推进广告监测系统现代化建设进一步规范执法行为

广告监管是一项动态性非常强的工作。作为广告监管的工商部门，要及时、有效地打击虚假违法广告，保护消费的合法权益，关键在于要具备及时发现和处置虚假违法广告的快速反应能力。在今天，要做到这一点，就必须依靠高科技的手段，建立起强大的快速反应的广告监控网络。从广东省广告监管工作的现状看，这是当前广告监管工作亟待研究解决的一项重要课题。     

山东省工商局公布2001年虚假违法广告案（一）

2001年，全省工商行政管理机关在进行市场经济秩序整顿和规范中，开展了“反误导，打虚假”广告市场专项治理行动，依法查处了一大批虚假违法广告。现公布10起虚假违法广告案：     

以贯彻实施《食品安全法》为契机强化食品广告监管构建食品安全长效机制

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），将于2009年6月1日起施行。《食品安全法》的颁布实施，既规范了食品生产经营活动，加强了食品安全事故防范．也明确了政府部门食品安全监管职责。《食品安全法》第54条、第55条和第94条，对涉及食品安全的广告管理和法律责任进行了规定．因此．食品广告监管也构成了食品安全监管的重要组成部分。工商行政管理机关要进一步增强责任意识，牢固树立依法监管和依据职责监管的理念．在切实履行流通环节食品安全监管法定职责的同时．全面发挥职能作用．加强广告监管。努力构建食品流通环节监管的长效机制。维护食品广告市场秩序．促进食品行业科学发展。     

广告监管的自律与他律

广告在社会主义市场经济中起着重要作用。《广告法》实施十周年来,随着经济的发展,中国加入WTO,广告的外延和模式都发生了巨大变化,虚假违法广告层出不穷。笔者在此探索用自律和他律的方法来建立广告长效监管机制,规范和净化广告市场。     

广告监管环境的新变化与创新

我国加入WTO以来,广告企业竞争日趋激烈,广告市场规则的制订和监管面临着新的挑战。《行政许可法》颁布与实施后,广告监管一系列行政审批项目已得到清理和规范。面对这种新的形势,如何加强对广告的监管,是广告监管机关必须研究与解决的重要课题。     

加大虚假违法广告监管力度十策

当前，同人民群众身心健康密切相关的医疗、保健食品广告违法率居高不下，生活类报刊、娱乐综合电视频道、电台健康咨询栏目为违法广告提供了发布平台。有些广告主凭借自己的资金优势，屡屡违法，有恃无恐。大致说来，虚假违法广告存在以下主要问题：一是不履行审批程序或不按审查内容发布广告；二是肆意夸大产品的性能、用途、使用效果；三是发布禁止发布的广告（如肿瘤药品和性病医疗广告）；四是以专家、消费者名义作宣传；五是以新闻报道或“信息”的形式发布广告；六是医疗广告宣传治愈或隐含治愈。从广告的商品或服务类别上看，违法违规表现突出的依次是：医疗服务广告、药品广告、食品广告（主要是保健食品广告）、房地产广告、招工招生中介服务广告、旅游服务广告等。报纸发布的广告违法率高于广播、电视广告违法率。虚假违法广告误导消费者，扰乱广告市场秩序，损害人民群众的合法权益，群众对此深恶痛绝，对广告的信任度呈不断下降趋势。虚假违法广告泛滥，原因是多方面的。     

加入WTO后的广告监管模式初探

现行广告监管模式及缺陷。随着市场经济的逐步成熟，特别是面对入世后的新形势，现行广告管理模式与市场经济发展的要求，与WTO规则存在着相当差距。     

当前广告业存在的问题及对策

随着市场经济的快速发展，广告市场的竞争也越来越激烈。然而，由于利益的驱使，加之广告专业人员的素质参差不齐，市场上形形色色的广告信息如潮水般涌向消费，使消费很难把握广告真伪，同时给广告监管部门提出了新的挑战，如何搞好广告监管工作成为当前面临的新课题。本就当前广告业中存在的问题及相应的对策谈点粗浅的看法。     

充分发挥基层工商分局作用努力实现广告监管职能到位

近两年来，吉林市局针对广告监管工作面临的新情况、新问题，在拓宽工作思路上动脑筋，在求真务实上下功夫，着力从下放事权入手，充分发挥基层工商分局的作用，采取三级广告监管、实行广告区域巡查、强化广告业务培训等项措施，努力实现广告监管职能到位，收到了比较好的效果。一、实行三级广告监管模式，促进监管职能到位随着市场经济的发展，近年来，我市广告业呈现蓬勃发展的态势，同时也相应出现了一些问题。部分广告主及广告经营者为了自身经济利益的需要，无视国家法律法规，擅自发布违法广告欺骗误导消费者的行为时有发生，对此，市…     

网络虚假广告及其法律规制

网络虚假广告有两方面的表现：一是网络广告中对商品和服务的内容作虚假表示；二是广告主或网络经营通过发布商品和服务广告的方法，获取消费个人隐私和用户商业秘密。网络虚假广告对现行法律制度提出了挑战。因此，我们要改革现行的广告法律制度，加强网络广告的立法工作，建立网络广告的新型监管体制，强化政府对网络广告的监管，增强网络用户和消费的自我保护意识，构建一个功能健全和强大的网络广告法治系统。     

农村广告市场规制与发展探析

农村广告一直是工商部门广告监管的薄弱环节。由于城市广告监管的"逼走"效应、农村信息不对称与农民安全消费意识淡薄等诸多原因,导致农村地区虚假违法广告盛行。研究如何在农村广告市场监管过程中有效保障良好的广告经营秩序具有重要意义。本文从农村广告市场存在的问题入手,从广告监管体制、农村广告宣传、农村广告执法、广告发布平台、广告行业自律、构建社会网络等六个方面探讨农村广告市场规制与发展的可行性途径。     

广告监管法律体系若干问题探析

随着广告经营活动日益活跃化、多元化和新型化,传统的监管格局和监管手段已经逐渐捉襟见肘,由此带来的监管交叉如何有机协作、广告监管口径狭窄以及针对新型广告如何管控都是当前广告监管亟待完善和解决的问题。本文结合当前部分涉及广告监管的法律法规和政府监管部门职能,试从明确监管主体、拓展监管口径以及新型广告管控等问题进行分析,提出广告监管法律法规需要修订改进的几点建议,供大家参考。     

适应加入WTO要求调整广告监管策略

随着全球经济一体化进程的加快和我国加入WTO的临近，工商行政管理的外部环境发生重大变化，广告业的发展和监管工作也将面临新的挑战。广告监管部门必须转变观念、提高认识、调整监管策略，探索监管方法，才能适应加入世贸组织后的新要求。     

加大执法力度 进一步整顿和规范医疗广告市场秩序

认清形势，提高认识，增强紧迫感和责任感 医疗广告直接关系到人民群众的身体健康和人身安全，关系到党和政府的声誉和形象。党和政府历来十分重视对医疗广告的审批和监管。工商行政管理机关作为广告市场的监督管理部门，在有关部门和社会各界的大力支持下，为规范医疗广告市场作了大量的工作，自中央决定整顿和规范市场经济秩序以来，连续两年在全省开展了“反误导，打虚假”广告市场专项治理行动，     

“纪念《广告法》实施十周年”有奖征文评选结果

为认真总结《广告法》实施十年来全国各级工商行政管理机关开展广告监管的工作经验,进一步探讨广告监管的理论和实践问题,国家工商行政管理总局广告监管司与中国工商学会《中国工商管理研究》期刊社联合开展了“纪念《广告法》实施十周年”有奖征文活动。我们共收到各地来稿52篇,经过严格的三级评审,共选出获奖征文31篇。现将结果公布如下:     

以科学发展观为指导 在广告监管工作中认真落实“四个统一”

广告在服务生产、引导消费、推动经济增长、构建社会主义和谐社会等方面．具有十分重要的作用。指导广告业发展、加强广告市场监管．是工商行政管理机关的重要职能。据此．广告监管工作应以科学发展观为指导．在广告监督管工作中正确认识和落实“四个统一”。     

规范市场秩序 完善广告监管体系

由国家工商总局广告监管司主办，我刊具体承办的“反误导打虚假维护广告市场秩序之我见”有奖征文活动，从本期开始正式与广大读者见面了。我们将在今后几期杂志上陆续刊登一些参评文章。我们期待更多的读者和关心广告事业的人士关注并参与到这项活动中来，具体要求详见本刊2001年第4期封二征文启事。     

创新监管体制 促进科学监管

工商行政管理机关是我国管理市场经济的重要行政机关。市场监管的目的是为了防止市场失效，提供公平、公正和自由竞争的市场秩序。规范的市场秩序是只能由政府提供的公共物品。同时，监管也是为了确保消费大众的合法权益。提高监管效率的首要问题是必须有一个科学的监管体制，而体制贵在创新。体制效率是任何公共组织的根本效率。     

植入式广告监管困境浅析及经验借鉴

植入式广告作为一种新兴的广告传播形式，被运用在电影、电视节目和综艺晚会中，成为传统显性广告的重要补充形式。近些年，电视上出现植入式广告的频率不断增多，出现的问题也不断增加。一方面，节目广告化的现象越来越严重，严重影响了节目质量；另一方面，植入式广告的违法行为也在增长．而其违法行为又难以查处，侵蚀了广告监管部门的公信力。本文通过研究国外植入式广告监管做法及最新进展，为我国寻找植入式广告监管对策提供经验借鉴。     

略论虚假广告之治理

近年来,我国广告业得到飞速发展,对于扩大内需促进社会经济持续快速发展发挥了积极作用。但必须看到,由于种种原因,目前广告市场秩序较为混乱,虚假广告盛行,对社会主义市场经济秩序危害甚大。因此,如何有效治理虚假广告,坚决扼制假广告的蔓延,是工商部门监管工作的一项严峻任务。首先加强广告法制建设。市场经济是法制经济。良好的广告市场秩序的建立有赖于完善的法律法规。但目前我国的法律法规正处于建立健全阶段,不少行业的法制化管理尚待进一步完善,广告业也是如此。致使一些虚假广告有机可趁,逃避法律的制裁。例如网络广告,相关的法律…