建立有效的监管体制:我国电信服务业发展与开放的必然选择

在“十一五”期间,电信服务业的管制体制变革,不是引入“自由化”、“市场化”、“私营化”、“引入竞争”、“政监分离”等术语就能解决的,也不足对具体管制政策进行微小调整就能解决的,而是应站在更为基础的角度,合理改变现有监管体制的理念,对电信监管模式进行反思。笔者认为,电信管制应包括两方面的工作,即适当的管制政策与适当的管制治理,包括适合中国电信业发展现状的电信服务业发展政策、竞争政策,组建高效的监管体制,增强监管能力,建立科学的管制程序等。(一)政府管制的基本理念政府管制的最基本目标是为了矫正市场失灵。对电信服务…     

中国股票市场现有监管体制的缺失及社会监管体制的建立

中国股票市场监管状态不规范,主要表现在行政监管和自律监管两方面,在两者均不能各尽其能的情况下,社会监督力量渐渐担当起维护中小投资者利益和市场秩序的角色,相信随着社会舆论影响力的逐渐增强,这将会为社会监管建立奠定更好的基础。     

提高服务业利用外资质量 有效发展现代服务业

党的十七大明确提出“发展现代服务业，提高服务业比重和水平。”从外商直接投资的角度，指出中国应当逐步放开服务业市场，利用国外先进管理经验提高中国服务业发展水平，同时政府应当适当监管，加强风险防范意识，将开放与保护有效结合，从而更有效率地利用外资发展中国服务业，优化产业结构。     

中国服务业发展的体制问题及对策

一、我国服务业发展所面临的主要体制问题. 1.我国三次产业中服务业的国有经济比重最高,受传统计划经济体制的影响较大 在我国市场化的进程中,工农业的改革推行较早并已初见成效.服务业全面的市场化改革始于1992年国务院<关于加快发展第三产业的决定>的颁布,推行时闻较晚且与工农业相比改革力度较弱.这无疑在一定程度上影响了我国服务业增长绩效的改进.     

论建立我国中央银行有效监管系统

<正>党的十四大明确建立社会主义市场经济体制.金融业的国际化已摆到议事日程,为此必须加快中央银行金融监管体制的变革,从以前的计划管理逐步过渡到对金融业的资产负债比例监管,从以前的定性管理逐步过渡到定量管理上来,逐步实现与国际接轨.一、我国中央银行金融监管工作的现状特征我国当前的金融监管工作属于一种过渡阶段,应该说有许多方面还在探索其中国特色.具体表现为“四性”和“四变”,其“四性”可慨括为:1、监管对象的非自控性.现有商业银行和其他金融机构的内在约束制度尚未形成.2、监管内容的不确定性.经济金融改革创新,金融业务变化日新月异,一些新业务是在探索中经办的,经营尚需探索,管理无法跟上,导致金融监管事实上的“真空区域”.3、监管主体的软弱性.自1994年以来,中国人民银行已进一步强化金融监管职能,但监管工作软弱性仍显而易见.表现为:一是外部环境未能优化.目前,地方政府的职能并未转变,企业和专业银行改革的步伐还远未达到理想的境界;二是人民银行监管意识还未真正转化,“管而无用”的思想还普遍存在;三是尽管人民银行法已经颁布,但监管主客体的国有化共同性,使各自对法律的严肃性认识不充分.4、监管过程的不连续性.近几年来,中国人民银行的金融监管主要从事中着手,如主要抓机?     

建立有效的国有资产监管,运营机制

我国有着庞大的国有资产,如何强化国有资产的监管、运营,实现为有资产的保值增值,引起人们的普遍的关注。国有资产三级授权经营体制从制度设计上解决了产权代表缺位以及行政干预等问题,但是,在实际操作中仍应围绕着健全人格化的产权表机制、健全所有监督机制等进一步完善国有资产的授权经营。总之,依靠市场机制实质性地提高公有制的主导地位,实现国有资产的保值增值。     

建立有效的上市公司信息披露监管体系

上市公司信息披露是否及时、准确、完整、合规，是评价一个国家或地区证券市场是否规范、健康的主要标准。但遗憾的是，当前我国的上市公司散布虚假信息、隐匿真实信息或滥用信息操纵市场、欺诈投资者的现象屡屡发生。本文经过分析认为，当前我国上市公司信息披露监管体系中完全依靠行政管理部门进行监管约束的模式是低效的，无法有效地阻止上市公司信息披露中的违规行为，进而提出改进监管理念和模式的思路。     

中国教育服务业的发展与开放:政策思路与体制创新

教育作为一个具有全局性、先导性的基础领域,是现代服务业的重要组成部分。发达的教育服务体系,既是走向知识社会的里程碑,也是全面建设小康社会的保障。“十五”期间,我国的教育事业健康稳步发展,在服务业中的地位不断增强,为促进国民经济持续增长和社会的全面进步做出了重要的贡献。本文将在总结“十五”期间教育服务业发展与开放经验的基础上,立足中国国情,探索“十一五”期间教育服务业发展与开放的政策思路,推进教育事业的体制创新。一、我国教育服务业的发展与开放概况以义务教育的普及为基础,“十五”期间我国各级各类教育都得到了不…     

荆门:创新国资监管体制促进国资监管工作

湖北省荆门市于2004年抓住政府机构调整机遇,结合本市国有交道状况,积极探索,勇于实践,在全省率先建立起集经营性、非经营性、公益性及资源性胃交道为一体的全方位监管体制,为国资监管工作的高效运行摸索了一些经验。     

英美证券市场监管体制的发展及启示

证券市场的健康发展离不开成熟的高效的市场监督，选择何种证券市场监管体制，如何进行监管体制的建设已经成为我国政府必须面对的现实问题。本文较为系统地分析了近年来英美证券市场监管体制的发展情况，指出了国际证券市场监管体制发展的趋势，并对我国证券市场监管体制的建设提出了中肯的建议。     

智能服务业:服务业发展的一种新形态

发展我国的经济,全面建设小康社会,必须依赖服务业的发展;要快速发展我国的服务业就必须推动发展我国的服务业向智能服务业转变。本文提出了智能服务业的概念,并对智能服务业的产生途径进行了初步讨论。     

建立有效银行监管制度维护金融市场秩序

“有效银行监管”这一概念是巴塞尔委员会在《有效银行监近的核心原则》中提出的概念。概括地说,有效银行监管尖当以重视发挥市场机制作用为手段,以维护金融市场稳定为目的,以加强被监管者的信息披露和对风险的内部管理为中心,压缩监管成本,增旨监管收益,提高监管效率。而这种监管方式的获得,是近些年银行业为提高的有效性进行了广泛探索的结果。随着市场经济的不断发展,中国的金融风险因素在不断地积累,建立一套有效银行监管制度在迫眉睫。     

完善社会主义市场经济体制的关键:政府体制改革

10年前的十四届三中全会作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,十六届三中全会则审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,一个是“建立”,一个是“完善”,两字之别 ,包涵着深刻的内涵。十六届三中全会上通过的《决定》是在总结过去 2 5年渐进式改革经验教训的基础上 ,比较彻底地对如何真正地完善社会主义市场经济体制 ,进行了总体设计 ,明确了完善社会主义市场经济体制的主要任务 ,是为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。“新三中全会”是中国向现代文明发展的一个历史分水岭。本刊约请校内部分教授和青年作者尝试用新视角对《决定》进行解读 ,探讨中国经济社会发展的未来走向。现选登了部分稿件 ,以飨读者     

依托3G中国电信服务业“走出去”发展战略研究

我国拥有自主知识产权的国产TD—SCDMA标准被国际电信联盟确定为3G三大国际标准之一,为我国电信服务业进军国际市场提供了一个跳板。2007年中国电信业全面开放,外资将以3G为契机大举进入中国电信市场,国内市场份额的缩水迫使国内电信服务业"走出去",而频谱资源的稀缺性和TD—SCDMA的频谱技术优势,从客观上决定了TD—SCDMA进入国际市场的必然性。但依托产业链,在国内成功运营TD—SCDMA是走出去的关键和基础,而建立企业战略联盟和技术标准化联盟则是进入国际市场的最佳策略选择。     

冲突管理:高层管理团队有效运作的关键

西方理论界对高层管理团队(top manage-ment team,FMT)的研究最早起源于Hambrick和Mason(1984),研究的目的是探讨在公司的成长发展中,是单个领导者(CEO)在发挥作用,还是高层管理团队在发挥作用。大量的研究和企业实践表明,高层管理者作为制定发展战略、进行绩效管理、利益相关者管理和高级人才评估等一系列问题管理的阶层,站立于高瞻远瞩的地位,进行团队运作对于业绩提升有着重要的作