门预算改革问题与对策

我国深化部门预算改革，主要应加强各级人民代表大会、公众和新闻媒介对部门预算的监督；建立部门预算项目绩效考核机制，提高编制部门预算质量；完善部门预算支出项目划分、完善部门预算体系；强化部门预算法制建设、强化部门预算约束。     

关键要改革管理体制——关于深化农价改革的思考

改革的一种思路。该文作者强调指出,农价改革的手段是放而不是调,改革的核心是价格管理体制而不是体系。为此,必须真正按价值规律办事,让价格回到交换中去,使价格决定权回到商品生产经营者手中。当然,作者指出,改革农价管理体制不仅仅是个放开的问题,更重要的是在放开后应强化管理,加强对农产品的生产、流通、消费等的协调,实行产供销综合治理。