动态股权制——管理模式的创新

襄樊车桥股份有限公司（以下简称“襄桥公司”）的动态股权制,是以转换企业机制,提高经营效率为目标,以股份制企业中的“关键人”为主要对象,以将企业当年新增或减少净资产的一部分按贡献分配惩扣股权为主要形式,实施按劳分配,按资分配,按贡献分配“三位一体”的分配机制和竞争上岗的用工机制,从而在企业中形成强有力的激励、约束和竞争机制,实现企业资本和社会产业资本保值增值的整套制度安排。襄桥公司实施这一改革模式的基本做法是： 一、建立量化动态的人事管理制度。就是干部职工都处在一个科学、严格、公正、公开的…     

动态股权制——襄樊市国有企业改革理论探索

基于国有企业改革，脱困与发展的现实需要，1999年以来襄樊市委、市政府提出了“动态股权制”的改革模式，并选择了一批有代表性的国有企业进行改革试点，实践证明，动态股权制达到了国家增税、企业增效和职工增收的预期效果，引起了社会各界的强烈反响和普遍关注，并把这一改革称之为国企改革的“襄樊模式”。本文就动态股权制的基本概念、主要特点、制度安排和主要效用等问题进行了全面的理论阐述。     

积极探索国有资产管理的有效形式

一、国有资产管理的改制形式 按照国家电力公司体制改革和水电施工企业改革的部署,从2000年开始,我局对国有资产管理的有效形式进行了积极的探索。这次改革的指导思想是:以党的十五届四中全会精神为指导,适应市场经济体制的要求,顺应国有企业改革的形势,强化市场开拓力度,提高企业管理能力,确保国有资产保值增值,为我局实施整体改革、规范经营、持续发展的战略铺平道路。改革的总体框架是:“体制改革求六化、经营收支归     

推行资产经营责任制的实践与探讨

自1993年以来,我局坚持以提高经济效益、加快企业发展为根本目的,坚持资产经营与生产经营相结合、推行资产经营责任制与企业“三改一加强”相结合的指导思想,大胆改革管理体制,调整企业结构,转换经营机制,围绕建立激励与约束相结合的经营责任制度,提高国有资产的营运效率,确保国有资产的保值增值.进行了大胆的探索和实践,初步形成了具有施工企业特点的资产经营责任制度。     

国有资产经营管理部门在国企改革中有效发挥作用的研究

我国国有资产经营管理经过不断探索和实践，取得 了一定成绩。不仅建立健全了国有资产管理、监督。营 运体系，而且国有资产授权经营以它特有的内容和方式， 为企业注人了新的机制；为规范产权，建立现代企业制 度，盘活存量资产，提高资产运营质丑，促进国有经济 发展，探索出了一条新路。 一、我国国有资产经营在体制及运作中存在的问题 （一）国有资产运营管理体制不完善 １．授权经营企业或公司市场定位有待进一步明确。 一般认为，授权经营机构性质是联结政府与企业的产权 纽带，是独立核算、自负盈亏、独立承担民事责任的特 殊企业法…     

深化企业财会改革 适应现代企业制度的建立(续二)

二、适应建立现代企业制度的财会改革初探因此，围绕贯彻现代企业制度，我们进行了财务改革的探索。5、建立资本机制，对子公司实行资产经营实行资产经营，是现代企业发展的必然趋势。一是企业的经营目的就是以其法人财产为投资者创造最大利润；二是由于企业经营领域的拓展，实现集团化跨国经营，也要求现代企业以资产为纽带，实行资产经营。使资源配置由非市场化向市场化转变，使资本机制在资源配置中发挥应面的作用。近年，在资本的生成矾制、约束机制、组合机制、增值机制方面进行尝试，以实现国有资产保值增值。1993年，公司实行了精干…     

关于企业资产所有权归属的若干思考

企业产权制度的改革是建立现代企业制度的重要内容之一,本文就此问题提出了十余点看法。 文章认为产权制度的核心问题是资产所有权的归属问题。企业产权制度改革的目的,就是要正确解决这一问题。企业只有由经营者身份转为资产所有者身份,才能形成企业的内在约束机制,资产才能实现最大增值。而出资人应像股权人一样,不应再保留资产所有权而只保留收益权。 文章指出,国家做为国有资产所有人,为了国有资产的保值、增值,应交出资产所有权而获得收益权。收益多寡的不确定性,引导国有资产不断向高收入企业、产业流动,因而起到了优胜劣汰的作用。 文章强调,产权制度的改革是一个国有资产所有权的转移问题,这一问题不可回避。在转移的进程中,还应强化资产收益权的监督和管理。     

论国有控股公司国有股退出的原则

我国国有控股公司发展相对滞后的一个重要原因，是没有根据国有资产的形态及时调整国有资产管理的模式。在现代企业制度下，国有资产形态不再是实物形态，而是价值形态，国有资产管理的主要形式将是股权管理。随着国有资产资本化管理的进程，国有资产管理的对象要从国有企业变为国有股权。目前，我国国有资产管理中存在大量问题的一个重要原因，就是在整个社会资产中比重过大又比较分散。解决的办法就是通过国有资产资本化，调整国有企业股权结构，降低国有资产在整个社会资产中的比重，做到相对集中。一、国有资本通过组建国有控股公司的整…     

建筑业建立现代企业制度的一些见解

党的十四届三中全会通过的决定提出了进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求,产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学的现代企业制度。建筑业如何建立现代企业制度,改进现行的企业经营管理机制,是摆在我们面前的一大课题,对其进行理论探讨无疑是十分有意义的。 建立现代企业制度的目标,是要改变国有资产权责不清和大量流失的现状,建立资产增值发展的责任机制。大方向是建立法人财产制度,实现企业公司化;政资分开,建立国有资产经营机构,实现国有资产运营主体化;建立新型的政企关系,实现政府管理间接化;调整企业产权结构,使企业股权分散化;建立国有产权流动的市场机制,促进     

上海市仪表电讯工业局推出:国有资产管理体制改革方案

为了进一步搞好国有企业，上海市仪表电讯工业局被上海市确定为进行国有资产管理的试点单位。经过反复研究，形成了对国有资产管理试点的基本构想，拟订了方案。其主要内容是：一、方案设计的原则1．以现有的行业局为基础成立国有资产经营管理公司，定名为上海仪电国有资产经营管理总公司。2．国有资产经营管理公司建立后，主要从事授权范围内国有资产的监督管理和优化配置工作。3．国有资产经营管理公司要承担保值增值的责任。4．由于整个体制还没有改革，因此在一个过渡时期内，局作为行业主管部门和资产经营公司同时并存。二、方案设计的…     

政策与管理信息

财政部颁发《国有资产评估管理若干问题的规定》规定适用于各类占有国有资产的企业和事业单位。国有资产占有单位聘请不符合资质条件的评估机构从事国有资产评估活动的，财政部门可以宣布原评估结果无效。该规定要求，国有资产占有单位有下列行为之一的，应当对相关国有资产进行评估：１．整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；２．以非货币资产对外投资；３．合并、分立、清算；４．除上市公司以外的原股东股权比例变动；５．除上市公司以外的整体或部分产权（股权）转让；６．资产转让、置换、拍卖；７．整体资产或部分资产租赁…     

实行资产经营责任制改革设备维修体制

一、全国铁路局实行资产经营责任制 我局自1999年起实行资产经营责任制。实行资产经营责任制后,铁道部只对铁路局实施行业管理、宏观管理和监督管理。铁路局成为真正的企业法人实体,以主体地位进入市场经营,承担国有资产的保值增值责任。铁道部对铁路局不再下达运输生产计划、财务收支计划、大修计划和工资计划。铁路局作为法人主体在享有规定的经营权的同时,必须承担经营责任,接受铁道部下达的“国有资产保值增值率”、“投资收益上交率”、     

大型矿业企业必须走投资主体之路

一、实行国有资产授权经营 ,是矿业企业成为投资主体的必要前提在国有独资公司体制下 ,如果想使矿业企业成为真正的投资主体 ,就应当改革国有资产管理体制 ,对具备条件的大型矿业企业授权经营国有资产 ,解决出资人“缺位”问题 ,使“老板”真正到位。日前 ,山东省对兖矿集团进行了国有资产授权经营 ,签订了企业国有资产授权经营责任书 ,成为山东省首家国有资产授权经营企业。授权经营的到位 ,是企业真正落实资产保值增值责任 ,成为投资主体的必要前提。只有如此 ,才能使企业真正克服“短视” ,以长远可持续发展的眼光 ,进行战略规划和布局 ;…     

谈产权制度改革中的国有资产流失问题

在企业产权制度改革中,有些国有、集体企业特别是一些亏损或微利企业,将企业的全部或部分资产拍卖给个人或集体单位经营。这对转换企业经营机制,盘活长期闲置或半闲置的存量资产,加快经济发展,具有十分明显的作用。但在具体执行过程中,由于企业主管部门指导思想上的偏差,或操作方法不科学,使得相当一部分国有资产流失严重。这一问题必须引起我们注意。 1.拍卖资产作价偏低甚至奇低 拍卖是国有资产转移给个人或单位经营的基本     

企业动态

广东省改革电力体制本刊讯经广东省政府批准，由广东省电力集团公司分立而成的广东省广电集团有限公司与广东省粤电资产经营有限公司成立，*月*日新成立的两个公司在广州揭牌。广电集团有限公司为经营电网、电建业务的专业化集团公司，实行国有资产授权经营。主要职责是在授权经营范围内行使国有资产出资人的职权，确保国有资产保值、增值，接受政府对国有资产的监管。依法实施电网管理，对全省电网（含趸售县电网）以及并网的电厂实施统一调度。广东省粤电资产经营公司实行国有资产授权经营，承担省属国有发电资产重组任务。公司主要职责是…     

如何规范电力企业国有资产日常管理

一、加强电力企业国有资产日常管理的意义国有资产是指产权归国家所有的企业生产经营占用的固定资产、无形资产、流动资产和其它资产。它是社会主义制度的根本保证。国有资产管理工作是企业改革的重要内容。电力企业属资金密集型企业，国有资产特别是国有固定资产占全部资产的比重较大，如何加强国有资产的日常管理，维护国有资产的安全完整，提高资产的使用效益，是我们当前在管理中的重要任务。1．电力企业国有资产管理的目标。电力企业国有资产管理的目标：第一，要保障国有资产的安全与完整，防止国有资产的流失；第二，要促进国有资产…     

浅谈推行现代制度深化企业内部改革

一、体制改革的初步设想1.企业改革的形式.以《公司法》为基本法律依据,建立有限责任公司的财产组织形式.经过清产核资、资产评估、产权界定、夯实、确定我公司的资本.由本单位职工成立职工持股会,以社团法人的形式与市房地产局(原资产投资人)共同出资组建有限责任公司.由主管局授权有限责任公司经营企业国有资产.对我公司下属单位也按照《公司法》进行改制,形成以产权联结为     

国有企业资本经营和股份制改造的问题与途径

党的十五大明确提出了以资本为纽带,对国有企业实施战略性改组,到本世纪末开创国有企业改革和发展的新局面,要实现这一目标,必须按市场经济规律,运用市场经济手段,通过资本经营,促进国有企业改革。 一、搞好资本经营是推进企业改革的必由之路 资本经营是市场经济进一步发展而对企业提出的客观要求,是市场经济体制下企业的重要行为。 1.实施资本经营是实现“两个转变”的重要内容。国有企业建立现代企业制度的改革,是经济体制向社会主义市场经济转轨的基础,而这一改革过程中国有企业普遍面临的负债率过高、人员冗余等难题的解决,都离不开国有资产存量的调整。在企业资金投入受到很大限制的情况下,只有依靠盘活现有存量资产,才能使企业重新焕发生机。尤其是对产品竞争能力薄弱、扭亏无望的亏损企业,与其长期维持“植物     

高举中国潞安旗帜 全面打造既强又大的国际化新潞安

潞安集团是一个以煤为基础，煤电化、煤焦化、煤油化综合发展的新型能化企业集团，属山西五大煤炭生产企业和12户国有资产授权经营单位之一。现有资产总额451亿元，员工5.5万人，下属54个子、分公司。     

煤炭企业资产运营存在的问题及对策

一、煤炭企业的资产现状目前，煤炭企业正努力实现由商品经营向资本经营的转变，以适应国家建立国有资产运营体系，形成国有资产投入产出的良性循环机制。但是，由于煤炭企业过去长期受计划经济体制下过度追求生产规模和偏重投入的影响，加之企业自身的特殊性，资产大多不...