浅析央行事后监督与内部审计

事后监督中心是人民银行新设立的职能部门之一,是人民银行更加注重自身风险、强化内控、防范人民银行会计核算和资金风险的一项重要举措。事后监督一般是指事后监督部门对每日发生的涉及资金安全的相关业务,包括中央银行会计核算系统(含中央银行会计集中核算系统、中央银行会计     

ACS数据集中环境下事后监督的职能定位和效率改善

事后监督部门作为人民银行会计核算的最后一道关口,在强化内部控制、防范资金风险方面发挥着积极作用.近年来,随着人民银行会计核算工作改革步伐不断加快,货币发行信息管理系统、中央银行电子对账系统、国库TCBS系统、二代支付系统接连上线,特别是随着中央银行会计核算数据集中系统（以下简称ACS系统）正式运行,中央银行会计核算数据高度集中,业务流程变革再造,信息平台更加多元化.     

基层人民银行全账户财务预算管理工作状况思考

人民银行的财务管理体制经历了多次的变革，形成了当前的预算制、全账户指标管理体制。即总行在核批各分支行费用预算时，实行全账户核批费用指标的办法，对每个科目下的每个账户核定指标，以进一步加强对分支行的预算约束。这种财务管理体制是强化人民银行预算约束和预算执行管理的一项重要措施，它对于制止各单位经费支出的随意性，提高资金安排的合理性和科学性，增加支出管理的透明度，对人民银行更好地履行中央银行职能，保证各项业务工作的开展，以及节约费用开支等发挥了积极的作用，但基层人行在实际操作过程中也暴露出一些不容忽视的问题。     

基层央行ABS网点柜的维护与故障处理

中央银行会计核算系统(简称ABS)是人民银行采取集中核算方式处理会计业务的计算机网络系统.它通过与"支付系统"连接,为金融机构提供资金清算服务,并办理人民银行内部资金汇划业务.     

人民银行财务预算管理问题新探

中国人民银行自1994年起实行独立的财务预算管理制度。十年来的实践证明：独立的财务预算管理制度，基本保障了人民银行依法履行中央银行职能的财务需要；但无论从财务制度本身还是从财务管理现状来说，都还存在着不少问题。为此，有必要进一步完善人民银行财务预算制度，强化对人民银行财务预算的管理和监督，不断提高人民银行财务预算管理水平。     

加强基层人行会计管理的几点建议

人民银行的会计工作是中央银行履行职能的重要基础。近年来，会计工作在加强内部管理、强化基础建设、完善内控制度、严肃结算纪律、加强财务管理等方面做了大量工作，取得了一定成绩。但随着改革的深入发展，基层人民银行的会计工作在管理体制和管理方法方面仍存在一些问题，主要表现为：     

关于深化中央银行分支机构职能转换的研究

关于深化中央银行分支机构职能转换的研究裴传智１９９３年下半年以来开始的中央银行分支机构职能转换工作，其显著特征是去掉了人民银行分支机构分配保证经济发展重点所需的信贷资金和调剂贷款规模的职能，强化并丰富了传统的金融监管职能。由于计划资金部门专司信贷资金...     

推进人事制度改革 优化干部队伍结构

"央行事业,人才为本",做好央行的人才建设工作是实现金融事业发展的根本保证.人民银行职能转换后,中央银行职能的强化对人民银行干部人才队伍的建设提出了更高的要求,员工素质的高低是能否履行好中央银行职能的关键.     

加强内部风险控制建立防范金融犯罪长效机制

人民银行作为中央银行担负着制定和执行货币政策、防范化解金融风险、维护金融稳定的重任。在现实的职责履行中直接掌管基础货币、黄金外汇、发行基金、国家各级财政金库、支付与清算等与资金有着密切联系的重要金融业务。建立和强化基层人民银行内部风险控制长效机制，是防范人民银行系统金融犯罪的一项关键性任务。     

基层人民银行执行货币政策应强化五个作用

制定和实施货币政策是人民银行的一项基本职能,基层人民银行作为中央银行派出机构,担负着在辖内落实国家货币政策的重要职责,是货币政策传导机制不可或缺的重要环节.基层人民银行作为中央银行宏观调控的神经末梢,对加强货币政策执行的监督,强化防范化解系统性金融风险监督能力,为货币政策的正确实施发挥着重要作用.……     

县级人民银行如何面对资金市场的挑战

随着金融体制改革的不断深入,要求有步骤、有计划地开辟和发展资金市场。目前我县除银行和信用社之外,也存在着多种信用形式的活动,存在社会集资市场、完全自发型的民间借贷活动、农村互助储金会、银行拆借市场、自发为主的企业与企业之间的资金市场。面对资金市场广泛兴起的挑战,笔者以县级人民银行为考察对象,略谈相应的对策。一、必须充分认识县级人民银行对资金市场开拓、引导、管理的必要性和可能性。县级人民银行作为中央银行的分支机构,履行着中央银行职能,担负着中央银行的具体业务工作,是服务于国民经济的总     

浅谈三级联行轧计汇差的作用

根据国务院《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》,从1984年起,人民银行对各专业银行联行往来资金实行轧计汇差办法,通过往来户清算,并在借款额度内进行资金控制,这是加强信贷资金管理,强化中央银行职能作用的一项重要措施。从工商银行执行情况看,大多数行能按总行、分行的规定认真执行三级联行轧计汇差办法。     

加强财务管理完善费用全账户预算

自1998年央行体制和职能不断深化改革以来,人民银行的财务管理体制也经历了三次重大变革。一是2000年1月1日, 颁布实施新的《中国人民银行财务制度》,突出了人民银行财务独立性和预算性的特点,有利于人民银行履行中央银行职能;二是2002年,为解决费用管理粗放、账户相互串用问题,实行全账户预算管理;三是2003年1月1日,对预算科目进行了调整,充分体现了部门预算改革的要求,有利于人民银行系统更加科学、合理地编制年度预算,进一步强化了预算约束机制。经过财务管理体制的不断革新,对有效地控制费用支出,减少     

基层国库会计岗位轮换和强制休假制度执行面临的难点、风险及策略

为进一步强化国库内部管理与控制,防范国库资金风险,保障国库资金安全,近年来,作为我国中央银行的人民银行已逐步实施国库会计人员岗位轮换与强制休假制度,但基层央行特别是县级支行落实岗位轮换与强制休假制度客观上还面临诸多难点,极易掩盖可能存在的安全隐患,亟待引起高度关注,并采取有效措施加以解决.     

人民银行会计风险管理机制研究

人民银行作为国家的中央银行,其特殊职能使其不仅需要管理好内部颁算资金的使用,还要加强对国库资金、发行基金、支付系统资金等大量资金运动的控制,因此,加强人民银行会计风险管理尤为重要。目前,我国人民银行会计风险管理是一个在大会计框架格局下的风险管理机制,     

建立信贷资金监测制度转化计划资金管理工作职能

建立信贷资金监测制度转化计划资金管理工作职能人民银行辽宁省分行殷俊华一、适应监管需要，建立信贷资金监测制度１９９４年是金融体制改革的关键一年，其首要任务是把人民银行办成真正的中央银行，加快建立强有力的中央银行宏观调控体系。怎样才能把人民银行办成真正的...     

电子对账系统运行情况调查

中央银行会计核算电子对账系统的运行和应用,实现了人民银行与开户单位每日对账,提高了人民银行与开户单位对账的即时性与高效性,对加强人民银行与开户单位对账管理,防范资金风险,具有积极的意义.     

规范金融监管权力的思考

市、县两级人民银行作为中央银行的基层机构,主要职责之一是加强金融监管,千方百计防范和化解金融风险,确保一方金融平安.在当前反腐败斗争的新形势下,如何进一步规范金融监管行为、强化权力监督、遏制腐败、防范和化解金融风险便成了促进基层人民银行更好地履行中央银行职责的紧迫而现实的重要课题.……     

中央银行会计集中核算系统推广运行后事后监督工作存在的问题及建议

2005年4月19日,青海辖内各中心支行正式运行中央银行会计集中核算系统。新系统运用以来,基本稳定正常。实践证明,该系统的应用对于加快人民银行的改革步伐,强化会计管理,防范资金风险,有效服务于中央银行实施货币政策起到了重要的促进作用。会计集中核算系统实现了央行会计信息     

强化中央银行宏观调控职能的有力举措

强化中央银行宏观调控职能的有力举措刘小平去年９月，中国人民银行利用世界银行技术援助贷款，通过公开招标方式最后选聘普华国际会计公司作为人民银行在加强会计核算、谨慎监督及法规制定等方面的特别顾问。这是人民银行改革会计管理和稽核监督，强化中央银行宏观调控职...