班线车从事包车客运如何处罚

我市海南汽车运输公司万宁分公司（该公司具有包车客运资格）有一辆县际班车，在三八节未办理包车手续被某单位包车到外市县旅游，被交通执法查处。按《道路运输条例》和《道路旅客运输及客运站管理规定》县际班车是不能从事包车客运的，我们想了解一下这种行为是属于未经许可的行为还是属于超范围经营行为？应该如何处罚？     

如何理解《道条》第三十五条和第六十四条

《道路运输条例》第六十四条规定，未取得道路运输经营许可的，由县级以上道路运输管理机构责令其停止经营，并按规定予以处罚。第三十五条规定，道路运输车辆运输旅客的，不得违反规定载货：运输货物的，不得运输旅客，违反规定由公安机关交通管理部门依照《道路交通安全法》的有关规定进行处罚。     

道路旅客运输及客运站管理规定

(交通部2005年第10号令)第一章总则第一条为规范道路旅客运输及道路旅客运输站经营活动,维护道路旅客运输市场秩序,保障道路旅客运输安全,保护旅客和经营者的合法权益,依据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律、行政法规的规定,制定本规定。第二条从事道路旅客运输(以下简称道路客运)经营以及道路旅客运输站(以下简称客运站)经营的,应当遵守本规定。第三条本规定所称道路客运经营,是指用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动,包括班车(加班车)客运、包车客运、旅游客运。(一)班车客运是指营运客车在城乡道路…     

包车长年按班车线路运营如何处罚

Q我市有几辆市际包车线路牌的车辆按照班车模式定点定线定时开行嵊州至杭州的多家医院线路，已违规经营多年，虽多次受到当地和杭州运管机构处罚，但屡罚屡犯，屡教不改，现在还在继续违规经营，并公开说即使运管天天来稽查也要开。《道路旅客运输及客运站场管理规定》对包车按照班车模式定点定线经营处罚是1000元～3000元，而运管机构不可能天天稽查。多年来这些违规车辆是赚多罚少，仍有不少利润，     

关于包车起讫地的管理

《道路旅客运输及客运站管理规定》第六十二条第二款“客运包车除执行道路运输管理机构下达的紧急包车任务外，其线路一端应当在车籍所在地”。我们所处于盟所在地（地区），周边旗县没有旅游汽车公司，周边旗县所有旅游用车全部到我市包车，起讫地均不在我市，我市能否发包车客运标志牌，如发包车客运标志牌起讫地怎样填写才是规范的？     

挂靠车辆的经营权能否转让

《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十六条规定：“道路客运班线属于国家所有的公共资源。班线客运经营者取得许可后，应当向公众提供连续运输服务，不得擅自暂停或者转让班线运输。”挂靠运输企业的客运车辆，产权仍属于班线经营者个人所有，原经营者经营该班线一段时间后，将车辆以高于原车价的价格转让给新的经营者，企业收取一定费用并变更经营合同后，新的经营者不经管理部门许可便取得了客运班线经营权，车辆的所有证件无需变动也无需办理易主过户手续。请问，这种行为是否可以认定为非法转让道路运输经营许可证件的违法行为？是否可以按照《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十六条进行处罚？如何对原经营者实施处罚？     

包车线路两端都不在车籍所在地该如何处罚

中国道路运输杂志社编辑部： 最近,我们在道路运输执法检查时,查获两辆旅游客运包车,其线路两端都不在车籍所在地,这违反了交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》“客运包车除执行道路运输管理机构下达的紧急包车任务外,其线路一端应当在车籍所在地”的规定。     

道路客运经营许可证件包括哪些

中国道路运输杂志社编辑部：《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十四条第三项规定“使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的……”请问，这里所称的许可证件应该如何理解？它是否应该包括道路运输证、线路标志牌（含加班与包车）、线路审批副卡、从业资格证？     

如何理解“不得站外上客或者沿途揽客”

中国道路运输杂志社编辑部： 《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十七条规定，客运班车应当按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点进站上下旅客，无正当理由不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客。此条款中“不得站外上客或者沿途揽客”的规定，我们有两种不同看法：     

关于进一步加强道路包车客运管理的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）。天津、上海交通运输和港口管理局：为进一步规范道路包车客运市场秩序，保障运输安全，根据《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发（2012）30号）和新修订的《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部2012年第8号令，以下简称《客规》）的有关规定，现就进一步加强道路包车客运管理的有关事项通知如下：     

客车拒载旅客该如何处罚

我是一名基层运政执法人员，现有一旅客举报有一辆农村客运车辆拒载，《道路运输条例》第二十条规定，客运经营者不得强迫旅客乘车，不得甩客、敲诈旅客，不得擅自更换运输车辆，请问拒载行为属于不属于甩客行为，如果属于，那具体根据《道条》第几条实施处罚？如果不属于，拒载行为该如何处罚？     

加装固定座椅、放置板凳是否属于车辆改装

《道路运输条例》第三十一条规定：客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准；不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。那么，客车上为供旅客乘坐而加装固定座椅、放置移动塑料板凳的行为，是否属于车辆改装呢？     

车辆营运证与道路运输证是一回事吗

中国道路运输杂志社编辑部： 《道路运输条例》对运输车辆的经营资格证件规定为“车辆营运证”，如第三十四条规定：“道路运输车辆应当随车携带车辆营运证，不得转让、出租。”第六十三条规定：“道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。”而交通运输部颁发的《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》和一些规范性文件，将运输车辆的经营资格证件规定为“道路运输证”。对这两个明显不同的名词，我不能认定是同一概念，所以我们在制作有关查处违法行为的笔录时，因怕引起行政诉讼，不知在笔录上应记录“车辆营运证”还是“道路运输证”。请求及时给予答复!     

出租车拒载性质和查处

《合同法》第二百八十九条规定：从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常、合理的运输要求，此条款属于法律的强制规定，承运人不得违反。出租车客运属于公共运输的范畴，必须履行上述法定义务。     

亲历客车站外上客

交通部有关规章一再强调严禁客运车辆站外上客。《道路旅客运输及客运站管理规定》明确规定：客运班车应当按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途径站点进站上下旅客，无正当理由不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客，违反本规定，将处以1000元以上3000元以下的罚款。尽管有关规章已三令五申严禁站外上客，却仍还有一部分客车违规站外上客。     

中华人民共和国交通部令道路旅客运输及客运站管理规定2005年第10号

第一章总则 第一条 为规范道路旅客运输及道路旅客运输站经营活动，维护道路旅客运输市场秩序，保障道路旅客运输安全，保护旅客和经营者的合法权益，依据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。     

县际班车途中上客应如何处理

中国道路运输杂志社编辑部：在监督检查时，我们发现一辆县际班车在途中上了几名旅客。对此，我们认为违反了《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十七条“不得站外上客或者沿途揽客”的规定。     

行管

山东推行道路客运班线招投标改革 近年来．为使行政许可更加公开、公平、公正,山东省交通运输厅启动道路运输班线经营权招投标改革,制定出台《山东省道路旅客运输班线经营权招标投标管理办法（试行）》。规定新增、经营期限到期或原经营者不符合延续经营条件的跨市以上班车、包车客运．符合条件的都要通过服务质量捐投标确定经赞主体。每年年末通过汇总各市拟发展新增及更新运力发展计划,编制下一年度的运力发展规划,     

无包车牌从事包车客运的该怎么处理

中国道路运输杂志社编辑部： 近期在实施道路运输监督检查过程中，我们发现有的旅游包车客运车辆没有取得道路运输管理机构发放的旅游包车客运标志牌，但是该道路运输经营业户的车辆有道路运输证，驾驶员有从业资格证。请问，旅游客运包车没有包车客运标志牌从事包车客运的，该怎么处理？     

来信答复

班线车能否转包车.车辆营运证原经营范围为班车客运,能不能同时增加包车客运范围?已取得相应道路班车客运经营许可的经营者需要增加客运班线的,应当按本规定第十二条的规定进行申请,道路运输管理机构对道路客运经营申请、道路客运班线经营申请予以受理的,应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定;道路运输管理机构对客运站经营申请予以受理的,应当自受理之日起15日内作出许可或者不予许可的决定。