西部大开发与税收政策问题研究

西部大开发是国民经济协调、均衡、可持续发展战略中十分关键的一步。西部大开发需要大量的建设资金 ,尤其是基础设施建设 (铁路、电网、水网 )资金 ,除国家的投资外 ,还需引进国内外企业资金。因此 ,税收政策在西部大开发中起着多方面的导向作用。     

西部大开发的融投资战略

西部大开发，是新世纪我国重要的发展战略。要实现西部经济的腾飞，没有生产要素的大量投入是不行的。资本是重要的生产要素之一，对经济发展具有启动、催化作用。资本来源于资金，来源于融投资。但就目前状况说，西部融投资远不能满足经济发展的需要。到98年，西部地区的投资仅相当于东部的24．3％、中部的37．4％，从增长速度看，近几年虽有增加，但幅度较小；从90年以来西部地区GDP占全国比重逐年下降；90年为16．4％，95年为14．1，1999年初步估计为13．3％──不能不说两者有很大联系。因而开发西部，必须开发融投资，注意融投资战略…     

西部大开发中云南发展BOT项目战略初探

对于西部大开发，云南面临史无前例的机遇，同样也面临巨大的挑战。史无前例的机遇是说云南的发展进入国家西部大开发的盘子，巨大的挑战主要表现为：项目的数量大且极为复杂，资金需要量大、融资难度大，需要政府、研究者、管理者和实施者共同努力，寻求一条适合云南发展的新途径。在“十五期间”以云南交通建设为例需要90－100亿元，交通公路力争达到2000公里。钱从何处来？如何管理这些项目资金？谁来承担项目风险？按云南传统意义上的实施大型基础设施发展项目的贯彻，一般由政府投资或借贷建设，然后由使用者以有偿使用方式偿还，这样的模式一是投资回收期长，二是政府要承担更多的责任、风险及管理，三是对资本稀缺的云南来说，筹集大量资本并非易事。     

西部大开发的新模式与新原则

一、西部开发不能急于求成， 避免盲目上项目、重复建设 西部开发是新世纪国家经济建设的头等大事，深得全国人民特别是西部人民的积极拥护和大力支持。然而，目前西部地区不少干部却存在着急于求成的心态，不顾有无发展条件，争上项目、上大项目，生态建设一哄而上，缺乏应有的科学态度，出现了一些令人忧虑的问题，即出现了新一轮争上新项目、地方领导人跑大项目甚至有的省区上报项目开价数目惊人，多达几百个项目，要求投资数额高达数千亿元，这有可能再度出现新一轮的大规模重复建设。 过去投资数百亿元的已建成项目，普遍超概算、超工…     

西部大开发的资金来源与利用

一、资金的来源 　　1.中央财政。西部开发战略提出以后,有些人把西部开发看成就是国家加大对西部投资,对中央财政投资期望很高,但事实上国家财政的支持力度是很有限的。西部地区占全国基本建设投资的份额,“三五”期间为 33.24％,“八五”期间下降到 2.73％;尽管近几年来国家重视对西部开发的投资,但由于财政占 GDP的比重比较低以及中央财政占全部财政的比重比较低,使得中央财政总量有限,同时中央财政还要兼顾全国全局,应付国企改革,建立和完善社会保障制度等开支,因而中央财政对西部开发的支持是很有限的。 　　2．银行信…     

西部大开发人才是关键

西部大开发能否取得成功,涉及资金、项目、技术、人才、信息、管理等多种重要因素,其中人才是关键因素。东、西部经济发展的差距,实质上是人才的差距。西部地区要缩小与东部地区的发展差距,就必须深刻认识人才在西部大开发中的重要意义。 一、人才是西部大开发的第一资源 人们一提到西部的资源,首先考虑到的是自然资源,认为它是是重要的资源。这与我国“一五”和“三线建设”时期对西部实行物质资源导向型大开发的影响有关。当时认为资源就是自然资源,西部大开发就是开发自然资源。这种传统的资源观念见物不见人．把人当作开发自然资…     

我国出台支持西部大开发政策措施

国家计划发展委员副主任、国务院西部开发办副主任王春正在“２０００·中国西部论坛”新闻发布会上,通报了将出台西部大开发优惠政策措施要点。 王春正说,国家要实行重点支持西部大开发的政策措施,着力创造有利于加快西部开发的良好政策环境。 他说,这些政策措施包括：提高中央财政性建设资金用于西部地区的比例。国家政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府优惠贷款,尽可能多安排西部地区的项目。对国家新安排的西部地区重大基础设施建设项目,其投资主要由中央财政性建设资金、其他专项建设资金、银行贷款和利用外资解决,不留资金…     

论西部大开发中旅游开发资金的筹集

资金筹集是西部大开发中旅游开发的难题之一，本文通过分析政府行为筹资和非政府行为筹资，较为详尽地论述了西部旅游开发的筹资问题。     

西部大开发出现新机遇

实施西部大开发战略5年来已经取得了重大进展，西部地区面貌发生了明显改观。西部地区基础设施和生态环境建设取得较大成就，经济增长速度逐步加快，全社会固定资产投资增长率连续五年高于全国平均水平。到2003年底，国家共在西部地区新开工建设了50个重点工程，投资总规模达7300多亿元，中央财政性建设资金用于西部开发约为3600多亿元，     

西部开发需要什么

西部开发战略的实施对我国经济发展有着划时代的意义。然而 ,如何在西部缺资金、缺技术的现实条件下 ,找出一条切实可行的道路 ,使西部在内因外因互动过程中 ,走出困境 ,成为摆在我们面前的首要课题。西部要腾飞 ,政府的大力支持 ,投资项目的大量引进 ,自身优势的和谐发挥以及高素质人才的培养都是关键的环节。     

浙江模式的西部发展

历史上不少浙江人很早就开始涉足西部创业，从一家一户的补鞋、裁缝等小生意起步，发展到今天，规模越来越大，参与人数越来越多，集约化程度也越来越高。浙江已成为迄今为止参与西部开发人数最多、且投资最大的省份之一。他们主要以以下几种方式来参与西部开发：一是直接投资建立生产基地．二是投资物资流通领域，三是投资开发当地的旅游资源。     

重视民营企业在西部开发中的作用

东、西部发展不平衡是我国目前经济发展中的一个现实问题，为缩小地区差异，实现共同富裕的目标，党和国家正式提出了“西部大开发的战略。笔者认为充分调动民间资本，让民营企业扮演经济发展中的主角，有利于西部大开发的顺利进行。一、民营企业对经济发展的重要作用目前，我国针对民营企业的投资在全社会固定资产投资中的比重日益上升，已成为我国一个极其重要的投资主体。１９９９年全国固定资产投资总额２９８５４．７１亿元，其中东部１７９０９．０２亿元，占６０％；中部７４５１．３６亿元，占２５％；西部４４９４．３３亿元，占１…     

改善西部地区投资环境的基本思路

当年东部地区从低收入阶段进入中等收入阶段所面临的经济环境与当前西部地区面临的经济环境具有明显的差别。西部地区虽然也有许多优势，但面临的挑战更为严峻，因此，实行西部大开发战略必须适应新情况，探索新思路。西部大开发战略能否真正取得成效，最关键的因素之一就是要有持续不断的投资。而要有持续不断的投资，就必须有良好的投资环境。更重要的是必须引导更多的商业性资金流向西部地区，在这方面，能否提高西部地区对投资资金的吸引力和消化力，就具有更重要的意义。在西部地区投资环境建设中，特别要注意正确认识和处理好以下几个问题；要正确认识资源优势在经济发展中的作用；正确认识和处理好西部地区的经济增长与生态治理或者生态保护之间的关系；正确解决好市场运作与政府功能怎样结合的问题；处理好基础设施建设与地区经济发展的关系；树立正确的对外开放思想。     

从行业角度分析我国西部开发的资金运用

能否获得足够的资金支持关系着西部大开发的成败，而投资的效益则决定着资金的流向，从而影响着产业的布局，因此利用行业投资效益来研究西部大开发的金融支持体系，有着重要的意义。本文从行业角度研究西部开发的资金运用，建立资本效益分析模型，用来评价西部各省产业效益的差异，在此基础上为西部大开发的金融支持体系建设提出政策性建议。     

西部大开发要树立新观念

西部大开发首先要解决什么问题？既不是资金,也不是项目,而是解放思想,树立新观念。树立新观念,对于西部大开发有着重要的意义。首先,树立新观念,就可以确定适应客观形势新变化的指导思想,指明西部大开发的正确方向。其次,树立新观念可以充分调动广大干部群众的积极性和创造胜,为西部大开发提供强大的精神动力。新观念来源于客观事物的新变化,要树立新观念,就得认清当前西部大开发面临的新形势。一、西部大开发面临的新形势目前西部大开发面临着与前两次西部大开发不同的新形势,主要表现在：１．经济体制的转型。西部过去的两次…     

论西部大开发中民族地区法制建设的发展趋向

一、西部大开发法制要先行西部大开发是在我国的经济市场化和政治民主化的时代背景下展开的,这一时代背景使其必然也必须依赖法制,并以法制作为其获得成功的重要途径、保障和基本内容。据此可以认为,在西部大开发中不仅科技要先行,法制也要先行。（一）加强法制建设是保障和促进西部地区及民族地区经济发展的内在需要。西部大开发,最重要的是要按市场经济的发展规律,引导和推进西部及民族地区经济的发展。而市场经济就是法制经济,市场经济运行的各个环节都需要法制的规范、引导、调节和保障。如西部及民族地区在开发项目和投资、投资…     

西部开发能实行"小政府,大市场"的发展机制吗?

西部大开发战略已经实施四年了．在对西部大开发的探讨中，占主流的观点认为西部太开发应当实行“小政府，大市场”，甚至是“弱政府，大市场”的发展思路。而本文则从市场经济本身的局限，西部发展的现实条件约束和在此务件约束下所决定的东西部投资回报率的差异，以及西部走开发以来东西部发展差距继续扩大的事实出发，论证了西部大开发不能实行“小政府，大市场”，甚至是“弱政府，大市场”的发展机制，而必须实行“市场机制为基础．政府调节为主导”的发展机制。     

“西部基金”设立正当时

一、设立“西部基金”的客观必要性和现实可能性西部大开发战略是我国20多年前决定实施沿海地区开放战略以来在经济发展的地区布局上作出的又一次重大战略性调整。西部大开发,一个重要的问题是不能回避的,那就是投资——钱从哪里来？把荒无人烟的戈壁沙漠变成绿洲需要钱,把丰富的资源开发出来需要钱……美国历史上曾经也有过开发西部的壮举,反映当时开发西部的“牛仔电影”至今仍然以彪悍粗旷风靡全球。中国的西部比美国历史上的西部环境更险恶,开发起来难度更大,因此,开发西部需要更加雄厚的资金。没有雄厚的资金作后盾,无边的沙漠…     

西部开发与人才开发之我见

新中国成立50年来，国家对西部地区的开发一直没有停止过，其间“大开发”有两次。一次是“一五”时期（重点在西北），一次是“三线建设”时期（重点在西南），改革开放后，对西部地区也进行了较大规模的能源，原材料基地、交通、水利等重大基础设施建设及扶贫开发。这些开发建设无疑推动了西部地区的工业化进程。但是西部地区仍然没能摆脱贫穷落后的面貌。目前西部地区的人均收入仅相当于全国平均水平的60％一70％，只有东部发达地区的1／3左右。西部贫穷、落后的原因何在？我认为其根本原因不是缺乏资金，缺乏项目，而是缺乏知识，缺乏人…     

发展区域投资基金有助于西部开发

在制约西部经济发展的众多社会经济因素中,资金匮乏的矛盾越来越突现出来。发展我国西部经济必须创造新的投资主体。意大利的南方发展基金、巴西的亚马逊投资基金等在促进本国落后地区的经济发展中都起了至关重要的作用,我国应借鉴这些宝贵的国际经验,在西部大开发中发展区域投资基金。西部地区发展区域投资基金的意义投资基金是一种集合投资制度,是由基金发起人以发行受益证券或股票形式汇集相当数量的资金,委托由投资专家组成的专门投资机构进行各类分散的组合投资,投资者按出资的比例分享投资利益,并共同承担相应风险的投资工具。…