规范农业项目管理努力提高投资效益

一、项目建设管理中存在的问题 农业项目建设工作虽然取得了一定成效,对促进农业增效、农民增收起到了推动作用,但在项目计划、资金管理工作中仍存在一些问题,有些仍比较突出.主要表现在:一是配套资金不落实.有些县市农业专项资金落实到农业部门的仅占10％,对农业的投入微乎其微,无法保障项目配套资金的落实,也使项目无法按批复的建设计划施工,发挥不了整体功能,甚至形成了半拉子工程.     

五常市农村土地规模经营专题调查报告

随着全国现代农业的不断发展,五常市产业结构的不断升级,传统型农业已满足不了五常市农业日益发展的需求,在"十二五"期间,五常市委市政府确立了五常市农业要向现代化农业转变的思想及路线,而土地规模经营是发展现代农业的必由之路。为推进五常市土地规模经营,本文结合五常市土地规模经营现状,在总结规模经营存在问题的基础上,给出几点建议。     

森林是大农业的卫士——兼论森林与国土利用问题

<正> 党的十二大提出我国经济建设总的奋斗目标是,在不断提高经济效益的前提下,力争使全国工农业总产值翻两番。并指出:要实现这个奋斗目标,最重要的是要解决好农业问题,能源、交通问题和教育、科学问题。坚决保护农业资源,保持生态平衡,在有限的耕地上生产出更多的粮食和经济作物,要全面发展林、牧、副、渔各业。土地是发展农业的基础,必须保护好这个基础。目前,这个基础在各方面受到破坏,一是土壤流失,二是流沙侵袭,三是失去了植被,因而土地肥力下降,农业实现不了稳产高     

农村税费改革中确定农业税计税面积应注意的问题

农业税计税土地面积，是指按照国家农业税收条例的规定应当计征农业税的土地面积。确定农业税计税土地面积，是农村税费改革的一项基础性工作，事关新的农业税任务的核定落实，事关广大农民的切身利益，事关农村税费改革的成败。根据多年基层工作经验，笔者认为，在农村税费改革中确定农业税计税土地面积应注意以下问题：——计税土地不宜重新丈量。中共中央、国务院《关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发[２０００]７号）规定：“农民承包土地从事农业生产的，计税土地为第二轮承包用于农业生产的土地。”这一规定，从原则上对这次…     

对土地长期固定中几个问题的探讨

土地是农业的重要资源,是农场经济发展的基础,全力推行土地固定制度既是市场对现代农业企业的要求,也是企业经营管理者和家庭农场职工发展“两高一优”农业的迫切愿望,更是两个文明建设向高层次迈进的强烈需要。那么,在落实土地长期固定工作中应该注意哪些问题呢?通过黑龙江省八五二农场五分场的实践。笔者认为,应该解决好以下六个问题。　　一、坚持正确的政策引导　　土地固定的根本目的和任务是提高土地资源的使用效率,促使农业生产向高产出、低消耗方向发展,杜绝对土地的掠夺性经营。坚持正确的政策引导。一是要发挥宣传舆论的导向作用…     

我国农业产业化对农民增收的政策研究

我国人口众多,人均土地面积小,土地不集中。农业产业化是一种符合我国国情、促进农民增收的社会主义农业生产经营方式。我国的农村改革必须以土地公有制为基础,必须确保农民在农业生产中的主体地位。农业产业化是指龙头企业带动农户收入增加,改善过去农业生产的低效状况,提升农产品的品质,促进农业发展的生产方式。以农业产业化对于农民增收的影响为研究对象,根据文献以及数据探索现阶段我国农民增收存在的问题并分析原因,给出对策与建议。     

黄河滩区土地利用与防洪问题研究

黄河滩区现存的基本问题是黄河滩区旱涝灾害严重、农业生产条件较差，黄河滩区补偿政策落实不够、开发利用政策滞后，黄河滩区安全建设状况严重落后，防洪标准不足、洪水威胁依然存在。提出黄河滩区建设的总体目标、建立有特色的土地利用模式、对黄河滩区土地进行分区管理、修建引洪放淤工程、调整产业结构以及加快黄河滩区安全建设步伐等基本构想，以解决黄河滩区土地开发利用和防洪的诸多问题。     

当前农村土地承包工作的问题、原因及对策

中共中央、国务院《关于农业和农村经济发展的若干政策措施》确定农村土地在原定承包期到期之后再延长30年以后,多数地方从1998年开始第二轮土地承包工作。从总体情况看,各地落实农村土地承包法律政策做了大量工作,多数地方土地承包关系基本稳定,保障了农户的土地承包经营权,调动了农民群众的生产积极性。但是,随着农村经济发展和改革的深入,特别是国家取消与承包土地相关的税费以后,农民对土地进一步关注,土地承包方面的问题不断暴露出来,承包纠纷增加较多,我们有必要对前一段的土地承包工作情况进行反思。一、目前存在的主要问题1、随意收…     

强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议

农业在我国经济发展中占有重要位置,土地是重要的农业生产资料。土地不仅承担我国的农业生产,也与人们的日常生活存在紧密联系。基于此,从我国土地资源利用情况出发,分析了土地资源利用过程中存在的问题,并提出了强化土地资源管理的措施。     

基于乡村振兴战略下都市农业土地利用问题及对策研究

［目的］都市农业是一种现代化的农业生产模式,汇集了多种农业生产要素,资源利用效率较高。发展都市农业在增加农民收入、解决城市的农村地区发展不充分、促进城市及周边农村地区平衡发展等方面发挥着示范引领作用。如何遵循产业化、设施化和农村资源资本化的思路,将都市农业的发展与土地利用、城市发展规划有机结合,形成科学的都市农业发展格局值得深入的探讨。［方法］文章基于乡村振兴的战略,以对武汉市的实地调研为基础,分析其都市农业发展过程中土地合理利用的主要做法,深度剖析所存在的问题及产生的原因。［结果］武汉市在推进土地确权工作、稳定土地流转、土地适度规模经营和都市农业观光连片发展等方面成果显著,但仍存在土地利用制度僵化、农业规模经营成本高、风险大、土地利用规划设计不合理、农业设施配套用地指标不足、土地质量衰退及生态环境污染等制约都市农业发展的问题。［结论］针对这些问题,该文提出规范农业土地利用方式、改善农业生产环境、加强农业面源污染防治、依法推进现代农业设施配套用地制度改革等对策建议。     

重视合理用地

土地是农业的最基本的生产资料。我国人口多,耕地少,是发展农业的不利条件,随着人口的增加,这个矛盾将越来越尖锐。因此,合理利用每一寸土地,是发展农业生产、增加农产品总产量和提高商品率的一项战略措施,也是我们的国策。本文就土地是农业生产的最重要的物质基础、土地利用中存在的问题和合理用地的意见,谈些看法。     

关于农用土地的几个问题

关于农用土地的几个问题李瑞环（一）马克思说：“土地是一切生产和一切存在的源泉”。土地是人类赖以生存的立足空间，是一切物质生产的首要条件。离开土地就无所谓农业。新中国成立以后，我们在土地的保护、利用和开发方面取得了很大成就，特别是中共十一届三中全会以来...     

强化政府“助推”作用加快农业产业化经营

在农业产业化发展进程中,一些地区存在着一定程度的政府功能"错位"问题,如地方政府把自己变为农业产业化的"主体",以"运动"的方式推进农业产业化,象搞开发区一样大搞加工企业,更有甚者开始"号召"农民只种某种产品等等。结果是:政府的作用发挥不出来,反而制约了农业产业化的发展。笔者认为,政府应转换职能,充分发挥其在农业产业化发展中的助推作用。一、在制度上,稳定农业产业化主体的收入预期,调动推进农业产业化的积极性(一)落实农民对土地的长期使用权和建立完善土地使用权流转制度长期使用权是在不违背农业集体所有制中集体的终极所有权的基础上又能落实农户的所有权利益,稳定农户的收     

是完善联产承包还是进一步私有化

土地经营形式到底应该作何选择,是完善双层经营的联产承包制,还是在土地制度上进一步私有化,在认识上存在很大分歧。 我认为目前农业生产和土地经营中确实存在许多问题,但主要不是由于农民主观因素造成的,农户缺乏稳定感在这些问题的成因中所起的作用很小。相反,集体统一经营层次的薄弱才是造成许多问题的重要原因。进一步分析,可以看出农业生产     

积极培育土地规模经营促进农村经济发展

实现土地规模化经营,改变一家一户经营土地的模式,是未来农村经济进一步向前发展的关键。在全新的历史时期,我国土地经营规模和流传效率进一步得到了提升,农民群众依靠土地流转,从繁重的农业劳作中解脱出来,有更多的时间和精力在其他产业中获取更高的经济效益。而土地规模经营者通过应用农业技术、农机技术,不断提高农业生产效率和生产质量,最终促进经营者增产增收。但是现阶段,土地规模化经营还存在不少突出问题,需要我们及时采取措施将其解决。本文主要结合实际情况就土地规模经营存在问题和解决对策进行了分析,希望通过本次研究对同行有所助益。     

建立土地流转机制势在必行

近两年,通过落实土地延包政策,广大农民获得了长期稳定的土地承包权和经营受益权,提高了农民对农业投入的积极性,促进了农业生产的发展。但随着农业现代化进程的加快,生产经营中又出现了一些新的矛盾。一是分散零星的经营方式制约了农业产业结构的调整和区域化种植,农业生产难以形成规模效益;二是仅限于人人平均分包土地的格局,造成一些从事非农产业的农户对土地粗放经营,而另一部分种地能手要扩大     

学习贯彻十五届三中全会精神

《中共中央关于农业和农村工作的若干重大问题的决定》是建设社会主义新农村的行动纲领。我们应该贯彻落实好《决定》的精神。第一，当前就是要落实好土地延包工作，稳定土地承包关系。我区的土地延包工作，虽然已经取得了较大的进展，但也存在一些问题：一是领导认识问题...     

实现经营权抵押权能还需加大支持力度

正随着现代农业的不断发展以及国家农业优惠政策的落实,越来越多的新型农业经营主体进入农村,这些新型农业经营主体和农民的融资需求在逐年增加,但农业生产经营成本高、市场竞争激烈,农业经营主体融资难、融资贵的问题成了这些新型经营主体和农民不得不面对的难题。2016年,中国人民银行等五部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》,部署在全国232个县(市、区)开展农村承包土地的经营权抵     

做好地区性土地总体规划全面合理利用土地资源

一、合理规划利用 土地资源的重要意义 土地是人类最宝贵的财富,是生物圈内能量转化和物质循环运动的基地。马克思认为劳动和土地是一切财富的源泉,他在《资本论》中曾经指出:“劳动并不是它们多生产的使用价位的物质财富的唯一源泉。正如威廉配第所说劳动是财富之父,土地是财富之母”。土地不但是人类和一切生物赖以生存与发展的基础,也是人类一切经济活动的场所。人类进行一切生产建设都必须占用土地,利用一切自然资源也离开不了土地。特别是在农业生产中,土地既是一种不可代替的基本生产资料,同时又是劳动对象和劳动手段。不难设想,人类…     

耕地保护背景下破解建设用地瓶颈研究——基于湖北省土地三项试点的考察

土地是农业生产的基础,又是工业化、城镇化建设用地的稀缺资源,目前各地普遍存在建设用地瓶颈问题。本文以统筹城乡土地资源配置为视角,对湖北省城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用、工矿废弃地复垦利用三项土地管理创新试点进行实证分析,研究结果证实三项试点在实践中既能落实农业耕地保护制度,又能破解建设用地瓶颈。土地管理创新试点若作为优化城乡土地利用结构的正式制度运行,尚需进一步保障被征地农民的权益,完善相关政策设计。