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相似文献
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1.
政出其门     
《光彩》1999,(9)
行政机关不得擅自对企业进行经济检查1999年7月23日,国家经济贸易委员会发布了《控制对企业进行经济检查的规定》。规定称,包括经贸、财政、审计、价格、税务、工商行政管理、质量技术监督、外汇管理、统计等行政机关,除法律法规明确规定外,不得擅自对企业进行经济检查。行政机关对企业进行经济检查,应当事先拟订检查计划。检查计划应当包括检查依据、检查时间、检查对象、检查事项等内容。行政机关应当将检查计划报同级人民政府指定的部门(以下统称指定部门)备案。实行垂直管理体制的行政机关对企业进行经济检查,应当将检查…  相似文献   

2.
(国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、人事部、审计署、国家税务总局、国家统计局、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局、国家外汇管理局联合制定,国务院1999年7月9日批准,国家经济贸易委员会1999年7月23日发布实施)第一条为了规范行政机关对企业进行经济检查的行为,减轻企业负担,维护社会主义市场经济秩序,制定本规定。第二条本规定所称经济检查,是指行政机关对企业生产、经营活动遵守法律、法规情况进行的检查。前款行政机关包括经贸、财政、审计、价格、税务、工商行政管理、质量技术监督、外汇管理、统计等…  相似文献   

3.
《行政许可法》对包括企业登记在内的行政许可的设定、实施主体、实施程序、监督检查和法律责任作了全面规范,并对企业登记作出特别规定,申请材料齐全、符合法定形式的,应当当场予以登记。企业登记机关如何适应这些新要求,做好《行政许可法》实施后的企业登记管理工作,是摆在企  相似文献   

4.
传统意义上的企业行政管理主要指的是国家行政机关对与国家相关政务的公共管理活动,其中包括:国家行政机关对外交、国防和国家荣誉等国家事物的管理;对科教、经济、治安和环保等社会公共事务的管理;对于行政机关自身设置等行政系统内部事务的管理。企业行政管理对企业发展有重要的作用,我国目前企业行政管理尚有一些问题需要解决。  相似文献   

5.
《企业年度检验办法》修订实施后,企业年检法律定位发生了根本变化,由企业继续经营资格的再确认变为登记机关依法按年度对企业进行定期检查的监督管理制度。这与《行政许可法》规定的对行政许可的监督检查一脉相承。因此,充  相似文献   

6.
行政审批不得收费 《行政许可法》严格限定了设立行政许可的权限,过去许多需要行政审批的事项被取消。同时规定,行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。法律、行政  相似文献   

7.
《北京工商》2003,(11):57-57
第五篇 经济检查 经济检查是工商行政管理机关依据工商行政管理法规和政策,通过国家行政权力,对社会经济活动中违章,违法行为实施的强制性管理。据史料记载,我国从商、周时代,已设有“司徒”、“司空”、“司市”等官吏管理经济,负责检查经济违法活动。  相似文献   

8.
《行政许可法》实施已经一年了。《行政许可法》确定的行政许可设定、相对集中行政许可权、行政许可的实施程序等制度对工商机关包括企业登记、广告经营等行政许可工作提出了新的更加具体的要求。为做好《行政许可法》的实施工作,国家工商总局高度重视清理行政许可项目工作,专门成立了清理行政许可项目工作小组,按照《行政许可法》的规定,对工商机关实施的所有行政许可项目进行了认真清理。总局清理废止了自己发布及与有关部门联合发布的356件规章、规范性文件(其中规章10件、规范性文件346件)。同时,按照行政许可法的要求,制定和修改了相应的规章和规范性文件。如依照《行政许可法》的规定、我国加入WTO的承诺、《广告法》、《广告管理条例》以及目前我国广告监管的实际情况制定了《广告经营许可证管理办法》,修订了《印刷品广告管理办法》、《广告管理条例施行细则》。企业登记是行政许可制度的一项重要内容。为更好地贯彻实施行政许可法,国家工商总局出台了《企业登记程序规定》、《个体工商户登记程序规定》、《企业经营范围登记管理规定》等与《行政许可法》配套的相关制度;修订了《公司注册资本登记管理规定》等规章;修订了外资企业登记表式,统一制定了《企业登记申请材料及格式规范》,编制了《企业登机前置许可目录》。《行政许可法》对于推动工商机关提高行政效率、增加工作透明度、依法行使行政许可职权发挥了极其重要的作用。过去办理企业登记,登记机关需要在受理申请后30日内做出登记决定。现在,企业登记机关将受理、审查、决定程序一并进行,对申请材料齐全并符合法定形式的,当场作出准予登记的决定,并书面通知申请人,大大提高了企业办理登记的时效。2004年7月1日,按照行政许可法政务信息公开的原则的要求,总局中国企业登记网正式开通。同时各地工商机关加快了信息化建设,提高了行政效率。企业按照网上的示范文本和指引就可以填写申请表格,准备申请文件。如深圳、杭州两市,网上受理的业务量均已超过业务总量的30%以上。除此之外,申请人还可以自主选择到企业登记机关直接申请或采用信函、传真、电子数据交换、电子邮件等多种方式提出登记申请。各级登记机关还积极开辟“绿色通道”,优化投资环境。所有这些,都加快了市场主体发展,增强了市场活力和竞争力。据统计,实施《行政许可法》后,2004年下半年就比上半年登记的企业数净增加22万户。很多企业形象地用四多、四少来概括企业登记机关的新变化:申请途径多了,企业往返次数少了;登记事项透明度多了,企业申报的材料少了;登记机关服务内容多了,登记时间少了;企业的市场商机多了,与政府打交道的麻烦少了。在《行政许可法》实施一周年之际,我们组织北京、上海等地工商机关围绕《行政许可法》带来的企业登记管理新变化撰写文章,同时也就许可法实施过程中遇到的一些问题,比如企业退市的监督、行政许可听证问题进行研究,供读者参考。  相似文献   

9.
商事登记行政许可事项的监督检查,是指工商机关对商事主体登记注册事项的实施和被许可人从事商事登记许可事项的活动进行的监督检查,通过监督检查达到保护合法,打击违法,维护良好市场经济秩序的目的。这种监督检查一般包括两方面含义,一是上级工商机关对下级工商机关实施商事登记许可事项活动的监督;二是做出商事登记许可的工商机关对被许可人从事商事登记许可事项活动的监督检查。工商机关一定要转变“重登记,轻监管”或“只登记,不监管”的思想,以贯彻实施《行政许可法》为契机,真正做到“依法登记,有效监管”,全面履行《行政许可法》规定…  相似文献   

10.
行政行为     
行政行为是指国家行政机关依照法律对社会事务实施管理的活动。行政行为具有以下特征 :一是行政主体是法定的 ,即只有法定的行政机关才能代表国家进行行政管理活动 ,其他机关无权实施国家行政管理活动 ;二是行政行为必须依法进行 ,也即通常说的“依法行政” ,行政行为只能依照法律规定的权限范围进行 ,这是行政管理活动的根本准则 ;三是行政行为的强制性 ,行政行为体现的是国家意志 ,只需行政机关单方的行为即生效力 ,行政相对人只有服从的义务 ,不能进行协商 ,行政机关可以依法直接强制执行或者申请人民法院执行 ;四是行政行为必须按照法定…  相似文献   

11.
肖志和 《北京工商》2003,(12):46-47
年检是工商行政管理机关依法按年度对企业进行检查,确认企业继续经营资格的法定制度。这项法定制度的实施,对于规范企业经营行为,维护市场经济秩序,促进首都经济健康发展,发挥了积极的推动作用,逐步成为各级工商行政管理机关履行监督管理职责的重要手段。但是,由于年检操作复杂繁琐,方法单一陈旧,既加重了企业负担,又影响了工商行政管理机关的工作效率。  相似文献   

12.
《反不正当竞争法》第三条第二款规定:“县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查;法律、行政法规规定由其他部门监督检查的,依照其规定。”本条既对不正当竞争行为监督检查权作了原则性规定,同时也对不正当竞争行为监督检查权作了除外规定。对不正当竞争行为的监督检查权的除外规定是指法律、行政法规对特定的不正当竞争行为,规定了特定的处罚罚则及监督检查机关的,从其规定,由该机关对该不正当竞争行为行使监督检查权;除此以外的所有不正当竞争行为均由工商行政管理机关依法行使监督检查权。有权对特定的不…  相似文献   

13.
《行政许可法》的颁布和施行,不仅规范了行政许可的设定和实施,而且也明确了行政机关对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项活动实施有效监督的责任。对于工商机关来说,就是要严格按照《行政许可法》的立法精神和有关规定,在规范各类市场主体注册登记行为的同时,创新监管方法和手段,完善各项管理制度,切实履行好市场主体准入后的监管职责。按照《行政许可法》的要求,我们上海市工商局结合企业监管工作实际,提出以下建议。一、深化企业分类管理工作《行政许可法》对行政机关加强事后监管提出了更高的要求。去年以来,我们按照距离监管的理…  相似文献   

14.
行政指导是国家行政管理的重要方法之一。它是指国家行政机关在其所管辖的事务的范围内,对于特定的行政相对人,运用非强制性手段,获得相对人的同意或协助,指导行政相对人采取或不采取某种行为,以实现一定行政目的的行为。工商行政管理机关作为《反不正当竞争法》的主要监督检查机关,在现有法律未明确规定工商行政管理机关对行政垄断具有处罚权的情况下,可以运用行政指导制止行政垄断行为。工商行政管理机关在对行政垄断行为主动调查,查清事实后,可以向行为人的上级机关提出行政建议,建议其责令改正,或者直接向实施行政垄断的机关…  相似文献   

15.
外商投资企业登记委托初审制度是在坚持授权登记原则的基础上,被授权局通过委托下级局对外商投资企业工商登记申请进行初审,从而方便企业办理登记的制度。从实践来看,委托初审制度是行之有效、符合外商投资企业发展实际的举措,应当坚持。同时,随着《行政许可法》的颁布实施,还应当按照该法的要求,特别是有关当场登记的要求,做进一步的变革和完善。行政许可法认可的行政许可实施机关分为三种类型。一是法定实施机关,二是受委托实施机关,三是受指定实施机关。与地方工商局的其他法定授权相比,《企业法人登记管理条例》对地方工商局的外资登记…  相似文献   

16.
行政机关推行全面预算管理具有现实的必要性,但由于行政单位的性质等使其面临诸多的难题,可以从科学的进行预算编制,强化落实严格监督检查、对预算实行适度的柔性控制等方面着手推动全面预算管理的实施。  相似文献   

17.
企业年检作为企业监管的重要手段实施20多年来,在企业监管中发挥了重要的作用,但随着我国市场经济体制改革法制化进程的推进,现行的年检制度出现的各种弊端也越来越明显,《行政许可法》的贯彻实施,使年检职能需重新定位,企业年检制度改革也越来越迫切,本文拟就企业年检改革的有关问题作初步探讨。一、年检的重要性(一)年检的功能年检作为对被许可人实施许可行为的重要的监管手段,概括起来具有6大功能:一是检查的功能。工商机关通过对企业年检申报材料的核查,可以了解企业在一年内实施行政许可情况,对不按时参加年检的企业,工商机关可以直接…  相似文献   

18.
《行政许可法》实施已经一年了。《行政许可法》的实施对工商机关规范许可行为,提高工作效率,依法行使职权起了积极的推动作用。但是,由于法律条文规定得比较原则,尤其在企业注销方面,还缺少可操作性的配套法规和规章,所以,在实践中企业办理注销登记还存在许多问题,需要认真加以研究。一、企业注销的两种形式根据《行政许可法》第七十条的规定,企业的终止概括起来有两类:一是不因行政机关的行政行为的作用而终止。如有效期届满,公民死亡或丧失行为能力,企业依法终止,企业因不可抗力导致无法继续从事生产经营活动等,均属于这一类。二是因行政…  相似文献   

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过去大多数企业登记干部长期陷入繁杂的事务工作当中,登记机关的职能出现了某种程度上的偏差,即忙于登记发照,疏于检查管理。另一方面,处在执法监管第一线,执法人员占到全系统总人数75%以上的基层工商所大多习惯于管理集贸市场和小商小贩,在企业监管上力度不够或存在管理盲区。为此,我们陕西省工商局党组审时度势,在全省推行实施基层工商所执法责任制,实行登记初审权。监督管理权、行政收费权“三权分离”,建立经济户口,进行区域巡查三位一体的日常监督机制的改革,并在此基础上实行了工商所对辖区内除外商投资企业以外的各类企…  相似文献   

20.
《行政许可法》的颁布实施,对年检提出了新要求。根据《行政许可法》的规定,年检作为一种定期检验是行政机关对被许可人是否依法从事有关行政许可事项活动的监督检查手段,不是行政许可。而年检作为登记机关对企业监管的重要手段,在企业监管中发挥了重要作用,这就要求对现行年检制度进行改革。在总局企业局的指导下,我们围绕年检制度的定位、年检的内容等方面组织文章,供读者参考。  相似文献   

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