发展劳务经济 培育新型农民——山东省济阳县农村劳动力转移经验谈

山东省济南市济阳县是传统的农业大县。在全县47．2万农业人口中，有农村适龄劳动力27．47万人，富余劳动力11．7万人。在推进城乡统筹就业过程中，济阳县坚持“内转”与“外移”相结合，有组织、有培训、有保障地引导农村富余劳动力向非农产业转移，走出了一条由简单的劳务输出到劳务产业进而形成劳务经济的新路子，培养造就了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。今年以来，全县转移农村劳动力3万余人次，累计达到13．3万人次，其中有组织地转移9万余人次；全县劳务经济年均收入达9．46亿元，劳务经济成为农民增收的重要渠道，成为新农村建设的“助推器”。     

农村劳动力转移数量有所增加

据国家统计局农调总队对全国31个省市区、800多个县、6万多农户、约15万个农村劳动力进行的抽样调查,1997年我国农村劳动力转移速度达到6．4％,转移速度有所提高。根据此次抽样调查资料,1997年全国农村剩余劳动力转移到二、三产业的人数占农村劳动力总数的6．4％,约为3O00万人,按可比口径比1996年提高了O．82个百分点,转移速度有所上升。1997年从非农产业返回到农业的劳动力占农村劳动力总数的比重为O．6op,比上年下降了约回个百分点;增减相抵,1997年净转移劳动力占农村劳动力总数的比重为5．8％,比上年上升了2个百分点。这表明…     

为农民工搭建“贴心服务”平台——对眉山市农民工“找工难”问题的调查与思考

眉山市地处四川盆地西南部，是传统的农业大市。农村人口271．38万人，占全市总人口的78．3％。现有农村劳动力156．89万人，耕地2644290亩，人均耕地1．6亩。按目前农村生产力平均经营3．5亩耕地标准计算，需75．6万人，农村剩余劳动力有81．3万人，占农村劳动力的52％。近年来随着农业产业结构的调整，农业科技步伐加快和农业产业化经营的出现，使土地逐步向业主集中，相应地带来了农业劳动生产率的逐步提高，导致了农业所需劳动力呈递减和农村剩余劳动力呈递增的趋势。这一减一增使该市农村剩余劳动力人数在近两年不断增加，成为了一支在非农产业寻求就业的农民工队伍——外出务工大军。     

采取积极措施加快农村劳动力转移

在世纪之交的中国，与城市失业、待业相对应的是，农村也积淀了十分庞大的农业剩余人口。据初步统计，现有农村富余劳动力约１．５亿人，三分之一农村劳动力处于就业不充分状态。并且，在十五计划期间，由于农用耕地的减少和农业劳动生产率的提高，每年还要产生约６００万个剩余劳动力。 根据国家统计局发布的统计资料显示，我国改革开放的１９７８年至２０００年期间，中国农村累计向非农产业转移农业劳动力１．３亿人，平均每年转移５９１万人。进入２１世纪后，我国农村劳动力转移又面临着新形势的挑战。一方面我国经济将进入一个更高速…     

加快小城镇建设步伐促进农村劳动力转移--对广西的实证分析

一、广西农村剩余劳动力数量的测算与转移情况 (一)农村剩余劳动力的测算 农村剩余劳动力指在一定历史条件时期农村地域的劳动力资源超过农村实际需要的劳动力,即农村的劳动力资源减去农村资源(尤其是耕地)、经济和技术所能承载的劳动力部分.关于农村剩余劳动力的数量有不同的估算方法,现按社会平均劳动生产率法、就业结构偏离系数法、劳均负担耕地面积计算法对广西农村剩余劳动力数量进行测算.(2003年广西GDP为2735.13亿元,其中第一产业GDP为652.28亿元,广西从业人数为2601万人,农村劳动力从业人数为2216.26万人,农业就业人数为1556万人.)     

“四字诀”促农村劳动力转移

江苏省盐城市阜宁县现有110.37万人口,其中农业人口78.46万人,农村劳动力总数为37.25万人。该县针对本地劳动力存量资源逐渐减少、企业用工需求日益扩大的新形势,坚持"挤、培、稳、扶"四字诀工作法,积极创新农民就业创业机制,全面拓宽农民增收致富渠道,创造了农村劳动力转移工作新局面。前三个季度,该县共转移农村劳动力25.22万人,其中农民创业4.37万人。阜宁先后被评为全国农村劳动力转移就业工作示范县和江苏省农村劳动力转移就业工作示范县。     

温江区创建“比较充分就业区”取得明显成效

2005年，四川省成都市温江区作出了用三年时间基本建成比较充分就业区的规划，到目前为止，就业规划目标基本全部实现。三年来．全区共城镇新增就业13229人，就业总人数达到4．49万人，占城镇劳动力总数4．74万人的94．7％，所辖38个社区有37个被认定为“成都市充分就业社区”；帮促失地农民实现就业3．63万人，占失地农村劳动力总数的94％；新增转移农村劳动力13200人，使农村劳动力转移规模达到6．3万人，占农村富余劳动力7．26万人的87％。     

胶州市农村劳动力转移培训情况调查

一、农村劳动力转移培训开展情况胶州市辖18处镇、街道办事处,811个行政村。总人口76．5万人,劳动力总量为40．3万人,农村劳动力16．8万人,其中农村失地劳动力1．7万人,农村富余劳动力8．1万人,拟转移农村劳动力4．55万人。从性别构成上看,男2．63万人,女1．92万人;从年龄结构上看,20—30岁的有21738人,31—40岁的有13922人,41-45岁的有6306人,     

拨亮转移就业的“指明灯”——江西省大余县农村劳动力转移的主要做法

近年来，江西省大余县把农村劳动力转移作为一项富民强县的重要工作来抓，把发展劳务经济产业作为拉动经济增长的“助推器”抓紧抓实，按照“政府主导、部门参与、上下联动、真抓实干”的原则，走出了一条劳务输出促进劳务经济发展的新路子。目前全县农村总人口21．06万人，其中农村劳动力10．7万人，从事二、三产业的农村劳动力6．32万人，占农村劳动力的59％，农村劳动力转移就业人数3．91万人，占农村劳动力人数的36．6％。该县的主要做法是：     

农村剩余劳动力转移探析

"三农"问题是我国最重要的问题.而"三农"问题的关键是把农村的经济搞起来,将更多的农村剩余劳动力转移出来使农民能致富.我国目前约有4.89亿农村劳动力,改革开放二十多年来,采取"离土不离乡"的方式发展乡镇企业吸纳了1.3亿,农业部门有效利用劳动力1.3亿,外出务工和个体经营的约有7000万,农村剩余劳动力约有1.34亿,每年还要新增600万农村劳动力.加上工业用地的大量增加每年导致新增的劳动力几乎全部转化为剩余劳动力.因此今后几年,我国每年需要转移劳动力约有1000万.如此巨大的农村剩余劳动力如不能及时转移必将严重的阻碍了我国经济的发展,影响农村经济的进一步发展,因此积极寻求转移农村剩余劳动力的出路,成为刻不容缓的事情.     

国内农村劳动力转移研究综述

农村劳动力向非农产业的转移是经济发展的必然规律，发达国家在实现工业化、现代化过程中，都曾出现农业剩余劳动力向非农产业的大规模转移。我国人多地少，人地矛盾十分突出，农村劳动力就业严重不足；另一方面在长期计划经济体制下，城乡严重分割，阻隔了农村劳动力向城市的流动，造成农村劳动力向非农产业转移缓慢，致使我国农村剩余劳动力数量特别巨大。据统计，我国目前约有4．6亿农村劳动力，其中农业资源能容纳1．3亿，乡镇企业已容纳l.3亿，外出务工经商约5000万，从事多种经营约2000万，剩余劳动力约l.3亿。此外，每年还将新增加农村劳动力1600万。促进农村剩余劳动力的转移是我国目前和今后相当长一段时期内经济社会发展的重大战略问题，因而引起国内众多专家、学者和政府决策者的极大关注，其理论研究成为近几年来的一个热点课题，大量研究成果为实践探索提供了操作思路和政策依据。     

浅谈农村剩余劳动力的低成本转移

一、农村剩余劳动力转移的基本现象分析农村劳动力转移是一种必然趋势，农业劳动力的转移已是历史的必然，是社会生产力发展的必然结果，这已被国外经济的发展所证明。随着我国市场经济的发展及农业劳动生产率大幅度的提高，剩余劳动力数量急剧增多。据调查，我国农村常年剩余劳动力大约可占农业总劳动力的45％左右，有近1．7亿人，虽然近几年来，我国各级政府开辟了多种农村剩余劳动力转移的渠道，农民的增收效果也得到了明显提高，但是，当前农村的剩余劳动力转移存在着诸多问题，并直接影响着农民收入的进一步提高，主要表现在以下几个方面。     

制约农村剩余劳动力转移的因素及对策

据统计,目前中国农村剩余劳动力在１．５亿左右,其中常年流动的“农民工”在８０００万左右,并且未来１０年每年还以１０００万人的速度递增,如此庞大的农村剩余劳动力,将对中国经济、政治、社会的发展构成重大影响。因此,如何有效地促进农村剩余劳动力的转移,并使之充分就业,将是今后二、三十年中国持续发展道路上的一大难题,理应作为第一国策。 一、制约农村剩余劳动力转移的因素 改革开放后,打破了中国农民单一经营土地的传统格局,大批农业剩余劳动力迅速转向非农产业,使农村劳动力的长期“无限供给”开始向“有限供给”的有…     

安心家乡乐其业——福建省浦城县实行“就地就近就业”凸显成效

在福建省浦城县劳动服务中心的公布栏上,有这样一组令人惊叹的数字：截至2011年6月,全县农村剩余劳动力实现就地就近就业8万人,占全县剩余劳动力转移的50％。而在5年前的2006年,能在本县就业的只有1．5万人,仅占所有劳动力转移人数的13．5％。     

抓好职业技能培训 提高转移就业能力

湖北省潜江市地处江汉平原腹地,农业人口52万人,其中农村劳动力28万人。潜江市多年来一直把劳务输出作为解决城乡人员就业的重要途径、发展地方经济的重要支柱产业、帮助群众脱贫致富的重点来抓。特别是在被劳动保障部确定为全国输出地农村劳动力流动就业重点监控地区、全国农村劳动力开发就业试点城市以及农村劳动力转移培训工程实施以来,潜江市因地制宜,在全市范围内抓多层次、多形式、全方位的职业技能培训,推进农村劳动力开发就业工作向健康有序方向发展。目前,潜江市累计外出打工人员为12.8万人,占农村剩余劳动力的67.4%,其中有组织培…     

农村剩余劳动力的转移和乡村城市化

农业剩余劳动力的出现，是农村农业现代化和市场经济发展的必然结果，是社会进步的表现。农业剩余劳动力的合理转移，可加速乡村城市化的进程。山东是一个人口多的农业大省，农村中有3600多万劳动力，其中直接从事种植业的劳动力占70％，剩余劳动力约有1200万人。剩余劳动力向何处转移，是当今各级政府面临和必须考虑的重大社会问题。这个问题不解决，将影响到农村经济持续发展和社会的稳定，也将影响到农村城市化的进程，"民工潮"的出现也再所难免。多年来，在正确引导农业剩余劳动力转移和农村小城镇建设方面，山东已有成功的经验和范例。…     

对我国农村剩余劳动力转移就业问题的几点思考

据统计,目前在我国农村人口中,剩余劳动力就达1.5亿人左右,此外,每年新增的农村劳动力还在600万人以上。可见,对我国农村劳动力的就业现状和前景必须认清,从中找出需要解决的问题,并给出相应的解决方案。     

农村剩余劳动力转移动态研究

一、农村剩余劳动力现状及发展态势 中国是一个农业大国,农民是我国产业人口构成中的主体,目前我国农业人口占总人口的比重高达62.3%.农业部课题组运用劳动力合理负担耕地法测算出我国现阶段农业部门需要的合理劳动力数量约为1.96亿人,现阶段中国农村剩余劳动力高达2亿人左右.随着农业集约化经营程度的提高,如果按照发达国家的技术与管理水平从事农业生产,中国种植业只需4,000-5,000万人,我国农村剩余劳动力将增加到3.5亿人.由于农业生产率的提高和农业资源的相对稀缺,农业剩余劳动力大量增加,并逐渐演化为影响农业经济发展、农民收入增加、城乡经济的协调发展和全面建设小康社会的深层次的、复杂的社会问题.     

新型工业化是转移农村劳动力的有效途径

我国农村劳动力目前的总体情况是剩余数量大,整体素质低.据新华网资料显示:2001年我国人口总量达127627万人,农村人口达到79563万人,农村劳动力达43801.60万人,其中乡村从业人员比例为67.20%.据统计自前我国农业剩余劳动力的总量约有1.5亿,若无重大举措,到2015年将增至2.5亿,而我国农村中占90%以上人口的教育水平为初中以下水平.占全国劳动力总量71.2%的农村劳动力的就业问题,将成为我国经济发展的一大难题.如果不妥善解决好这个难题,我国的新型工业化道路就难以顺利进行,这也必将引起我国经济和社会的重大危机解决的根本出路不在于怎样向城市转移而在于怎样使农村的剩余劳动力就地转移和吸纳.因此,走新型工业化道路,不失为一项明智之举!     

发展经济促转移 就地转移促发展——阜宁县农村劳动力就地转移工作点击

阜宁县地处苏北里下河地区,是农业大县,下辖20个镇、1个省级经济开发区。全县总人口105．9万人,其中农村人口76．9万人,农村劳动力35．52万人。近几年来,该县将推动劳动力就地转移作为增加农民收入、推进新农村建设、促进县域经济发展的重要手段,实行“增、扶、助、促、引”五措并举,取得了显著成绩,