破解农村环境问题须多措并举

改革开放以来，由于农村经济迅速发展，农民生产生活方式、农村经济增长方式等发生了巨大变化，使得原本生态良好的广大农村地区出现了严重的环境问题，直接影响到农村经济的可持续发展，危及农民的身体健康。而且，这种趋势正在加剧。2008年7月，国务院召开全国第一次农村环境保护工作电视电话会议，此后，国家相继在资金、政策、项目安排等方面出台了很多有关农村环境保护的政策措施，农村环保工作正迎来重要时期。笔者以为，解决农村环境问题，必须注重以下原则和举措。     

李克强副总理在全国农村环境保护工作电视电话会议上的讲话

农村环境保护事关广大农民的切身利益,事关全国人民的福祉,事关国家的可持续发展。胡锦涛总书记、温家宝总理多次做出重要指示,要求把农村环境保护纳入国家环境保护总体战略,统筹加以推进。去年年底,国务院办公厅转发了《关于加强农村环境保护工作的意见》（以下简称《意见》）。这次会议是首次由国务院召开的全国农村环境保护工作会议,     

进一步促进农村环境保护的财政政策研究

十五时期以来,党和政府高度重视农村环境保护工作,通过实行以奖促治和以奖代补政策,以及启动农村环境保护相关项目等措施,使我国的农村环境污染防治和生态保护取得了一些进展。但是,由于我国农村地域广阔且污染源复杂,当前农村环境问题并未根本好转,形势依然十分严峻,存在点源污染与面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织,农村生活污染治理基础薄弱,工业及城市污染向农村转移有加速趋势,农村生态退化尚未有效遏制等现象。当前,我国农村环境问题是在农村城镇化、农业生产技术变革等特定社会经济发展阶段的产物,与政府、尤其是地方政府的行为,农民的生产生活习惯等密切相关。借鉴国外经验并结合我国农村实际,我们应正确认识农村环境保护的战略地位,明确市场与政府在农村环境保护工作中的分工,将农村环境保护作为政府提供基本公共服务的重要内容,充分认识财政政策工具的特点,不断提高农村环境保护政策的效率。进一步促进农村环境保护的具体政策建议是:加大财政支持农村环境保护的力度,设立农村环境污染税费制度,明确各级政府农村环境保护职能范围,统筹农村环境保护工作,整合对基层政府的转移支付资金,以及突出财政支持重点等。     

我国农村生态环境保护问题研究

当前我国农村人均资源占有量过小、农村经济增长粗放、农村公共品供给不足、城市发展对农村资源需求加速等客观原因,片面追求经济增长速度的政绩观、人们环境保护意识不足以及政府监管不力不够等主观原因是造成我国农村生态破坏、环境污染严重的主要原因。为此,本文认为需从建立和完善农村生态保护和环境污染治理的筹资机制、切实转变农村经济增长方式、多渠道解决农村居民的生活用能以及增强人们的环保意识等角度来解决农村生态破坏、环境污染问题。     

国家环境保护总局关于印发《国家农村小康环保行动计划》的通知

为认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）和第六次全国环境保护大会精神，进一步推进农村环境保护工作，我局组织编制了《国家农村小康环保行动计划》，现印发给你们。     

中国农村环境问题现状及对策研究

治理和改善农村环境问题是科学发展观的必然要求。近年来,农村环境建设虽然取得了不少成绩,但也还存在诸多问题,因此树立和落实科学发展观,建设农村生态文明就必须:转变政府职能建设,宏观指导环境治理;树立整体意识,统筹城乡环境保护;加强农村生态环境教育,培育农民的生态文明意识;调整产业结构,发展农村循环经济,走农业现代化发展之路,从根本上改善农村环境。     

周生贤部长在全国农村环境保护工作电视电话会议上的发言

这次全国农村环境保护工作电视电话会议,是新中国成立以来首次由国务院召开的农村环保工作会议,李克强副总理出席会议并将发表重要讲话,充分体现了党中央、国务院对农村环境保护的高度重视,标志着我国城市和农村环境保护全面推进、工业和农业污染防治齐抓并重的新格局正在形成。     

加强农村环境保护推进区域经济发展

保护和改善农村环境,是建设社会主义新农村,构建和谐社会的重要内容,也是当前环境保护工作中相对薄弱的一个环节。按照十七届三中全会精神,落实科学发展观,推进城乡统筹发展,必须把农村环境保护和治理提高到与城区环境保护和治理同等重要的地位,实施统筹规划和建设,使城乡环境状况持续得到改善,实现经济社会可持续发展。为此,必须进一步提高认识,准确把握农村环境保护工作新形势,把环境保护摆在更加重要的战略位置,切实抓紧抓好、抓出成效。     

国家环境保护总局关于加强农村环境保护工作的意见

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及第六次全国环境保护大会精神，保护和改善农村环境，优化农村经济增长，促进社会主义新农村建设，现就进一步加强农村环境保护工作提出如下意见：[第一段]     

阿坝:以生态为笔绘就如画风景

农村环境保护，直接关系到国家生态环境安全，关系到城乡居民能否呼吸到新鲜空气、能否饮用到干净水源、能否吃上放心的粮食蔬菜。加强农村环境保护，改善农村生态环境质量，对实现社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，具有十分重要的意义。目前，阿坝州农村环保工作还处在一个起步、摸索和加强阶段。阿坝州属边远地区，北部草原气候冬长夏短，南部高山河谷气候干旱恶劣，地质结构差，生态脆弱，上个世纪六、七十年代因国家建设需要，     

山西农村生态环境问题及对策研究

在大力推进美丽宜居乡村建设,积极改善农村人居环境的进程中,山西长期以来以高能耗和高污染为代价的粗放型发展带来的生态环境问题日益凸显,分析生态环境恶化的影响因素,挖掘形成问题的深层原因,尝试通过培育良好的生态环境保护意识、加强基层政府生态建设能力、规范生态环境保护主体行为、优化生态环境保护激励机制等措施,加强生态环境治理,实现山西农村可持续发展。     

湖南省农村环境保护社区机制质量的实证研究

在分析传统农村环境保护问题的基础上,从政府作用、农村社区生态文明培育、替代农业公序良俗发展、农村环境保护委员会建立、农村社区家庭环保意识培养、农村社区企业环保意识培养、农村社区环保志愿者培育、农村先富人群对于环保的贡献力、农村妇女对社区环保的特殊作用和新生代农民工农村环保意识的培养等10个方面构建了农村环保社区机制的评价指标体系,利用Delphi法、层次分析法,借助Excel、SPSS20.0和Arc GIS10.2技术,对湖南省14个市、州进行了农村环境保护社区机制质量的综合评价。结果表明:1湖南省农村环境保护社区机制的质量水平具有明显的空间集聚性特征。湘西地区的农村环保社区机制质量低于湘东地区。2农村环境保护社区机制与传统农村保护制度有着本质的区别。湖南省农村环境保护社区机制的发展完善对于解决传统农村环保制度的"盲区"有着重要意义,对于区域农村环境保护有着重要的保障作用。     

论市场机制在农村环境保护中的缺失

传统的政府环境管理措施在农村环境保护中的失灵,促使我们不得不寻求新的途径来应对日益严重的农村环境问题,而现实是,用以弥补政府失灵的市场机制,在农村环境保护中却往往缺失.文章从环境资源权属、农业资源价格、农业生态补偿、排污权交易及环境税费五个方面来论述市场机制在农村环境保护中的缺失.     

陕西省农村环境保护问题及对策建议

本文通过对陕西省农村环境保护现状的分析,提出了目前陕西省农村普遍存在的饮用水源地保护、农村垃圾、污水处理、农业面源污染、农村工业污染、矿产资源开发引起的生态破坏等环境问题,并分析其原因,最后提出了解决陕西省农村环境问题的对策建议.     

农村公共产品供给与可持续发展分析

公共产品是和私人产品相对而言的,具有消费上的非排它性和非竞争性。农村公共产品包括中央政府提供的全国性公共产品,如农村环境保护、农村义务教育、农村公共卫生、公共安全、交通,也包括地方政府和农村组织提供的地方性公共产品,如江河治理、大型防护林工程、农村电网建设、农业科技成果推广等。长期以来,农村公共产品的供给制度并不合理,导致农村经济发展滞后,不利于其持续发展。一、农村公共产品供给现状1.农民是农村公共产品的供给主体。建国初期,国家通过“剪刀差”实现了农业创造价值向工业的成功转移,农村公共产品的供给主要依靠农…     

农村生态环境保护现状及对策

农村环境是农民赖以生存的条件,是维持农业生产的基础,在很大程度上关系着现代农业经济的可持续发展、农民增产增收以及产业结构的优化调整等.本文作者长期从事农村环境保护工作,积累丰富工作经验,就农村环境保护现状、存在问题提出解决对策.     

锐意改革进取 推动科学发展——二论贯彻落实全国环境保护工作会议精神

2015年全国环境保护工作会议提出全力抓好生态环境保护领域改革,这是对党的十八届三中全会精神的落实,对全面深化改革若干重大问题的决定中提出的改革生态环境保护管理体制要求的有力回应。适应环保新常态,就必须坚持问题导向、理论导向和目标导向,进一步突出环境保护在生态文明建设中主阵地、主力军作用,着力加强生态环境保护管理体制改革。以完善顶层设计,系统谋划改革。做好生态文明体制和生态环保管理体制改革顶层设计,对生态文明建设和环境保护意义重大。《中共     

振奋精神开拓创新为促进人与自然和谐而努力奋斗——解振华局长在2005年全国自然生态保护工作会议上的讲话

今年是“十五”计划的最后一年，也是实现“十五”环境保护目标，筹划“十一五”环境保护工作的关键一年。今年我们还将筹备召开第六次全国环境保护会议。最近，中央政治局常委听取了环境保护工作汇报，明确了“十一五”环境保护工作的指导思想、目标与任务。在保持共产党员先进性教育活动刚刚结束之际，我们就召开全国自然生态保护工作会议，充分体现了总局对生态保护工作的高度重视。这次会议的目的是总结“十五”生态保护工作的成绩和经验，理清“十一五”生态保护工作的思路，部署近期生态保护工作。希望大家集中精力，开好这次会议。     

认真学习领会贯彻落实中央精神不断深化“以奖促治”加强农村环境保护——周生贤部长在全国农村环境保护暨生态建设示范工作现场会上的讲话

这次召开全国农村环境保护暨生态建设示范现场会主要任务是，传达学习贯彻中央经济工作会议、国合会2009年年会和环保工作座谈会精神，总结交流“以奖促治”政策实施进展情况和基本经验，研究部署深化“以奖促治”工作，进一步加强农村环境保护。     

李干杰副部长在全国农村环境保护暨生态建设示范工作现场会上的总结讲话

全国农村环境保护暨生态建设示范工作现场会就要结束了。两天半会议期间，大家听取了周生贤部长的重要讲话，对浙江省宁波市农村环境综合整治和生态示范建设情况进行了实地考察，交流了各自的经验和做法，提出了建设性的意见和建议。大家认为，这次会议学习了经验，领会了精神，受到了鼓舞，增强了信心，明确了方向，强化了责任。在大家的共同努力下，会议达到预期目的，取得圆满成功。