部门预算项目绩效评价体系研究

随着预算制度的改革,编制部门预算已成为预算制度的一项重要内容,越来越多的财政性资金项目被纳入部门预算之中.但目前的部门预算项目存在一些问题,本文通过综合运用部门预算项目绩效管理系统,力图提高公益项目决策、管理和实施水平,增强部门预算项目工作者的责任心和工作水平.     

绩效预算与绩效评价制度及其借鉴

绩效预算是美国政府于1949年提出的一种预算方法,1980年代以来该制度在世界各国得到逐步推广。绩效预算与绩效评价制度的实施,使各国预算制度发生了革命性的变革。实行绩效预算制度是解决我国财政资金使用效率和效益不高的良策。该制度的实施应按照“先易后难、由点及面、逐步推开”的原则进行,通过制定部门工作计划、制定绩效评价管理办法、对年度预算执行情况进行考评和审议,以及实行部分的权责发生制会计等推动绩效预算与绩效评价工作的开展。     

部门整体支出绩效评价工作思路初步探讨——基于广东省X市5个部门整体支出绩效评价的分析

全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措.开展部门整体支出绩效管理,是全面实施预算绩效管理的重要内容,也是构建全方位预算绩效管理格局的重要一环.本文围绕部门整体支出绩效的七个评价维度开展,探讨部门整体...     

面向绩效预算的基层单位预算绩效评价指标体系规划

剖析财政部近期预算绩效评价部署与远期绩效预算改革定位的政策基调,提出面向绩效预算的预算绩效评价视角,整合绩效目标与预算管理流程,规划绩效预算导向的基层单位预算绩效评价指标体系,弥补现阶段国家主要以中央部门为对象的重点专项预算资金局部试点的制度缺陷。     

从绩效评价走向绩效管理——镇江市绩效预算的实践与思考

财政预算绩效管理强调结果导向和全过程管理,是我国财政预算管理改革的必然选择。本文通过对镇江市财政支出绩效评价、预算绩效管理实践的梳理,有针对性提出了我国全面推进绩效预算的对策建议：提高思想认识,强化绩效理念;深化制度建设,优化管理流程;完善指标体系,夯实管理基础;拓展结果应用,强化责任约束;加强队伍建设,推进专业评价。     

部门预算改革初探

预算编制是预算管理的起始和基础环节,在整个财政管理中占有十分重要的地位。自2000年以来我国财政部门推行部门预算改革,取得了一定的成果,但目前部门预算仍存在问题,借鉴西方国家的经验,结合南京市实际情况,研究进一步深化部门预算改革很有必要。     

关于预算支出绩效评价的几点思考

在公共支出领域推进预算绩效管理,其目的是为了实现财政资金使用效益的最大化,进而提高公共产品质量和公共服务水平。预算绩效评价作为一种事前—事中—事后相结合的评价体系,在预算编制和审查、预算执行和调整、决算审查整个过程中提供信息支持和操作平台,客观真实反映政府财政资金使用的效率和效果,因此在以支出结果为导向的政府预算绩效管理体系中尤为重要。     

绩效导向预算中政府预算机构的角色转变

绩效导向预算是建立在计量经济学基础上的一种公共财政管理工具,随着绩效预算在我国公共预算管理中的推广应用,政府预算机构在角色转变的过程中必须注意一些问题,并采取相应的对策措施.     

浅析部门整体支出绩效评价

为全面推进预算绩效管理,增强部门财政支出的责任和效率意识,近年来,各级财政部门在推进绩效管理工作的基础上,积极探索部门整体支出绩效评价工作。文章结合H部门整体支出绩效评价的案例,就如何界定部门整体支出的绩效目标等方面展开初步探讨。     

事业单位预算支出绩效评价研究——以海事事业单位为例

随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立和不断完善,部门预算改革成为建立现代公共财政制度的必然要求。文章论述了绩效评价的基本理论和实践,分析了绩效评价指标体系的逻辑结构,结合事业单位的职能目标、业务情况,以海事事业单位为例对事业单位支出预算的绩效指标体系和评价模型的构建做出一个探索。     

政府部门绩效审计评价：基于预算的视角

随着政府绩效审计在我国的逐步开展，政府绩效审计评价已成为当前理论和实务界探讨较多的领域，评价指标的设置和评价方法的选取更是焦点。本文在回顾近年来我国政府绩效审计评价研究的基础上，从预算这一独特的视角，探讨了我国政府部门绩效审计评价指标的构建和评价方法的选择。     

绩效预算改革的战略步骤设想与路径选择

绩效评价在预算改革中具有重要作用：可增强政府的责任心,改善政府与公众的关系;同时也有助于提高财政资金使用效率。探讨我国绩效预算改革战略步骤,强调在预算改革中引入绩效评价必要性,并探讨绩效改革的路径,是当前学术界和业内人士的一项重要职责。     

主体功能区生态预算绩效评价基本框架研究

政府分割式管理自然环境,导致自然资源浪费、生态系统严重失衡,由此引发了对生态绩效评价的迫切需求. 主体功能区生态预算绩效评价以科学发展观为统领,以实现主体功能区经济系统、社会系统与生态系统的和谐可持续发展为目标,遵循生态绩效优于经济绩效、主体功能区绩效优于政府绩效(部门绩效)及不同主体功能区采取差异化绩效评价标准三大具体评价原则,将主体功能区生态预算绩效划分为静态绩效与动态绩效,并对静态绩效定性评价,对动态绩效定量评价.     

政绩考核与政府官员激励——一个机制设计的观点

我国是实行分权治理的国家,地方政府除了承担中央政府授予的计划生育、教育文化和社会稳定职能外,还被授予极大的经济管理权限。分权在中央与地方之间产生了委托代理关系,由于中央政府与地方政府之间目标的不一致以及信息不对称,中央政府要设计激励机制来规范地方政府官员的行为。本文从机制设计的角度,一方面考察了当政绩考核为单一的经济增长指标时,中央政府所采取的激励机制的结果;另一方面,分析了当政绩考核由单一的增长指标变为综合性指标,并且其中一些指标不易准确测量时,政府官员行为的激励扭曲。基于此,得出了地方政府官员激励机制设计的一些原则。     

论阳光财政视野中的公共预算绩效管理

我国公共预算绩效改革的问题主要是，现有评价模式容易导致绩效管理流于形式，缺乏与预算资源结果导向的整合，缺少适宜的参照体系。构建高绩效公共支出体系的近中期议程包括：以立法推进绩效管理，推行复式预算制度，鼓励地方政府制度创新。在路径选择上，可以采取“三步走”的模式。     

深化政府预算绩效管理改革:问题、思路与对策

政府实行绩效管理的核心环节是绩效预算。从实际情况来看,我国政府预算不符合理财要求,财政悖论现象十分突出,财政支出效率亟待提高,预算办法不符合建立绩效预算要求,绩效评价机制有待于进一步完善,对政府评价资源整合力度有待于加强。从实际情况看,政府预算绩效管理改革宜采取流程再造,整体设计,积极试点,分步实施的推进思路,进一步做好预算资金编制环节的绩效管理工作,对财政支出进行流程再造,建立预算绩效管理总体框架,全面规划财政资金的绩效管理,以重点项目预算为突破口,建立规范的项目绩效预算,切实整合政府资源,提高评价结果的公信力,改革和完善与公共财政建设相配套的其他制度。     

市场导向、质量导向与企业绩效关系的研究

市场导向对企业绩效影响的研究已成为近几年来的热门话题之一。但是质量导向与市场导向的关系的研究较少。虽然两者被视为是提高企业绩效的两种互补的经营理念。本文以110家中国企业为样本,通过验证性因子分析,研究市场导向、质量导向与企业绩效之间的关系。研究发现,市场导向与质量导向呈显著正相关,且市场导向能够积极地提升企业绩效;质量导向需要市场驱动来提升质量改进努力对企业绩效的影响。     

公共财政框架下我国预算制度改革研究

从预算史演进的角度看,在我国现实背景下政府预算与公共预算具有不同内涵。就民主化取向而言,政府预算决定了预算是面向政府内部并直接支持政府行为的;公共预算决定了预算是面向公民,直接支持公民的行为与福利的。我国公共预算制度体系建设的总体目标在于打造能够内在统一民主理念和法治要求的预算制度体系;可以围绕打造统一预算和提升立法机构预算地位、完善预算监督两条主线推进改革。     

报酬方案、棘轮效应和预算责任人业绩关系研究

为了抑制代理人的机会主义行为,委托人在设计激励机制时采用了报酬方案和棘轮效应。对实验数据进行分析发现：在预算目标能完成时,松驰诱导报酬方案下的业绩与真实诱导报酬方案下的业绩无显著差异;除了合约开始和结束这两个期间之外,预算合约中,在松驰诱导报酬方案下,棘轮效应对预算责任人的实际业绩有负面影响;在低估自己的能力时,真实诱导报酬方案下,棘轮效应会对实际业绩有积极作用。