西部大开发10周年特别策划之二 ——黄羊川纪事

8年前,一个“西部开发十年可成”的惊人预想,让一位台湾企业家瞬间成为公众关注的焦点。 他就是温世仁。 “中国西部开发不能与美国西部开发相比,因为美国人在开发西部时是骑着马去的,而我们今天是坐喷气式飞机、带着手机、计算机等高科技产品来的,所以我相信中国西部开发是可以加速的。”这是温世仁对自己的预想所做的解答。     

西部地区大开发十年来经济金融结构变迁研究——基于东、西部的一个比较分析

截至2009年,我国实施西部大开发已经整整十年。十年来,西部地区经济实力显著提升,经济结构不断趋于优化,金融业发挥了关键作用。但是,与东部地区相比,西部现实的差距依然很大。通过比较西部与东部、全国的主要经济金融指标,本文发现:西部开发十年来,西部大多数省份与东部的相对差距有所缩小,但绝对差距依然很大,有几个省份与全国的相对差距甚至在拉大,西部大开发任务依然艰巨。未来10年,是深入推进西部大开发承前启后的关键时期,金融业在西部大开发向纵深推进中要有更大作为。     

论西部大开发战略背景下的西部工业化

根据工业化的评价标准，西部地区实现工业化还存在着诸多不利因素：第二产业已成为主导产业，但结构不合理；资金短缺问题严重；城市化水平有待提高；二元经济社会结构现象严重。西部大开发战略的实施加大了基础设施建设和投资力度，加强了东西部人员的流动和西部地区的外向度。西部地区工业化的趋势是通过加速技术进步，合理调整资源开发方向，培育区域优势产业来带动区域经济增长。因此，要建立灵活有效的投融资机制和财政税收政策；加快地区网络工程建设；建立适合西部地区的人力资源开发创新体系；加快西部地区的城市化建设；转变政府职能，创造良好的经济发展环境。     

论西部人力资源开发

若干发展机遇的丧失、技术创新与推广应用的水平低、吸收外资的能力差表明人力资源素质较低、人力资本积累不足，是西部经济滞后的根本性原因之一，从迎接知识经济时代，西部开发的整体战略及思路等因素分析，说明必须大力开发人力资源，提高其素质，以支持西部地区经济健康持续发展。应特别注意的是：认清形势，转换观念，牢固树立人力资源开发优先的思想；造就一支良好的干部队伍；深化教育改革、提高教育质量，调整教育投资结构、切实加强基础教育几个方面。     

增量开发：西部大开发的主要方式

西部大开发提出后，一些学者认为不能彩和向西部“输血”的增量开发方式而主要应采用盘活资产的存量方式开发，存量开发率者有一个前提：西部存量资本，既有数量的可观性，又有质量的先进性；本文的分析则表明存量开发论者的前提是较弱的，西部大开发的主要方式是增量开发。     

也谈西部开发新思路

（一）西部开发必须走市场经济之路中国西部多么广阔无垠。西部开发任务十分艰辛巨大。它是历史发展提出的重大战略课题。党中央的决策只不过是反映了历史的要求，把它提到行动日程上来罢了。要完成这个任务可能要经历十几年、几十年，甚至上百年。西部地区不同于东部地区。尽管在过去几十年的发展中，国家在西部地区也实行过某些投资建设，例如办了一些工厂，建设了若干铁路、公路，勘探开采过多少能源、油气。“一五”期间的156个项目中，西部曾占了一定比重；三线建设又主要是放在西部。对以往的成绩不能低估，不能否定。但总体来说，以…     

西部大开发中的农村开发——韩国新村运动对我国西部农村开发的启示

本根据我国西部大开发的根本目的、自然条件、现实基础，经济模式以及化背景，与国际不称为“汉江奇迹”的韩国新村运动进行比较分析，从其成功的经验中得出四点启示，即：我国西部农村上开发的根本目的是激发内动力；开发的模式构建是跨区域发展；开发的运行秩序是分阶段推进，开发的核心思想是教育要先行，建立“以西为本”、“以人为本”、“以效为本”的观念。并指出我国西部农业开发在社会制度、经济基础、自然资源、市场空间和时代背景等的优势，是实现跨越式发展的有利条件。     

关于西部大开发发展战略的国内研究综述

自2000年西部大开发成为我国的一项重大战略任务以来，西部大开发的发展战略问题一直是经济学者们关注的热点问题之一。目前西部大开发已进入第十个年头，总结前期发展中的经验教训以探索西部大开发进一步的发展战略具有重要意义。文章从西部大开发以来西部地区经济发展仍然缓慢的原因和相应应对策略两个角度，阐述了国内有关学者相关文献的研究思路及主要结论。     

西部资源开发与可持续发展的障碍分析

富足的资源是西部经济社会发展的基础，而资源开发的合理与否则是西部经济社会可持续发展的关键。过去在如何开发利用西部资源的指导思想上存在着很大的偏差，导致开发行为上的极在偏异，造成西部资源开发相当严重的负面效果。本文提出用可持续发展的思路来指导开发，并着重挖掘阻碍西部资源开发与可持续发展的八大障碍，由此揭示出：只有立足于突破这些障碍，才便于寻找到合理而有效开发资源，促进西部经济社会可持续发展的有效对策。     

西部开发中人力资源开发战略探析

西部开发应借鉴东部发达地区改革的经验,合理地开发和利用各方面的资源,要把人力资源开发放到一个非常重要的战略地位来规划和实施。 一、西部大开发应以人力资源开发为本 西部大开发是在知识经济初见端倪的形势下进行的,因此,西部大开发面临的条件和     

西部开发热中的冷思考—略论西部大开发中的人力资源开发

<正>毛泽东同志曾经指出:人的问题是一个根本的问题,原则的问题。在当前西部大开发的热潮中,重温毛泽东同志的教导对我们仍有着重大的启迪作用。西部大开发中的人力资源开发的确是重中之重,首先是因为不管什么政策,不管多少投资,都要由人来执行,都要由人来运作,人才是根本。其次是因为西部大开发要采取切实可行的发展战略,如果强化物质资源开发,走类似西亚石油输出国之路,人均资源占有量这个瓶颈严重地束缚了我们;如果强化资本资源开发,像亚洲四小龙那样靠利用外资发展经济,所需资金数额之巨,不仅国际金融市场难以满足,而且在债务压力下地区财力难支。因此,西部大开发唯有走强化人力资源开发利用之路,才是最现实的选择。西部开发的问题说到底是人力资源开发的问题。人力资源的开发利用,对中国21世纪的经济发展来说,是最重要的,第一性的资源,对西部大开发来说,其意义尤其深远。第一,人力资源     

如何深入实施西部大开发战略

十年来，西部大开发取得了巨大的成就。目前，两部大开发已进入深入实施、利．学发腱的新时期。深入实施西部大开发战略，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，     

全球化背景下的中国西部大开发——学习《献给希望的热土》的启示

西部大开发是近两年来我们耳熟能详的新概念，也是发生在中华民族21世纪社会和经济发展的又一大奇迹。自从1999年党中央提出实施西部大开发战略以来，关于这方面的论也犹雨后春笋。然而真正深入探讨关于西部大开发的主体一企业和银行如何适应这一新战略的书尚不多见。，由罗冰生任顾问，林耀煌、董福忠主编的《献给希望的热土-企业和银行如何适应这一新战略的书尚不多见。由罗冰生任顾问，林耀煌、董福忠主编的《献给希望的热土-关于西部大开发的系列对话》。（中国科学技术出版社2001年4月第1版）是这方面的大胆尝识（以下《热土》）。该书分为观念更新篇、企业金融篇、献计献策篇、人力资本篇四部分，共计38万字。采用通俗生动、情深意切的对话形式，深入浅出地探讨了西部大开发的时代背景、历史意义、战略地位、思想观念转变；企业以人为本、管理创新、制度创新、企业家资源素质、提高经济效益；金融改革、融资政策、资本运作机制；环境保护、治山治水、资源开发、可持续发展；投资环境、资源条件、产业结构调整、特别是第三产业发展；经济全球化、知识经济、高新技术创新发展；人才战略实施；人才资本开发、法治环境治理与健全等多方位多层次的问题，提出了全新的思路、理念、对策和建议，可读性极强、亦有可操作价值。本书对于各级决策机构的领导干部，尤其是西部各省市区的上层领导决策可以说是：“雪中送炭”；对于学术界、理论界和关心西部大开发的一切有识之士研究参与也很有价值。     

西部开发应规划最先行

西部开发,科教、人才、交通、旅游……无论哪种“先行”,都必须以具体而完整的规划为前提;从目前的国内外环境及西部自身的特点、性质及意义等方面来说,西部开发都必须规划先行;因而本从国家、西部地区、个人三个不同的角度对具体的规划提出建议。     

货币资金区域配置失衡的考察及其调整：金融支持西部大开发的思考

本文认为货币资金区域配置失衡是东、中、西部地区经济发展差异的重要原因，文章从金融层面考察，分析了区域货币资金失衡的具体原因。西部大开发需要金融政策的支持，调整区域货币失衡的金融政策有：差别存款准备金政策；货币政策和利率政策；优化区域金融组织体系，促进西部资本市场发展；发展区域投资基金；政策性金融；利用外资金融。     

西部大开发与非公有制经济的发展

西部大开发地在社会主义市场经济条件下进行的，因而开发主体是市场主体。在市场主体中，非公有制企业是第一主体，西部大开发为非公有制经济发展提供了百年不遇的良机：树立新形象的机遇、公平竞争的机遇、扩大对外开放的机遇、争取政策与资金倾斜的机遇。为了迎接西部大开发，全社会要树立同非公有制经济发展相适应的三种观念；非公的制企业自身要实现八大转变，进行二次创业；政府要为非公有制经济发展创造良好的外部环境。     

中国新世纪的伟大壮举

在世纪之交，中国政府实施的西部大开发战略，实乃是高瞻的决策，明智的选择，中华的腾飞，世纪的凯歌。它奏响了中华民族伟大复兴的雄伟乐章；开创了东方古国亘古未有的壮丽诗篇。而这一空前壮举，经过举国上下的齐心努力，必将以辉煌成就而载入史册。高瞻的决策中国的西部大开发在世界上虽不能说是绝后的，但绝对是空前的，更是中国五千年来史无前例的。中国的历代王朝，对西部都曾进行过开发，也曾取得一定的成就。但从严格意义上说，也仅是拓荒、戍边和睦邻。从近代的清王朝到中华民国，对西部实施的建设方略，也难有大的举措和建树。而…     

西部大开发:重点、进展、政策与创新

实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定。西部大开发的政策适用范围，包括12个省、自治区、直辖市，3个少数民族自治州比照有关政策措施予以照顾。西部大开发有四项重点任务，选定了重点区域，实行重点开发。3年来西部大开发有了一个良好开端。国家实行重点支持西部大开发的政策措施，并已出台政策措施与规划。我国加入WTO和党的十六大召开，西部大开发还需要理论和政策创新，笔者尝试着提出了四点创新的思路。     

十年建设春华秋实 百年大计任重道远——访国务院西部开发办公室原副主任 曹玉书

西部大开发，已经走过了10个年头。10年来，国家在规划指导、政策扶持、资金投入、项目安排、人才交流等方面不断加大对西部地区的支持力度，有力促进了西部地区经济社会又好又快发展。最近，《经济》记者就西部大开发的相关问题专访了国务院西部开发办公室原副主任曹玉书。     

西部大开发以来西部地区经济收敛性及影响经济增长的因素分析

西部大开发是国家的重大战略,本文对西部大开发以来西部地区的经济收敛性以及影响西部地区经济增长的因素进行了分析.结果显示,西部大开发十年来,西部各地区的经济并不存在收敛性,而是呈发散态势;影响西部地区经济增长的因素主要有人力资本、固定资产投资和产业结构.最后,针对西部地区的经济发展,提出了几点建议.