城市老旧社区治理创新的时代价值与实践展开——以南昌“西湖经验”为例

社区既是人们安身立命的生活场域和社会空间,也是社会治理的最小单元,更是国家治理的重要基石和力量源泉。新世纪以来,特别是党的十八大以来,全国各地积极探索社区治理新模式新经验,形成了各具特色,内涵丰富,可推广、可借鉴、可复制的城市社区治理创新经验和实践样本。老旧小区改造与治理是城市社区治理中的“硬骨头”,江西省南昌市西湖区作为城市老旧社区的典型代表,在社区治理与服务创新中发动社区居民、依靠社区居民,积极探索新时代城市社区治理的基层群众自治机制,推进社区分类治理,实现服务精准施策,形成了与提高市域治理效能相契合的“西湖经验”,具有重要的时代意义和实践价值。     

“枫桥经验”视阈下拆迁安置社区的多元矛盾及破解之道

新型城镇化建设浪潮下，地方政府为缓解城乡用地矛盾，改善人居环境，提高公共服务供给效率，通过拆旧建新的方式统一规划建设拆迁安置社区。但具有“过渡”性质的拆迁安置社区面临着村庄精简与服务低效、环境重塑与违建乱搭、财产分配与家庭疏离等矛盾。究其原因是治理理念与体制滞后于强制性制度变迁，“场域—惯习”促成社区资源“竞备赛”，逐利下的家庭权威转移与重塑。基于“枫桥经验”这一矛盾纠纷化解机制，拆迁安置社区应以党建统领理顺治理体系，深化“服务”治理理念；立足源头治理，消解社区环境失序；构建“三治融合”治理机制，重塑社区和谐代际关系。     

智慧治理:基层社会治理的推进路径

作为智治时代建构社会治理共同体的治理工具，智慧治理以互联网、大数据和云计算、物联网等新兴技术为基础平台，实现数据生产方式与社会治理模式的深度融合。基层社会治理场域存在着科层逻辑与技术逻辑的治理张力，信息极化与信息贫困形成“数据烟囱”以及基层社会治理需求异质性与制度供给稀缺性匹配不足的实践困境，应建构基层社会治理合作共治的集体行动逻辑，强化基层社会智慧治理制度保障，推进基层社会治理机制与技术创新，促进“智治”与“善治”互嵌互融。     

“场域-惯习”论下的个体行动与社会结构

皮埃尔·布迪厄（Pierre Bourdieu）是继M·福柯之后,法国又一具有世界影响的社会学大师,“场域”和“惯习”是其社会学理论中的两个概念,构成了其“场域一惯习”论的核心。个体行动与社会结构是社会学的永恒话题,而场域和惯习在个体行动与社会结构之间起到了一种桥梁作用,即受惯习影响的个体行动通过场域与社会结构发生着交互作用的关系。     

党的领导与基层治理：村干部“一肩挑”的耦合效应——基于川西民族地区J县的调查

党的二十大报告指出要把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,健全基层党组织领导的基层群众自治机制,激励党员发挥先锋模范作用,保持党员队伍先进性和纯洁性。新时代,民族地区J县全面推行村干部“一肩挑”正是这一要求的生动实践,通过强化基层党组织的领导核心地位、加强村干部队伍建设、完善基层治理体系提升治理效能三个方面来实现党的领导与基层治理的耦合效应。与此同时,民族地区推行村干部“一肩挑”仍面临农村干部人才“空心化”、村级监督制约“虚弱化”、乡村治理效能“悬浮化”困境,亟须进一步加强干部队伍建设,发挥党建引领作用,强化乡村监督制约体系,推动治理重心下移、资源下沉,实现基层治理现代化。     

突发气象灾害事件中透视“村改居”社区治理模式——基于A市S社区调研

突发气象灾害事件检验了我国基层社会治理效能，从突发洪涝灾害中总结和思考社区治理具有重要现实意义。本文基于A市S村改居社区调研，尝试从突发公共危机背景下探讨村改居社区治理模式的运作并做完善性思考。该社区主要形成党建引领的行政主导与多方力量协同治理的社区治理模式，突发公共危机下，党领导是核心，逐步形成中央到乡镇街道多级抗洪联控体系，社区自治组织充当抓手，公权力下沉，社区服务组织畅通微治理，志愿者拓展服务供给的多元化主体协同治理。并通过分析抗汛短板，思考如何完善该模式，夯实治理效能，主要包括继续发挥党建领导的核心优势，打造组织化志愿者队伍，设立楼栋长，推动科技力量嵌入治理，努力推进社区治理现代化。     

从街居制到社区制:城市基层治理模式的转变——以“北京市鲁谷街道社区管理体制改革”为个案

文章以北京市第一个街道层级的社区——“鲁谷社区”改革为个案,分析传统城市基层管理体制——“街居制”的发展困境及成因,提出以“社区制”为制度载体探索多元合作城市基层治理机制。由“街居制”到“社区制”的转换不是简单的挂牌或翻牌,应在“精简机构,缩减人员”的基础上,重点进行职能转变、整合社会资源,建立高效的行政管理机制、社区民主自治机制、市场配置机制,将政府、市场、第三部门的力量整合起来,共同参与城市基层治理工作。     

从行政吸纳社会到相互赋权：网格化治理中政府与社会的互动关系研究——基于浙江省J市的经验

当前网格化治理已成为基层治理的一个重点和亮点,如何不断检验和完善社区网格化机制,补短板、堵漏洞、强弱项,更好地激发治理效能,彰显制度优势,有赖于厘清基层治理中政府与社会关系的界限。随着网格化治理的不断迭代升级,其背后的生成逻辑从行政吸纳社会进化到政府与社会双向赋权。这种政社关系的良性互动反过来又有利于网格化治理的优化,从而能推进社会治理共同体的构建。政府和社会的双向赋权力图实现政社多元治理结构性力量的均衡,进一步激发网格化治理的效能,有利于政府治理与社会调节、居民自治之间形成多元、良性的互动。     

“两邻”理念视域下城市社区治理优化路径研究

<正>一、前言社区是构成城市社会治理的基本元素,是实现基层社区治理现代化的最后一公里。“两邻”理念的提出为城市社区治理提供了新思路,为社区的善治提供了创新依据。本文阐述了“两邻”理念与城市社区治理的内在联系,分析了城市社区治理的现状及面临的困境,并提出了践行“两邻”理念,推进城市社区治理现代化的有效路径。     

多中心视角下的城市社区治理模式研究——以黄岩区东城街道为个案

在我国构建和谐社会的蓝图中,城市社区因其在国家治理链中的独特地位日益为管理层所关注.尽管我国宪法对社区为基层群众性自治组织,但是在现实中,基层社区组织难改"政府之腿"的现状,遏制了基层民主法制建设的推进.文章通过对台州市东城街道社区治理模式的实证考察,探索性地提出适合经济政治较为发达的沿海城市社区的治理模式--以"政府为主导,以社区为支点,多中心参与为核心"的一体化的多中心治理体制.     

现代化视阈中政府治理效能建设：价值意蕴与实践进路——基于甘肃省“三抓三促”行动的实践价值分析

<正>政府治理效能建设作为国家治理现代化的重要组成部分,是现代化发展进程中的一条逻辑主线。“治理效能”本身也是“现代化”的重要尺度。政府治理效能体现的是政府的行政理念、行政程序、行政能力、行政质量与行政效益的有机统一。在生产力加速变革的逻辑下,政府如何高效地提供优质公共服务,推动经济社会高质量发展,始终是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。     

社会工作参与社会治理的路径及优化策略

社会工作是创新社会治理方式的重要主体,也是现代社会治理体系的重要组成部分之一。凭借个案与小组工作、社区社会工作、社会工作行政与社会政策倡导等不同层面的专业社会工作方法,社会工作可以通过微观个体层面的源头治理、中观社区层面的治理结构重塑、宏观社会层面的制度与政策优化三重路径来参与社会治理。通过强化专业技能、厘清角色定位、提升政策研究和倡导能力等方法,克服当前社会工作参与社会治理存在的专业化特质不足、角色定位不清、政策倡导能力不强等实践困境。     

推进十三五时期社区建设的着力点

编制“十三五”社区服务体系规划须着眼于问题,当前的问题主要有,社区服务与居民的需求对接还需进一步完善;物业与居民之间的冲突,存在社会稳定隐患;通过居民自身治理实现社区治理成为新的课题。“十三五”社区服务体系规划应紧紧围绕依法治国、全面正确履行政府职能和社会治理体制创新,推进社区自治,完善社区服务体系和培育社区社会组织,处理好法治和自治、政府与社会、治理与培育的关系,并将其作为推进“十三五”时期社区建设工作的三个着力点。     

传统与现代农村社区信任结构解读——基于布迪厄场域理论视角

农村社区从传统向现代转型过程中,信任结构发生了相应变化。文章运用布迪厄的场域理论,引入＂信任场域＂和＂信任惯习＂两个概念阐释传统和现代农村社区的信任结构,从而得出农村信任结构的变迁是场域理论的表现形式。     

大学生“苹果三件套”消费现象研究

“惯习一场域”论是布迪厄实践社会学的重要组成部分。本文通过惯习一场域的社会学视角对现在大学校园里较为流行的苹果三件套盲目消费现象进行分析理解，从奢侈品场域、苹果产品消费关系等概念进行了深入的剖析，提供了一种全景的观点来审视社会现象。     

以基层党建引领社区治理的作用机制研究——基于潜江市红庙社区的调查

文章以潜江市红庙社区的调查为基础,梳理红庙社区党总支在信访维稳工作和社区党员服务工作中发挥基层党建引领作用的典型案例,从中提炼出以基层党建引领社区治理的三大作用机制——主题党日、党建效果考评、老党员发挥余热。通过将社区治理的重点工作与重点人纳入主题党日的活动范畴,通过将党员参与社区服务的情况纳入党建效果考评的范畴,通过老党员在社区志愿服务中发挥模范带头作用实现了基层党建对社区治理的引领。     

制度下乡:国家政权建设下的村民自治组织体系建构

村民自治的健康发展,需要建立健全村民自治组织体系。从历史的逻辑看,村民自治组织的成长是国家政权建设推动的结果。村民自治组织体系的构建关键在于国家政权提供一套完善的制度,推行制度下乡,主要是规范村"两委"关系、建构有效的民主治理机制和规范国家行政权力和自治组织权力之间的关系,实现多元参与主体合作共治的村民自治秩序。     

论“三社联动”机制下社会工作参与社区治理——以西北民族地区宁夏为例

“三社联动”作为创新基层社会治理、深化社会体制改革、建构现代社会服务体系的新手段.西北民族地区自然人文方面独特的区域性、民族性、需求多元性特征,决定了“三社联动”在具体的操作过程中面临社会工作专业人才短缺、服务的专业化水平低,社会工作在西北民族地区的认同度低、社工机构对社区资源过度依赖、内卷化倾向严重,社会工作发展统筹协调机制尚不健全诸多困境.破解困境需加大社会工作人才培养力度,提升社会工作在西北民族地区的认同度和提高服务的专业化水平,方能取得创新社区治理、发展社会工作的成效,实现“三社联动”机制设计的预期目标.     

多中心理论视域下的社区业主自治研究

改革开放30年来,城市基层社会管理发生了的巨大的转变,实现了一系列突破和创新,催生了新的管理方式。本文以多中心理论为基础,分析了集体行动的可能性,讨论了社区业主自治所面临的困境以及解决问题的途径。可以看出,多中心治理是当代社会优化基层治理的新取向。     

国外社区治理模式浅析及对江西省社区治理工作的启示

社区是城市基层社会的一种组织形式,作为自治组织在城市社会发展中发挥着不可替代的作用。在中国城市社区建设取得巨大成绩的同时,社区发展及其作用的发挥仍受到层层羁绊,问题的关键在于社区治理主体未跟上时代步伐。为使社区治理主体能够各负其责,我们应借鉴国外社区治理模式的成功之处来为现代化的社区治理建设提供参考道路。