关于农村统筹资金制度改革的几点思考—兼论农村“费改税”

现行农村统筹资金制度是伴随着农村家庭联产承包责任制的推行和人民公社的解体应运而生的。     

乡村提留统筹资金管理体制改革初探

乡村提留统筹资金管理体制改革问题，已成为减轻农民负担，加强基层财权建设的一个重要问题。许多人对这一问题进行了有益的探讨，并提出了费改税的基本框架，即对三提留，五统筹的征收改为税收，下面笔根据本地区实际，对乡村提留统筹资金管理体制改革一即费改税问题，谈点粗浅看法，仅供商榷。     

农民负担与乡镇财税制度改革

农民负担体现的是国家、集体和农民三者之间的利益分配关系，是影响经济社会发展的重要因素。目前，农民负担过重且不合理负担继续增长的趋势仍得不到有效遏制，其根本原因在于乡镇财税制度安排的缺陷，农业税收制度和农村收费制度这两种政府收入制度不合理、不规范。因此，要切实减轻农民负担，就必须对现行乡镇财政制度进行改革和做出新的制度安排。     

应加强乡镇民政资金管理

近年来，我们在审计中发现部分乡镇在民政资金的分配、管理和使用方面缺乏监督机制，致使挤占和挪用民政奖金问题突出。因此建议：一是民政工作人员应加强业务学习，严格执行民政工作政策，确保抚恤补助救助金准确，及时地发放到优抚救助对象手中。二是建立健全有效的监督管理制度。避免监督不及时，不到位所导致存在管理死角。     

城乡统筹下多层次全方位农村资金运营体制构建——对美国农村发展中的资金运营制度的思考

本文针对我国现存农村资金运营体制存在的种种缺陷和不足,借鉴美国农村发展中的资金运营制度,对我国农村资金运营体制提出了一些改进措施和建议.一要发挥市场机制的导向作用,建立农村资金良性循环机制;二要政府承担主导作用,建立多层次、全方位的农村资金运营体制.     

乡镇预算外资金必须纳入乡镇财政管理

为了适应农村经济形势发展的客观要求,1996年国发29号《国务院关于加强预算外资金管理的决定》中,明确规定用于乡镇政府开支的乡自筹资金和统筹资金是属于预算外资金管理范围,为乡镇财政部门对乡镇预算外资金(包括乡镇自筹和统筹资金)进行统一、有效和规范管理提供了法律依据。然而在政策的实施过程中,由于有些部门在认识上存在着模糊、片面的理解,使我区乡镇预算外资金非规范性管理现象仍较普遍,其负面作用严重影响了资金的使用效益。     

关于统筹整合使用财政涉农资金管理的探讨

实现全面建成小康社会目标,确保到2020年农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽,离不开财政资金的支持,离不开精准扶贫、精准脱贫的专项扶贫资金.为保障贫困县打赢脱贫攻坚战,筹措到足够的资金,国家出台一系列统筹整合使用财政涉农资金管理政策,为脱贫攻坚这一民生工程提供强有力的资金保障.本文对脱贫攻坚工作中统筹整合资金的作用进行分析,并就现阶段统筹整合资金管理存在的问题及解决对策进行探讨.     

集团资金统筹管理模式浅析

资金管理的思想引入企业集团财务管理已经有很长时间了,实力雄厚的大型集团企业也逐步建立了适合自身的先进管理模式。但是,笔者认为,在各种传统的资金管理模式之外．还有一种相对集中的资金管理模式．即资金统筹管理模式。     

集团财务资金统筹管理探讨

本文通过对集团企业的财务组织架构的阐述,探讨了集团财务资金统筹管理的可行性,并且分别阐述了集团财务资金统筹管理的风险分散和内部融资的作用。     

统筹城乡社会救助制度构建的思考

加快城乡社会救助制度构建，已成为建设和谐社会的一项基础性工作，具有十分关键的意义。当前统筹城乡救助制度构建，迫切需要做好以下几个方面的工作。     

乡镇预算外资金管理刍议

振兴地方财政经济,就必须严抓．严管预算内、外资金,充分发挥预算外资金在市场经济中的使用效益。     

关于加强乡镇土地管理的思考

国务院《关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》，把进一步加强国土资源的管理摆到更加重要的位置。市局对此也十分重视，专门举办了乡镇房地管理所所长培训班，分析和总结了乡镇土地管理的现状。并就如何加强基层房地所建设、完善土地管理提出了工作目标。本人结合实际，就如何加强乡镇土地管理提出几点思考和建议。[第一段]     

加强乡镇基础设施建设资金管理的思考

近日，在参加乡镇一些农业基础设施建设项目检查验收时，发现有些地方在财务和资金管理上，还存在一些不容忽视的问题。这些问题如不及时解决，将会影响基础设施建设资金的使用效益和积极财政政策的实施效果，甚至造成资金的损失和浪费。为此，进一步加强基础设施建设资金的管理显得十分必要。一、基础设施建设资金管理工作中存在的问题１．资金管理分散。部分乡镇没有把基础设施建设资金纳入财政统管，而是由项目实施单位或主管部门掌握，资金管理分散零乱。有些乡镇财政虽然进行了管理，但也仅停留在“只统计不记账，只记账不管理”的水平…