我区国库集中收付制度的改革

随着我国公共财政框架的逐步建立，现行的财政性资金缴库和拨付方式已越来越不适应公共财政的发展要求。深化财政管理制度改革，建立与部门预算和政府采购相配套的国库集中收付制度是构筑公共财政的重要环节。1998年，我区成功地进行了区镇分税制财政体制改革。近年来，在预算管理体制改革方面，逐步试行零基预算和部门预算。在此基础上，进一步加大预算管理体制改革力度，实行国际通行的国库集中收付制度，     

预算外资金管理体制改革初探

现行的预算外资金包括三大部分：一是各级地方财政部门掌管的各项预算外资金，二是行政事业单位掌管的各项预算外资金，三是国营企业及其主管部门掌管的各项预算外资金，随着整个经济体制、预算管理体制和企业管理体制改革的逐步深入，预算外资金的范围和管理体制今后改革的总趋向将是：     

部门预算编制存在的问题及对策

编制部门预算是发达国家和大多数发展中国家的通行做法，也是深化我国社会主义市场经济体制改革、建立公共财政框架的基本要求。上世纪九十年代末，我国一些地方政府开始试编部门预算，到2000年中央各部门开始实行部门预算管理，随后各省市进行了全面推广，目前全国各级政府基本上实现了部门预算管理。实施部门预算管理几年来，基本上规范了预算编制行为，实现了预算编制的公开、公平、公正，增强了资金分配的透明度，通过人大代表、审计和社会各界对政府财政的审查与监督，促进了财政法制建设，规范了政府行为，提高了政府的宏观调控力度。     

浅谈事业单位预算管理中存在的问题及对策

当前。随着市场经济体制改革的不断发展与深化，对事业单位预算管理水平的要求也在不断提高。预算管理作为一种重要的、科学的管理方法。也必须适应市场经济体制改革的需要。然而，事业单位预算管理在执行过程中暴露出来的问题也越来越显著。那么，如何解决现有预算管理模式下出现的问题．不仅关系到资金使用的合理性和有效性．而且影响到事业单位资金使用的效率和效益。     

《地方预算执行审计现状及深化发展研究》论文点评

预算执行情况审计是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责，在整顿经济秩序，规范预算管理．加快财政体制改革，促进地方经济发展等方面发挥着重要作用。预算执行审计已经成为政府加强宏观管理的重要依据．成为人大监督财政收支的重要工具．成为社会了解政府预算执行情况的重要窗口。[第一段]     

把握财政审计重点 提升审计监督层次

十年来，昌吉州审计局始终把财政预算执行审计工作做为全局工作的重中之重，不断提升审计监督的层次，在推进和完善我州本级预算管理和资金分配、强化预算约束，促进财政体制改革，加强税收征管、国库收支监管等方面发挥了积极作用；查处和纠正了重点领域、重点部门和重点资金中的违法违纪行为，为昌吉州推进依法行政和加强廉政建设发挥了重要作用。     

浅谈如何提高财政预算执行审计工作的质量

开展财政预算执行审计．是法律赋予审计机关的神圣职责，也是改进财政预算管理，加强宏观调控，促进依法理财的重要措施和手段。随着预算管理体制改革的逐步深入等审计客观环境的变化．地方审计机关在开展同级预算审计工作中，出现了一些新问题，并制约着审计质量的提高。为了更好地开展基层财政预算审计．充分发挥审计监督的作用，我们认为应该从以下几个方面逐步予以强化。     

改革预算外资金管理的思路

国家财政资金根据预算管理范围．分为预算资金和预算外资金，预算资金是纳入预算管理的资金．它的来源主要是国家征收的各项税收，企业解交的利润及其他收入。预算外资金是指各地方、各部门、各单位按国家规定自行组织或自行提取，自行使用，不纳入国家预算的资金。     

新疆兵团农牧团场财务体制改革中的问题及对策

自2003年中央对新疆生产建设兵团(以下简称兵团)实行综合财力补助+地方专项的预算管理体制后,为适应这一体制的变化,兵团在全范围内探索实践了以一总两分预算管理为核心的财务体制改革,建立了兵、师、团三级预算管理框架,实行了统一领导,分级预算、分级管理的方式,对全面促进兵团改革开放和屯垦戍边事业又好又快发展,具有较重要的意义。     

开展“同级审计”的难点与思考

财政预算执行审计是国家审计永恒的主题。10年来，财政审计从账户入手、查清家底，对使用大宗财政资金及有二次预算资金分配权的重点部门和专项资金，进行经常性审计监督，使财政预算执行审计的力度和深度逐步加大，为促进部门加强预算管理、维护国家财经秩序、促进依法行政等方面发挥了重要作用。然而随着财政体制改革的深化，公共财政框架的构建，财政体制发生了一系列的变化，     

探索医疗体制改革下医院预算管理的新思路

新型医疗体制改革对严格预算管理提出了新要求，为此，要认识到医院预算管理可能存在的漏洞和主要问题，并针对弊端探索完善医院预算管理的策略和途径     

加强国库资金的管理与监督

国库是负责办理国家财政预算收入的支出的机关，它担负着办理国家预算资金的收纳和库款的支拨、反映国家预算执行情况的重要任务，随着财政金融体制改革的不断深化，国库所肩负的任务更加繁重，不但工作内容增多，而且在职能上也要求由过去单纯的资金核算型向综合监督管理型转变。那么如何才能加强国库资金管理与监督呢？对此，笔者谈点粗浅的看法。     

以全成本核算为基础的医院预算管理

随着我国医疗卫生体制改革的不断深化和发展，社会对医疗卫生的需求与日俱增，使医院遇到生存和发展的挑战。医院改革经历了二十年的不断探索、实践。已逐步与我国市场经济体制改革的发展相适应，形成了医疗市场的竞争，为此要求医院的经济管理不断向纵深发展。预算管理是现代经济管理的重要手段之一，然而医院预算管理工作刚刚起步，没有形成系统，缺乏科学的分析评价和控制标准。     

也谈加强预算外资企业管理

1996年国务院发布丁《关于加强预算外资金管理的决定》以下简称《决定》。《决定》要求将养路费、车辆购置附加等十三项数额较大的政府性基金纳入预算管理，这是进一步深化财政体制改革，加强财政资金管理的重大决策，是大力整顿财经秩序，加强廉政建设的重要举措。     

事业单位预算管理探析

随着我国市场经济的进一步发展和深化，事业单位体制改革的步伐也在不断的加快。预算管理作为一种重要的科学的管理方法，也必须适应事业单位改革的需要。笔者针对现阶段我国事业单位预算管理中存在的突出问题，结合自己的工作实际，提出了几点改进和完善事业单位预算管理的建议。     

高等院校预算执行与控制的基本问题研究

基于对高等院校预算管理体制改革发展需要的考量,政府不断加强对预算资金的监管力度,构建高校预算执行与控制的规范和程序,试图有效控制预算资金收支行为,提高资金使用效益,但在预算执行过程中,预算资金使用往往存在监管缺失、进度失衡、急功近利及投入不平衡等现实的冲突和困局,文章立足预算管理的基础和原则,构建预算管理的基本框架体系,进而寻求预算执行和控制的措施和方法,督促预算执行,提高预算资金使用效率。     

围绕政府中心工作 推进财政审计

《审计法》颁布实施至今，阿克苏地区审计局已连续十年开展了本级预算执行审计，在维护财经秩序、推动财政体制改革、强化预算管理、促进依法行政、加强廉政建设等方面发挥了积极作用。     

部门预算管理存在的问题及对策

部门预算是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过、全面反映部门所有收入和支出的预算。我们在审计调查中发现，部分地方部门预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。具体表现在以下几方面：一是部门预算编制不完整。主要表现在有些地方由财政专户管理的部分罚没收入、行政事业性收费、政府性基金收入和统管资金没有纳入部门预算；部分单位的上级拨入专款、统筹收入、利息收入没有列入部门预算；单位的结余资金也没有编入部门预算。产生的主要原因是各级政府的公共财政和综合预算意识淡薄。由于罚没收入的不稳定，地方财政为平衡各年度预算收入基数而不纳入部门预算；部门通过没有纳入预算的收入调节支出，补充经费不足。二是部门预算执行约柬力不强。有些地方的部门预算与实际执行相差较大，部门预算支出与实际支出也偏离甚大。其主要原因是目前预算制度不能有效地约束预算执行和政策制定。由于各级政府财力有限，预算内经费不能完全满足单位要求，使一些单位上报项目在年初预算计划中无法列入；一些地方政府制定的新政策，要求财政配套相应的资金；部分未开展事项未能准确全面地做出计划而出现支出项目，在一定程度上影响财政资金分配，造成部门预算执行过程临时追加多。实际执行和支出大幅度超过预算批复数。三是部门预算管理不到位。     

探索高校预算绩效管理问题及对策研究

预算绩效管理主要是以预算目标为导向，从预算编制、预算执行、预算调整到年终决算实施全生命周期管理。考虑到近年全国“双一流”高校建设、学院转设大学、新校区建设规划及科研成果转化等背景，高校对资金的需求日益增加，这与有限的财政资金投入形成强烈反差，加大了国家和地方政府的财政压力。全面实施预算绩效管理可以显著提升预算管理质量，改善财政资金分配方式，将有限的资金发挥出最大效益，对于化解现阶段高效预算管理出现的矛盾非常有意义。本文以高校预算绩效管理现状为起点，梳理了高校预算绩效管理存在的问题，分析了预算绩效管理实施的必要性，提出了相应对策，旨在提高高校预算绩效管理水平和能力。     

进一步完善预算管理的审计思考

随着财政体制改革的不断深入，部门预算、国库集中收付、收支两条线等预算制度改革措施的陆续出台，国家预算管理、公共财政框架体系已经初步建立。面对这一新形势，财政审计工作如何进一步促进预算管理的完善呢?笔者认为，应在正视当前预算管理中存的问题，深刻认识财政审计重要性的前提下，切实采取完善预算管理的有关措施：