完善项目稽察制度加强政府投资监管

为加强政府投资项目监管，强化对政府投资项目的规范实施和顺利推进，开化县在2006年对五个政府投资项目稽察的基础上，对2007年县内国债资金、国家与省财政投资或补助资金、县财政资金投资的项目，研究相应工作方案，提升科学管理水平，确保工程质量，化解政府投资风险，提高投资效益，并从完善稽察制度建设方面摸索出一些经验。[第一段]     

完善重大项目稽察制度 加强重大项目监督管理

1、进一步认识重大项目稽察工作的必要性和重要性。重大建设项目稽察，是社会主义市场经济条件下政府强化和改进对建设项目监管的一项全新的工作，是确保政府出资建设项目工程质量、资金安全、投资效益的一项重大举措，也是政府授予经济、社会发展宏观调控部门的一项重要职责。建立重大建设项目稽察制度，对政府出资的建设项目实施稽察，既是政府转变职能的需要，也是进一步加强对重大项目监督管理的需要。     

县级政府投资项目稽察工作探讨

县级项目稽察在项目监管体系中的定位，不应仅仅是重大项目稽察，而是一个独立的、专业化的、全程的政府投资项目统一监管机构。[编者按]     

政府投资项目稽察监管方式方法探讨

重大项目稽察监管须立足监管,强化稽察服务功能,树立“对内服务”和“对外服务”相结合的稽察工作理念     

重大项目稽察须坚持“八个结合”

完善重大项目稽察制度，对政府投资项目进行全过程监管，须进一步提高重大项目稽察工作的有效性     

项目稽察的新模式、新方法

随着余杭区城市化快速推进,二、三产业迅速发展,重大项目的数量和规模不断扩大,2008-2010年余杭区每年均安排政府投资项目100多个,共安排政府资金约370亿元,主要投向与百姓生活密切相关的城建、交通、水利等基础设施建设及社会事业等公共服务领域。     

重大项目稽察工作实践探索——以三门县为例

三门县的实践表明，要以“稽察-规范-发展”为指导思想，以“为项目建设服务、为领导决策服务、为经济发展服务”为宗旨，加强对重大建设项目的稽察工作[编者按]     

启动重大项目稽察立法十分紧迫——关于浙江省重大项目稽察立法工作的几点思考

重大项目稽察制度,是国务院投资体制改革加强和改进投资监管的三个制度之一,是建立和完善政府投资项目监管体系的重要内容。1998年,经国务院批准,国家发展计划委员会设立了重大项目稽察特派员办公室,对国家出资的重大建设项目派出稽察特派员,开展重大项目稽察工作。浙江省于2002年成立省重大项目稽察特派员办公室,并于2003年印发了《浙江省重大建设项目稽察办法》,经过近十年的实践,重大项目稽察工作取得了明显成效,但重大项目稽察工作的依据仍然是2003年省政府办公厅转发的规范性文件,项目稽察工作的依据层级较低,为稽察工作的深入开展造成了制度性障碍。因此,加快推进重大项目稽察的立法工作势在必行。     

当前政府投资项目联合监管模式的思考

近3年来,浙江联合监管项目主要围绕政府投资项目开展重点项目监管,先后组织省市稽察部门联合监管建设项目230个,涉及林业、水利、交通、城市基础设施、公检法司等各个投资行业。通过联合监管,有效地纠正了在项目建设过程中挪用挤占资金、违规招标、质量隐患、未按建设程序实施等问题,在一定程度上规范了项目管理,对保证政府投资安全和投资效益起到了积极作用。但是,从去年以来一些项目的检查情况来看,浙汀政府投资项目管理和联合监管的机制上,尚有一些问题不容忽视和亟待解决。主要表现在以下几个方面：     

丽水稽察监管工作的思考

近五年来,丽水市联合稽察监管工作主要围绕政府投资项目来展开,先后组织市县稽察部门联合监管建设项目210个,总投资达102亿元,涉及农业、林业、水利等行业。通过联合监管有效地纠正了在项目建设过程中,违反基本建设程序、挪用挤占资金、违规招标、质量隐患等问题,对保证政府投资安全和投资效益起到了积极作用。2009年,丽水市不同层级的稽察检查,共稽察检查项目160余个,梳理有关整改问题350多项,还取得了全省稽察工作考核第一的好成绩。     

同心协力深入开展“双重”专项行动

深入开展围绕重大决策、推进重大项目专项行动,具有十分重要的现实意义。在年初召开的全省发改系统双重专项行动动员大会上,省发改委孙景淼主任强调指出,双重专项行动不仅是扩大有效投资的重要载体,也是争做三个表率的有效途径、深化发改系统自身建设的有力举措。要通过双重专项行动这一载体,认真贯彻落实省委省政府关于深化作风建设的工作要求,进一步规范行政行     

二季度我省项目稽察工作动态

二季度省发改委先后派出了9个稽察工作组，分别对中国工农红军西路军纪念馆景区基础设施建设、西宁市城南新区污水处理厂一期工程、平安县城排水管网扩建工程、平安县城供水管网改扩建工程、贵德县城迎宾东路道路及东河2祚桥建设工程、刚察县城（沙柳河镇）集中供热工程、门源县城生活垃圾卫生填埋场、民和县联合乡、中川乡小型易地扶贫项目、贵德县河阴镇、河西镇、河东乡二十五村人畜饮水工程等9个政府投资项目进行了专项稽察。     

省发改委进一步加大省项目稽察工作力度

今年第三季度，省发改委先后派出了9个稽察工作组，分别对海西州德令哈市三期供水管网改扩建工程、果洛州班玛县赛来塘镇水源及供水管网改扩建工程、玉树州称多县清水河小城镇经济综合开发示范镇项目、海西州德令哈市广播电视基础设施建设、果洛州玛沁县广播电视基础设施建设、青海盐湖提锂及资源综合利用产业化示范工程、青海三江源自然保护区生态保护和建设工程7个政府投资项目进行了专项稽察，对未开工建设的省高级人民法院审判业务用房、省检察院技侦业务用房2个项目进行了督促检查，会同海东发改委对海东检察院办案及综合楼业务用房、互助县公安局看守所工程2个项目进行了联合稽察。     

江西：重大建设项目稽察将有法可依

《江西省重大建设项目稽察办法》日前经江西省政府常务会议审议通过，10月1日起正式施行。该办法的出台，为江西省重大项目工程质量、资金安全以及投资效益的提高提供了法规保障。     

努力推进稽察工作迈上新台阶

要牢固树立“为投资管理服务、为领导决策服务、为经济增长服务”的指导思想,服务于项目建设,以促进中央和省的政府性投资有效使用、促进建没项目顺利实施、促进项目规范管理     

政府投资项目“代建制”发展前景思考

按照国务院《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），代建制是指对非经营性政府投资建设项目，通过招标等方式，选择专业化的工程项目管理单位，委托其负责项目的组织实施，严格控制项目投资、质量和工期，建成后移交给使用单位的制度。     

同心协力深入开展“双重”行动

深化双重行动,是今年全省发改系统的一项全局性的重要工作,要以高度的责任感和紧迫感,认真抓好各项工作的落实,在双重行动中展示新作为、树立新形象、争创新业绩去年,全省发改系统部署开展了围绕重大决策、推进重大项目专项行动(简称双重行动),以三个百千活动为主要载体,积极开展服务对接和招商,取得了良好成效。据统计,三级发改部门去年共组建255支服务小组,服务了1987个重点项目,     

省发展改革委下达青海省2010年度政府投资项目稽察计划

根据国家发展改革委2010年重大项目稽察工作安排,今年我省重点将对2009年度国家扩大内需项目的完成情况进行稽察,同时积极配合做好我省发展改革系统工程建设领域突出问题专项治理工作,在此基础上,省发展改革委研究确定了青海省2010年度政府投资项目稽察计划。     

陕西“十一五”重大项目投资成效显著

十一五期间,陕西省预计完成全社会固定资产投资26140亿元,是十五期间的4倍,成为改革开放以来陕西省固定资产投资及重大项目建设投资规模最大、项目最多、成效最为显著的时期。     

明年项目稽察工作中心任务仍然是全力以赴做好扩大内需中央投资项目的监督检查

国家发改委副主任穆虹同志在2009年12月21日的全国重大项目稽察工作会议上指出,中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组的监督检查工作,对扩大内需中央投资项目顺利实施发挥了重要作用,对中央投资项目的安排和资金使用给予了充分肯定。