对地勘单位事企分体运行与管理的思考和探索

依法构建和规范地勘单位的事企分开管理模式,是地勘单位适应事业单位分类改革的迫切需要,更是地勘单位实现科学发展、走向现代地勘企业的必由之路。地勘单位事企分体运行管理,首先要进行事企分离,搭建分体运行平台;其次要理清事企主线,明确职能定位,分体运行管理。     

对地勘单位事企分体运行的思考

文章从地勘单位现状入手,充分论述了地勘单位内部事企分体运行的必要性、分体运行的措施及分体运行后的效果,提出了事企分体运行是加快实行企业化经营的阶段性措施的观点,并就事企分体后如何处理好事企关系提出了建设性意见.     

建立事企分体运行会计核算及财务管理体系初探

在地勘单位企业化经营进程中,事企分开已基本取得共识,文章针对事企分开的需要,探讨了分体运行中的会计核算和财务管理。提出在“四个分开”基础上的“统分结合、双向管理、分账核算、汇总并表”的基本思路,以及事企分体运行的实施步骤,进而还论证了建立事企分体运行的会计核算体系;以及在分体运行中应解决好几个方面的问题。     

谈建立事企分体运行会计核算及财务管理体系——兼与朱堂华、李家一同志商榷

目前地勘单位财务工作中存在着各地勘单位账簿设置不尽相同、报表填写思路不明确等问题。建立地勘单位的事企分体运行的会计核算和财务管理体系势在必行,且有政策依据。由于目前地勘单位的改革只限于职能改革,即有事业性质又可从事生产经营。因此,事企分轨建行、分开核算,执行不同的财务政策只能是事业职能和企业职能分开;经营性资产和非经营性资产分开;事业拔款和企业收入分开,而不能将事业人员和企业人员分开。也不能要求地勘单位编制汇总会计报表。这样做,更适合目前地勘单位实际。     

国有地勘单位改革回顾及前瞻

改革开放以来,国有地勘单位分别从体制和机制两个层面进行了一系列重大改革,对地勘经济发展起到了积极作用,但由于改革措施不完善、政策不配套,改革目标未完全实现。目前,大部分地勘单位虽然进行了分类改革,但仍存在事企混合运行、产业结构雷同、产能严重过剩、"打工经济"特征等明显问题,需要进一步深入推进改革。改革的目标是打破事企混合运行管理模式、打破"百局千队"地勘队伍格局、打破现行事业单位分类方式,最终实现事企分离。     

对国有地勘单位改革发展认识“误区”的分析--学习十八届三中全会精神的几点感悟

党的十八届三中全会决定指出,“紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”和“加快事业单位分类改革”。文章对国有地勘单位改革发展、地质工作的能否由市场配置资源以及基金项目扩大化的问题进行了深入阐述。现行的全供预算政策在事业单位分类改革过程中具有过渡性、不确定性,对地勘单位事企分开、分体运行实践也应持观望态度,地勘企业要通过合法合规的方式“反哺”地勘事业单位,增强地勘单位改革发展的系统性、整体性、协同性。     

浅论加快地勘单位事改企

文章针对地勘单位属地化、事改企,回顾了地勘单位企业化改革进程;结合湖北省地勘局的实践,分析了事改企面临的困难、问题、机遇和条件;对加快地勘单位事改企提出了自己的意见     

以创新驱动区域性地勘单位高质量发展——以河南省有色金属地质矿产局改革与发展为例

地勘单位高质量发展面临人员结构不合理、技术人员的薪酬待遇偏低、业务同质化现象严重、职能定位不明晰等诸多问题。河南省有色金属地质矿产局作为区域骨干地勘单位,通过深化创新地勘体制改革,推进和完成事业企业分体运行的办法,实现了事企良性互动。通过对改革发展实践展开深入研究,提出区域性地勘单位推动高质量发展应明确“稳定为主、政策辅助、兼容并包、措施精准、先行先试”发展基本思路,并指出在发展与改革模式、培养关键人才、把握形势方面应注意的事项。     

国有地勘单位企业化改革内涵、过程与实践

"地勘单位企业化"是指实现地勘单位由原来事业单位建制到转制改为现代企业的改革发展过程,而不是仅仅实现事业单位内部企业化管理,是由地勘单位自身发展所面临问题倒逼的选择。地勘单位企业化过程可以划分为"属地化管理-政事企分体运行-改企转制经营"三个改革发展阶段。事业单位分类改革以来,地勘单位企业化进程放缓,在发展路径上主要以局为单元整体推进,在动力机制上表现为政府主导或自主推动两种方式,在改革内容上以体制机制改革为重点。     

浅议地勘单位转型期投资存在的问题及对策

地勘单位在深化改革,由事业管理体制转型为事、企分体运行管理体制的过渡期间,必先进行产业结构调整,此阶段在投资决策、投资管理、投资战略启动和战术运用、产业配套能力四个方面普遍存在着多种问题。解决这些问题,地勘单位就必须利用自己的比较优势,坚持与区域经济发展相结合;盘活存量资产与投入增量资产结合;大项目投入与小项目投入结合;把好项目优选关,可行性分析论证关,集体民主决策关,选准投资方向,对投资项目充分调研,建立投资监督体制和风险预警机制。