县乡基层政府在解决"三农"问题上的作为

家庭承包经营是我国农民的一项伟大创举,它激发了农民生产的积极性,解放和发展了农村生产力,带来了农村经济和社会发展的巨大变化。在社会主义市场经济体制条件下,必须对农业生产经营组织进行制度创新,并对现有的农业生产微观组织进行改造。这种创新和改造只有首先在实践中探索,这种探索需要农业生产经营的企业和农户以及县乡基层政府共同努力去完成。对农业生产组织进行制度创新或对微观生产经营组织     

我国农村土地经营体制改革的反思及趋势研究

随着农村生产力水平的提高,农村土地承包经营体制潜伏的局限性日渐显露出来。大户规模化经营、农地股份合作制、集体合作社等土地适度规模经营方式,预示我国农村土地制度的改革和农村土地承包经营体制的发展趋势。     

为什么农业要以家庭经营为基础?

党的十五届三中全会《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出,要“长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。为什么农业要以家庭承包经营为基础？第一,实行家庭承包经营,符合生产关系要适应生产力发展要求的规律。家庭承包经营是中国农民的一个...     

我国农村税费改革的实践与思考

农村税费改革 ,是新中国成立以来我国继土地改革 ,家庭承包经营之后的又一重大改革。它通过调整和规范国家、集体与农民的利益关系 ,保障农民的经营自主权和财产所有权 ,巩固家庭承包经营制度 ,推动农业产业调整 ,在经济上进一步解放和发展生产力。目前 ,我国许多地方正逐步推行这项改革。文章认为 ,在推进这一重大改革的进程中 ,应当根据当地的实际 ,因地制宜地解决好以下几个方面的问题 :切实使农民负担有所减轻 ;转变政府职能 ;引导农民进行产业结构调整 ;制止农村中逐步蔓延的乱罚款、乱收费现象。这对我国农村经济和农业生产的腾飞具有非常重要的意义。     

农民对实施土地规模经营意愿的实证分析

土地家庭承包经营制度运行二十多年来，对中国农村和农业经济的发展起了推动作用，解决了长期有以来农产品短缺问题，并释放了大量的农村剩余劳动力来从事其他产业，因此制度的贡献是巨大的。但是该制度也显露出了严重的缺陷：家庭承包经营的土地规模与要素配制饱和；家庭承担经营风险的能力有限；小规模土地经营难于应对入世的种种挑战，等等。而实施土地规模经营有着诸多困难。主要原因是土地规模小而难以流转，土地的社会保障功能强于生产功能。本文通过对农民关于土地规模经营意愿的调查分析，认为现行的土地经营制度尽管有众多缺限，但农民认为其仍然是相对最佳的制度。     

小农经济条件下的农业企业化经营

我国是一个农业大国,广大农村仍然属于一家一户的小农经济,同时我国农村又进入了一个重要的发展时期.加快农业市场化进程,大幅度提高农业的劳动生产率,建设现代农业,必须立足国情,在坚持家庭承包经营的基础上,发展农业企业化经营,实施农业生产方式和组织制度创新,提高农业竞争力.本文阐述了农业企业化经营面临的问题并提出相应的对策.     

在深化改革实践中丰富发展家庭承包制理论

实践与改革是无止境的，家庭承包制理论的发展是无穷尽的。邓小平在总结农民群众创造性经验基础上。把家庭承包制界定为马克思主义合作制理论在中国实践中的新发展。江泽民在深化农村改革实践中，进一步丰富发展家庭承包制理论。即家庭承包经营既适应于传统农业，也适应于现代农业；在家庭承包制的基础上发展农业产业化经营，是实现传统农业向现代农业转变的重要途径；稳定家庭承包经营，既是发展农业生产力的客观要求。也是稳定农村社会的根本性措施。     

加快农村土地流转 促进农业规模经营——桐乡市农村土地经营权流转情况的调查及对策

农村土地经营制度作为土地资源优化配置的基本实现载体,在农村经济改革与发展中占有不可或缺的地位。经过多年的改革与探索,适应农村生产力发展的内在要求,逐渐引入了土地流转机制、适度规模经营等现代化要素,但始终没有超越两权适度分离、家庭承包经营这一框架。但从目前来看,自觉利用市场机制配置土地要素,突破传统体制、机制上的障碍,建立健全土地承包经营权流转机制,创新培育经营主体,促进农业规模经营,建设以专业化、规模化、组织化为核心的现代农业,仍然是一个需要深入研究和探索的重要课题。     

加快农村土地流转促进农业规模经营——桐乡市农村土地经营权流转情况的调查及对策

农村土地经营制度作为土地资源优化配置的基本实现载体,在农村经济改革与发展中占有不可或缺的地位.经过多年的改革与探索,适应农村生产力发展的内在要求,逐渐引入了土地流转机制、适度规模经营等现代化要素,但始终没有超越两权适度分离、家庭承包经营这一框架.但从目前来看,自觉利用市场机制配置土地要素,突破传统体制、机制上的障碍,建立健全土地承包经营权流转机制,创新培育经营主体,促进农业规模经营,建设以专业化、规模化、组织化为核心的现代农业,仍然是一个需要深入研究和探索的重要课题.     

安徽创新农村发展体制机制研究

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是中国农村的基本经营制度,是党的农村政策的基石。农村改革发展的实践证明,这一制度顺应亿万农民的意愿,符合当时农业生产的特点,适应社会主义市场经济体制的要求,有利于促进农村社会生产力发展。正因如此,三十多年来,安徽作为农业大省,农村经济社会发展取得了一定的成就,农村社会生产力水平得到一定的提高。现如今,我们如何在继续坚持农村基本经营制度的前提下,促使安徽农村生产力与生产关系进一步相适应？这是一个值得认真思考和研究的课题。本课题就是从安徽农村经济社会发展全局出发,全面分析创新发展存在的主要问题,探索性地提出创新体制机制进一步加快发展的对策建议。     

谈我国农业生产经营主体的发展方向

农民家庭（简称为农户）是我国农业生产经营的基本主体。农村家庭承包经营责任制的实施，在一定程度上解放了被计划经济禁锢的农村生产力。但是，随着经济形势的变化，其弊端逐步显现。其具体实现形式已经到了必须改革的时候了。从农业发展现实和我国现行法律制度来看，合作制家庭农场是适应农业发展新阶段的最佳农业生产组织形式。     

关于农业经营规模问题的思考

关于农业经营规模问题的思考牛凤瑞以实行家庭联产承包责任制为契机，中国农业实现了历史性跨越。十多年来，随着农村二三产业的蓬勃兴起和农业生产力水平的提高，农业的家庭承包经营也越来越暴露出其固有的缺陷，于是农业规模经营成为热门话题。本文就中国农业经营规模的...     

论农业产业化经营

农业产业化经营是继家庭联产承包、统分结合的双层经营体制之后,我国农业经营体制、组织形式和经营机制的又一重大创新。它以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠各类龙头企业和组织的带动,将生产、加工、销售有机结合,实行一体化经营,把分散的农户小     

推行有中国特色的农业企业化问题探讨

推行农业企业化有利于合理组织农业生产力，有利于把现代生产要素引入农业．有利于提高农业专业化、商品化水平，有利于建立和完善具有持续发展能力和国际竞争力的农业产业体系，是我国农村继生产关系改革之后，对生产力进行改革的逻辑必然，是在家庭承包经营制度进一步改革与完善的内在要求及“入世”和农业国际化外在竞争压力下的必然选择，是农业现代化的必然趋势和重要内容。是市场经济发展的必然要求。我国推行农业企业化必须按照两条线索，在三个层面上展开，构建三元结构发展模式，并进行相应政策调整与制度创新。     

深化农村改革,完善农村经济体制

(10)完善农村土地制度。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心,要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,依法保障农民对土地承包经营的各项权利。农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营。实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全。按照保障农民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿。(11)健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支…     

农民专业合作社建设的几点思考

农民专业合作社是我国广大农民在农村土地家庭承包经营基础上自主创办的农业生产经营组织,是新时期提高农民进入市场的组织化程度、增加农民收入的重要途径。     

我国农地使用权制度改革模式探析

农地制度是农村的基础制度,农地使用权制度改革是农地制度改革的重要组成部分。2008年10月党的十七届三中全会提出要稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。为此,新一轮发展将通过农村劳动力要素大量转移和土地要素积极流转,赋予农民完整、公平、自由、合法的农地使用权利。企业化农村合作农场模式从理论和实际的结合上适应我国农地制度改革和发展的需要,是稳定和完善我国农村基本经营制度的有效途径。     

农地股份合作制问题探讨

20余年来的家庭联产承包制推动了我国农业生产力的大发展,而且在今后相当长的时期仍然适应我国农业生产的自然特点、技术水平和农村的社会状况。但家庭联产承包制采取按人均包、肥瘦远近搭配的办法,产生了农户经营的土地细碎化与农业生产现代化之间的矛盾。近几年来沿海一些地区把股份合作制引入农地经营体制,形成农地股份合作制。股份合作制是对家庭联产承包制的完善和发展,是在保留家庭联产承包制基本内核的基础上进行制度创新。     

不可否定农业的家庭经营

以家庭承包经营为主、统分结合的双层经营,是我国必须长期坚持的农业基本经营制度,但近年来出现了一些否定农业家庭经营的观点。这些否定农业家庭经营的观点及其依据,无论在理论上还是在实践上,都是不正确的。中国农业的家庭经营,不会妨碍农业的现代化。农业的家庭经营形式之所以在不同类型的世界各国都普遍存在,而且长盛不衰,最根本的原因,在于家庭经营与农业的产业特点是相适应的。     

推进我国农业规模化经营应注意的几个问题

推进农业规模化经营应在土地规模化和经营规模化两个层面展开,并处理好农业规模化经营与家庭承包经营之间的关系,创造良好的法治环境是推进农业规模化经营的重要环节。