结合职业打假人复议诉讼的新特点谈工商部门的应对策略与方法

近年来,各地工商机关受理职业打假人的申诉、举报数量大幅增长,同时,职业打假人因不服申诉、举报、政府信息公开等事项的处理而提起行政复议乃至诉讼的案件数量也出现了较快增长,以我们北京市工商局朝阳分局为例,2011年接到职业打假人提起行政复议、诉讼案件共12起,占到当年全部复议诉讼案件的33．3％,其中职业打假人提起的复议案件10起,占当年全部复议案件的45％。这表明,职业打假人提起的复议诉讼案件正成为工商机关全部复议诉讼案件中的主要和高发案件类型,并且诉讼复议案由相对集中在认为行政机关不作为和不服举报事项答复这两类。     

围绕保障消费安全 加大12315行政执法力度

去年8月,我们山东省工商局在各地工商机关都已建立了12315消费者申诉举报指挥中心的基础上,建立了12315申诉举报指挥平台,开通了三条专线和一条省政府门户专线,专门受理和查办国家工商总局和省领导交办、跨地区(在省内和外省拨打0531-12315,直接由省局指挥平台受理)和社会影响较大、性质恶劣,以及当事人对当地工商机关工作不满意的申诉举报案件,指挥、调度各级工商机关查处侵害消费者合法权益和制售假冒伪劣商品的大要案件,并对申诉举报案件的办结率和查办质量提出了明确的要求。截至今年4月6日,省局指挥中心向各级12315机构转办案件189件,…     

行政复议机构的职责

１ 受理行政复议的申请。这些内部机构应当公开其受理各项行政复议申请的有关制度和有关程序 ,应当设置专门的人员 ,具体接受行政复议的申请和接待行政复议的申请人 ,使行政行为相对人可以比较便利地提交有关的行政复议申请。２ 向有关组织和人员调查取证 ,查阅有关文件和资料。具体办理行政复议事项的内部机构 ,受理行政行为相对人提交的行政复议申请后 ,应当按照行政复议法所规定的处理原则和处理时限的要求 ,为处理行政复议而向作出具体行政行为的机关调查取证 ,要求其提供作出该行政行为的合法依据以及行政行为相对人的违反法律、法规的…     

2007年度消费者申诉基本情况和热点分析

一、2007年消费者申诉基本情况2007年,全国工商机关依托12315网络共受理咨询、申诉和举报等诉求总计5165631件,其中,咨询4156270件、申诉764309件、举报245052件     

扎实做好行政复议工作 推动监管执法行为规范—国家工商总局2008年行政复议工作总结

一、2008年总局行政复议案件情况 2008年，总局共收到行政复议申请161件。行政处罚类8件，行政许可类26件，信息公开类6件，行政不作为类26件，商标类80件，其他事项15件。经审查，依法正式受理109件，不予受理19件，以其他方式处理33件（其中在受理阶段经沟通、协调，申请人的诉求得到解决而撤回复议申请的11件）。     

国家工商行政管理局关于公布“12315”消费者申诉举报电话为工商行政管理机关开展联合“打假”行动举报电话的函

各有关新闻单位 :“１２３１５”消费者申诉举报电话 ,是全国工商行政管理机关受理消费者申诉举报 ,查处经济违法案件的专用电话号码。为了配合国务院部署的全国联合“打假”行动 ,广泛发动社会各界举报制售假冒伪劣商品案件 ,国家工商行政管理局宣布 :凡是发现和掌握生产、销售假冒伪劣商品线索的 ,请广大企业和消费者拨打“１２３１５”专用举报电话 ,积极向工商行政管理机关举报。同时 ,全国省以下工商行政管理机关还设有“１２３１５消费者申诉举报中心” ,举报者也可以直接到当地工商行政管理机关“１２３１５消费者申诉举报中心”举报…     

在消费者权益保护工作新闻发布会上的讲话

1997年,各级工商行政管理机关在当地党委和政府的领导下,认真贯彻党的十五大精神,深入贯彻执行（消费者权益保护法）等法律、法规,在清除市场障碍,整治社会公害,保护消费者和生产经营者合法权益方面做了大量工作,取得了显著成效。下面向大家通报一下工商行政管理机关开展消费者权益保护工作的有关情况及下一步工作打算。一、1997年消费者权益保护工作情况（一）拓宽了受理消费者申诉渠道,初步形成了多层面的受理消费者申诉网络1997年,各级工商行政管理机关下大力气狠抓了拓展受理和解决消费者申诉渠道工作,设立举报申诉服务台、举…     

国家工商总局发出通知加强“十一”旅游市场管理

国家工商行政管理总局9月6日向各地工商机关发出通知,要求进一步加强对“十一”黄金周旅游市场的管理。通知要求各级工商机关进一步完善“十一”黄金周旅游市场监管专项预案,在黄金周期间,要落实24小时值班制度,保证12315消费者申诉举报网网络畅通,及时受理消费者申诉举报,积极调解消费纠纷,严厉查处侵害消费者权益的案件,防止群体性事件的发生;加强执法力量,一旦发生涉及工商行政管理职责的旅游市场突发事件,要保证人员到位措施到位,及时处理,遇有紧急、重大突发事件的,要按制度规定及时报告上一级工商机关。通知从食品市场监管、旅游商品…     

关于12315的思考

一、12315的概念和特点12315是一条通道,是工商机关依托统一的12315电话,在全国范围建立的一条受理消费者申诉举报的通道。12315建立了一个组织系统,是以地市级工商机关12315指挥中心为枢纽,对内依托工商执法机构,对外依托社会力量,解决消费纠纷、查处经济违法案件的一个组织系统。12315有一套工作运行机制,是工商机关适应保护消费者权益和行政执法工作需要建立的上下联动、内外协作、社会配合、快速反应等一套工作机制。从12315电话设置的方式看,具有开放性。12315是工商机关对外公开设置的消费者申诉举报电话,通过加强宣传,不断提高社会知…     

如何处理审查后的行政复议申请

根据审查结果 ,复议机关可以分不同情况作出如下处理 :第一 ,对符合复议申请条件的 ,复议机关应当受理。决定受理并不需要单独作出一个受理决定 ,可以直接进入复议审理阶段 ,通知被申请人参加复议。其受理的时间为行政复议机关负责法制工作的机构收到行政复议申请之日。这个时间的确定关系到行政复议的期限 ,按照行政复议法规定 ,行政复议机关应当自受理申请之日起６０日内作出行政复议决定。第二 ,对不符合申请复议条件的 ,复议机关作出决定不予受理 ,制作不予受理决定书 ,并送达行政复议申请人。这里应当强调的是 ,不予受理行政复议的决定…     

甘肃12315专题文章二 强化信息汇总分析 提高信息综合利用水平

消费者申诉举报信息是反映市场秩序状况的直接信息来源,对工商机关实现市场秩序的动态监控具有极其重要的作用。因此,对消费者咨询、申诉、举报、建议信息的整合利用是12315申诉举报网络的一个“亮点”,是指挥中心各项工作的一个“核心”部分。我省智能化的12315数据分析中心由     

贯彻实施行政复议法大力提升行政复议水平

多年来，工商机关各级领导对行政复议工作高度重视，各级工商机关积极探索新思路、新方法，通过加强法制宣传、创新审理方式，完善制度建设等有效措施，行政复议能力得到明显提升。     

工商行政管理系统12315信息化网络建设掠影

全国各级工商机关按照《关于大国力推进12315行政执法体系建设工作的意见》的总体要求,在12315消费者申诉举报网络的基础上,进一步完善体制机制,理顺工作关系,规范工作程序,基本形成了相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇兑分析、进行消费提示的工作机制,健全和完善了12315行政执法监管体系。     

如何对行政复议申请的事项和期限进行审查

对行政复议申请审查的事项即审查其是否符合申请的条件 ,包括 :１ 复议申请的事项是否属于能够复议的范围 ,即符合行政复议法第六条规定的十一项行政复议范围。如果超出这十一项的范围 ,就要告知申请人依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。２ 提出行政复议申请的公民、法人或者其他组织是否具备复议申请人的资格 ,即该公民、法人或者其他组织是被申请的具体行政行为的相对人 ,他们认为该行政行为侵犯了他们的合法权益。３ 有无明确的被申请人 ,即作出具体行政行为的机关是哪一个、哪一级 ,复议申请人应当明确提出 ,因为提出明确的被申请…     

行政争议信访处理与行政复议的互动衔接

信访制度与行政复议制度二者的功能、受理范围、处理程序等方面存在不同,但是,不论是从保护人民群众合法权益角度讲,还是从对行政机关的行政执法行为的监督角度讲,都体现出两种制度的共同点和关联性。行政复议的受理事项范围包含于信访受理事项范围之中,信访的受理范围非常广泛,     

国家工商行政管理总局关于印发《全国工商行政管理机关12315消费维权服务措施》的通知

工商消字[2004]第39号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:为进一贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持以人为本、执法为民,增强消费维权服务意识,方便广大消费者申诉举报,提高12315工作水平,国家工商行政管理总局制订了《全国工商行政管理机关12315消费维权措施》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。二○○四年三月十五日全国工商行政管理机关12315维权服务措施一、提供全天受理服务。12315电话,工作时间人工受理,非工作时间录音电话受理。不具备录音电话受理条件的地区,在非工作时间,公布值班电话,受理消费者申诉举报。二…     

行政复议、诉讼案件办理实践与思考

2008年以来,浙江省台州市物价局因办理职业价格举报案件而引起的行政复议有15件、行政诉讼有6件,上述复议、诉讼案件经市政府或法院审理,全部以驳回请求或申请人撤诉而结案。办理这些复议、诉讼案件,我们与申请人争议颇多,体会深刻,值得思考。一、价格行政复议、诉讼的实践从价格行政复议、诉讼案件看,职业举报人对涉及自身权益申诉的处置争议不多,复议、诉讼主要理     

总局近期连续发出紧急通知 要求做好奶制品市场监管工作

日前,国家工商总局通报了工商机关奶制品市场清查情况。截至9月23日上午9时,全国各级工商机关共出动执法人员217.6万人次,检查奶制品经营主体600.7万户次,下架退市问题奶制品7074吨(其中含不合格奶粉4246.7吨,不合格液态奶1562.1吨,以及9月17日前清查的三鹿牌婴幼儿配方奶粉1265.2吨),共受理消费者申诉举报31万件,为消费者退换奶制品614.5吨(其中奶粉576.3吨、液态奶38.2吨)。     

国家工商行政管理总局对消费者请求对企业处罚是否适用国家工商行政管理局51号令5日内答复问题的答复

工商法字犤２００１犦第９３号吉林省工商行政管理局：你局《关于消费者请求对企业处罚是否适用国家工商局５１号令５日内答复问题的请示》（吉工商消字犤２００１犦３０号）收悉。经研究,答复如下：《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》（国家工商行政管理局令第５１号,以下简称“５１号令”）只适用于消费者与经营者发生消费者权益争议的申诉。消费者单纯请求工商行政管理机关对经营者进行行政处罚的举报,不属于对消费者权益争议的申诉,因此,不适用５１号令的规定。二○○一年四月十一日国家工商行政管理总局对消费者请求对企…     

趋势与特点:2012年度消费者咨询申诉举报分析

2012年,全国工商机关依托12315网络共受理消费者诉求633.72万件,其中,申诉89.27万件、举报27.18万件、咨询517.27万件,为消费者挽回经济损失12.25亿元,有力地保护了消费者合法权益,为保障市场消费安全,服务改善民生,促进经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定发挥了积极作用。一、消费者诉求受理能力显著提高,申诉数量连续三年攀高近年来,各地工商部门在采取扩充电话线路、开通长途受话、增加受理坐席、启用夜间自动录