施工企业PPP项目风险管控措施

当前,随着社会基础设施建设力度的加大,国家用于公共基础建设的公共财政资金不足,公私合营的PPP融资模式就应运而生了.PPP模式是一种优化的项目融资与实施模式,它的实质是政府通过将经营权与收益权授予给私营企业,从而促进基础设施加快的一种方式,通过将社会资本的投资形式与渠道进行拓宽,从而使得公共基础设施建设过程中能够有充足的社会成本.基于此,文章就施工企业PPP项目风险管控措施进行分析.     

经济欠发达地区PPP发展面临的问题及对策

PPP模式是基础设施建设和公共服务供给机制的重大创新,它有利于充分发挥市场机制作用,提升基础设施建设和公共服务的供给质量和效率,实现公共利益最大化.基础设施建设和公共服务供给不足,一直是我国经济发展的主要短板.目前地方政府债务高居不下,PPP模式被视为中央政府为推动新一轮基础设施与社会公共产品投资的创新性融资与管理模式.对此地方政府非常踊跃,纷纷公布了愿意与社会资本合作的项目清单.但从实践层面来看依旧存在着政企互信、“以商养公”或“假公肥商”以及财政承受能力的问题.破解这些难题,致力推进PPP的大力发展,是经济欠发达地区实现跨越式发展的必由之路.     

污水处理PPP项目投资回报指标研究——基于财政部PPP入库项目

污水处理是生态环境保护公共服务的重点领域之一。污水处理PPP项目由于合理收益回报不明晰,导致在市场公平竞争、工程建设质量、运营服务保障等方面不同程度地产生一些问题,影响了行业健康有序发展。文章基于全国PPP综合信息平台项目库278个污水处理项目,开展了污水处理项目常用的投资回报相关指标对比分析和适用性分析,得出不同地区、投资规模、项目类型、运作模式下的投资回报的市场预期,指出污水处理PPP项目全投资财务内部收益率指标应在5.5%～8%,并验证了该指标区间的合理性,提出污水处理行业应定期发布基准收益率、完善投资回报机制、建立动态定价及调价机制、健全绩效考核机制等建议,为加强污水处理PPP项目管理提供参考。     

PPP的认识误区与公共服务改革

通过查阅大量国外文献,试图厘清公私合作(PPP)的家族谱系,纠正对PPP、BOT、PFI等融资模式的误解。通过论述政府采购的特征,阐明PPP不是政府投资而是政府公共服务采购。根据我国PPP的发展阶段以及政府在各类PPP模式中发挥的作用,提出公共服务改革的10项建议。     

PPP项目公司的财务管理与会计核算探讨

近年来为充分利用社会资本在融资、运营管理方面的优势,PPP模式被逐步运用到城市基础设施和公共服务领域中.由于PPP项目投资规模较大、运作周期较长、交易结构复杂、涉及政府、私营企业及金融机构等多方不同利益主体的不同目标,需要做好PPP项目公司的财务管理、会计核算及税务处理,保证公司业务能够顺利开展,降低PPP项目风险,提升企业经济效益.本文以项目公司作为会计主体,以BOT (Build-Operate-Transfer,建造-经营-移交)具体的PPP运作方式为例,对PPP投资与建设模式项目公司的财务管理与会计核算进行探讨.     

PPP产业基金运作模式浅析

兴起于英国的PPP模式,随着我国经济新常态化下,国家治理结构的改变,为提升公共产品和公共服务水平,PPP模式热潮再次兴起.然而,PPP项目融资难成为PPP发展的巨大阻力,PPP产业基金作为解决这一难题方式之一.本文对PPP产业基金的概念、必要性、运作模式、风险分析及政策建议等进行了分析.     

城市轨道交通建设项目PPP融资模式研究

随着我国经济的持续发展和城市化进程的不断加快,城市轨道交通建设规模逐步扩大,仅依靠政府投资难以满足其发展需要,因此必须采用多种方式筹措建设资金.PPP(Public-Private Partnership的缩写)融资模式能够使民营资本参与城市轨道交通项目建设,并能在一定程度上保证民营资本的投资回报,同时PPP融资模式能够减轻政府的投资负担和项目的建设风险,因此可以形成"多赢"的结果.本文对PPP融资模式的运作思路进行了论述,对PPP融资模式用于域市轨道交通建设项目的优势进行了分析,并提出了相应的应用建议.     

施工企业参与PPP项目的财务浅析

中国经济正发生着深刻的变化,支撑过去高速发展的生产要素不再,供需的内在矛盾改变,供需结构失衡,原有的市场供需动态平衡被打破.相应地,工程承包市场也发生着深刻的变化,平台公司融资受限,BT模式被叫停,政府无力投资更多公共设施,招投标项目减少,形成一个项目上百家投标,中标如中彩的局面;……工程承包市场增速急速下降,市场结构改变.在中国继续城镇化的进程中,尚有大量基础设施需要建设,PPP作为提高投资效率,提高公共服务水平,解决财政不足的重要工具,自上而下推行开来.在中央政府的推动下,PPP项目如雨后春笋般涌现,对于施工企业而言,面对突如其来的建筑市场的严冬,积极投身PPP,是企业生存发展的必然战略选择.本文对企业参与PPP项目中后各种问题进行了研究和浅析并提出了几点建议,望能对准备参与PPP项目的施工企业提供一些帮助.     

提升公立医院医疗服务效率的PPP治理模式研究

PPP模式是提升公共服务效率的重要工具。从微观看,PPP模式既发挥了私人部门的技术经验和融资优势,又实现了风险共担与责任整合;从宏观看,PPP模式有助于政府转变职能,以便更好地与市场配合。针对我国公立医院投入不足、资源紧缺及"以药养医"等问题,可以就医疗基础设施、医院服务和药房等建设与运行PPP模式,以期实现效率目标。此外,还应加强制度环境建设,尤其要推进PPP模式设立与运行的制度化。     

公共服务PPP供给模式的理论建构与实践优化研究

PPP(Public-Private Partnership)作为政府和社会资本合作的一种模式,是我国公共服务市场化供给改革的重要选择,是在第三方治理、新公共管理理论、交易成本理论等的基础上发展而来的.但是目前公共服务PPP供给模式在我国的实施面临着许多问题,亟需政府转变职能,做好顶层设计、进行法律法规建设和培育市场主体.适合我国的公共服务PPP供给模式主要有政府购买服务和特许经营方式等.     

PPP模式下的财务监管问题分析与研究

PPP模式是由政府以及私营企业共同组织的资金运转形式,其目的是为了更好地服务于公众,该模式可以有效拓展融资渠道.在此模式下,企业资金运作具有一定的灵活性,企业运作的是否稳定影响着该模式的运行的状况,因此,财务监管该项目中发挥着重要的作用.因此本文首先对PPP模式进行了简单的阐述进而对于PPP模式下的财务出现的问题进行有效分析,最后对于如何强化财务监管提出了一系列措施,希望可以为PPP项目的运行提供些许帮助.     

PPP模式在水利基础设施建设中的应用

近年来我国水利事业发展速度很快,水利基础设施作为其中的重要内容,在促进地方经济发展上发挥着巨大作用.在水利基础设施建设中,公共财政投资是主要的投资主体,存在着投资渠道单一的问题,需要引入PPP模式.本文将简述PPP模式在水利基础设施建设中应用的问题,并提出了可行策略.     

PPP模式深入实施背景下公共服务行业政府监管问题研究

随着我国公共服务行业的快速发展,建设资金不足的弊端逐渐显现,为了解决这一问题,深入实施PPP模式的趋势愈来愈重要.但我国目前在PPP项目中暴露出来的政府监管问题越来越严重,因此,我国亟需加强政府监管.本文主要通过分析我国公共服务行业中政府监管中存在的问题,并分析产生这些问题的原因,提出了政府应如何加强PPP模式的监管.     

PPP助推国有中小企业的发展

开发性PPP是推动公共服务创新供给、助力行业发展、补齐发展短板、稳增长、夯实国农经济发展基础的长效机制,也是助推国有中小企业行稳致远的有效渠道。地方国有中小企业作为PPP社会资本,利用PPP独特优势及其自身社会和经济双重属性,在完成基础设施与公共服务等"公共产品"供给的同时实现企业自身的可持续性发展。本文通过对PPP模式优势与风险的分析,对地方国有中小企业参与PPP项目建设的举措从而健康持续发展进行了阐述。     

海绵城市建设中的PPP机制探讨

当前海绵城市建设在资金、技术、管理等层面存在较大障碍,PPP(public-private partership)模式作为基础设施建设、公共服务供给的重要方式之一,为解决海绵城市建设困境提供了可能。文章从海绵城市项目的特点与建设难点入手,结合PPP模式的优势与应用现状,指出利用PPP机制推动海绵城市建设存在着广阔的应用前景与公私合作关系中亟待解决的困局,并给出相关对策建议。     

加快推进以PPP模式促进新型城镇化建设的建议

要推进以人为本的新型城镇化,就必须加大城市基础设施和公共事业建设力度,提供更多、更好的公共产品和服务.PPP模式的推广使用在推进国家治理体系和治理能力现代化、改善财政收支状况、提高基础设施和公共服务供给等方面意义重大.当前我国PPP模式的推广运用取得了显著成效,但仍然存在一些亟待解决的问题,比如对PPP模式的特点、适用范围认识不足、顶层设计不到位、民间投资参与难度较大等,需要进一步更新观念、创新体制机制加以解决.     

PPP模式在地下综合管廊中的应用研究——基于对HDW项目投资风险分析

财政部出台《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(92号文),要求对PPP已入库和新入库项目进行全面排查,随后国资委正式下发了《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》(192号文)加强中央企业PPP业务风险管控,主要部委相继出台PPP监管文件,对政府、社会资本方、金融机构都产生了各自的影响。基于此,文章就HDW项目采用PPP模式投资地下综合管廊,对PPP项目进行了简要介绍,识别了案例项目的主要风险,其中对其存在的基金收益、退出、融资以及可用性付费等关键风险进行了详细分析,并对该项目风险发生的可能性及风险承受能力进行了评价。     

研究资产评估对PPP项目的助推作用

我国经济进入到"新常态"发展趋势,对深化改革体系的发展有一定的要求.近些年来PPP模式取得重要的成就,成为公共服务领域和基础设施建设融资的重要方向,因此必须对项目建设引起重视,结合资产评估的功能和作用,了解项目的推进作用.本次研究中对PPP项目的落实为基础,针对实际情况,对资产评估对项目的推动机制进行分析.     

应用PPP融资模式促进城市基础建设发展

在我国城市的基础设施项目建设中存在的主要问题是资金不足。在基础设施领域应用PPP融资模式,可以加大对私人投资的吸引力度,减轻公共财政的压力。本文在介绍PPP融资模式内涵的基础上,归纳了基础设施领域项目PPP融资模式的特点,提出了在我国基础设施领域应用PPP融资模式的对策,旨在拓宽城市基础建设融资渠道,促进经济建设的发展。     

政府和社会资本合作(PPP)模式项目运行风险点及对策研究——以山西省为例

政府和社会资本合作模式(PPP)是公共服务供给机制的重大创新,对于发挥市场机制作用提升公共服务供给质量和效率具有重要意义。以山西为例,分析PPP项目运行过程中仍存在一些问题和潜在风险点,尤其是财政承受能力论证不规范、变相突破红线等问题,有助于规范PPP项目运行,防范和化解地方政府债务风险。