对行政事业单位的预算外各类收入应加强管理

目前,在审计中发现,行政事业单位除法律、法规、规章规定的收费项目以外,还有若干行政事业收入。这些收入,项目多,金额大,且管理乱,必须加强管理。一、存在的问题行政事业单位向服务对象收取的高于本费的业务用纸、各类资料、刊物等收入;收取的各种培训费收入;收取的勤工俭学费收入、自费生学费收入;房屋、设备、场地的出租收入;捐赠、赠予收入;向所属单位收取的管理费、承包费、上缴的利润收入;一些行政部门设的执法执纪单位(如行业派出所、检察室)向服务对象收取的     

审计信息

今年再砍收费４００亿财政部副部长楼继伟最近透露，去年我国砍掉各种名目的收费４００多亿元，今年仍将按此规模“下刀”。据悉，中国税费改革的总体思路是：取消政府实施公共管理和提供普遍性公共服务收取的管理费；将体现市场经营行为的服务性收费转为经营收费，所得收入依法纳税；将政府为支援某些重点产业和重要事业发展设立的、具有税收性质的政府性基金或专业性收费改为相应的税收；保留政府向社会实施特定管理或提供特殊服务以及对国有资源有偿使用收取的必要费用。（中国财经报）最近审计署驻上海特派办在对工商银行上海市分行的审…     

企业主管部门管理费收支管理亟待改进

企业主管部门管理费收支管理亟待改进○江苏射阳县审计局苏言（一）企业主管部门管理费是预算外资金的有机组成部分。由于长期以来人们忽视企业主管部门管理费收支的管理，导致许多问题蔓延，突出表现在：一、肆意收费，毫不顾忌现行税法规定。企业主管部门向所属企业收取...     

非税收入的监管对策

非税收入是指各级政府及其职能部门依据法律、法规规定或中央、省级人民政府制定的规章,用收费、基金、罚款、摊派、赞助等方式筹集的满足某些特殊性社会公共需要,提供特定的公共产品和服务对象或对特定的受益对象收取的费用。目前,对非税收入的管理主要有两种方式。一是纳入财政预算管理。部分行政性收费、政府性基金、罚没收入及国有资产收益等纳入预算管理,实行收入上缴,按比例返还或核拨办案经费的管理办法。二是上缴财政专户作为预算外资金管理。未纳入预算管理的行政事业性收费、政府性基金及其他预算外资金上缴财政专户,由财政结合零…     

湖北省行政性收费实行预算管理实施办法

第一条根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》中办发(93)19号文件规定精神和财政部"关于下达行政性收费实行预算管理实施办法的通知"规定,结合我省实际情况,特制定本办法。第二条行政性收费是指国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构,依据国家法律、法规行使其管理职能,向公民、法人、社会团体和其他经济组织收取的费用。第三条行政性收费范围包括:(一)管理性收费;(二)资源性收费;     

乡镇教办撤并前的审计监督不容忽视

近期,我局为了巩固农村税费改革成果,配合乡镇搞好机构改革,集中力量对全市20个乡镇教办上年度的财务收支进行了审计。审计结果表明,乡镇教办在财务管理方面存在诸多问题,现归纳如下:一、收入比较混乱1.无项目、超标准收费现象较为普遍。几乎所有的乡镇教办在某一个方面或多个方面开口子向学生收取或超标准收取了下列费用:教研费、阅卷费、统考费、文体活动费、体检费、毕业证费、幼儿园管理费、剪纸、折纸资料费、校长开会用餐费、新生办卡表格费。个别教办以集资的名义还向学生收取了校建费。2.截留代收费收入。乡镇教办代收费项目较多,例…     

浅议乡级预算外资金的管理

一根据几年来对乡级财政财务审计掌握的情况,对乡级预算外资金收支及管理的现状可做如下的概括:创收性收入少,收费性比重大,超支严重,管理混乱。随着乡村经济的逐步发展,近几年来乡级预算外资金收入增长较快,一般的乡镇年收入都在10万元以上,比较大的乡镇年收入都在40万元左右。收入构成主要分四部分:一是行政性收费及统筹收入,主要项目有教育费附加、修路代金、乡村公路集资、计划生育收费及罚没款、民政优抚费、土地管理费等,此项收入约占乡级预算外收入的80%-90%左右;二是奖励及补助性收入,象各级政府及部门每年向基层颁发的各种综合奖、单项奖、奖励性补贴、经费性补贴等;三是创收及管理性收入(不包括农科站等实体性收入),象乡镇政府所有的农田、畜群、林木等副业收入,乡镇企业上交的管理费等;四是乡镇政府管理的属预算外资金的各种专项资金、财政信用资金等。从上述资金收入构成情况可以看出,属乡镇政府可直接做为财务收入用于经费开支的只有第二和第三部分。即奖励性和创收性收入,其它收入大部分都是有指定用途的专项收入。乡镇企业及地区经济发展较好的乡镇,每年两项可用于补贴经费开支的收入也只有六、七万元,大部分苏木乡镇每年收入都     

江苏省有关部门颁发关于降低乡镇企业管理费收费标准的通知

江苏省财政厅、江苏省乡镇企业管理局。江苏省物价局联合发出,关于进一步加强乡镇企业管理费的收取、使用、管理工作的通知：一、立即贯彻执行国家计价费2500号文件规定的乡镇企业管理费的收取标准。国家计委、财政部决定第一批降低22项收费标准,是贯彻中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派问题的决定的一项具体措施c从1998年l月1日起,乡镇企业管理费的收取标准从按销售收入的0．5％－－－－－．7％,降低到0．l％。各级乡镇企业行政管理部门务必按规定要求,到发放收费许可证的物价部门办理有关收费标准的变更手续。…     

关于明确高等学校学费标准管理有关政策问题的通知 辽价发[2004]105号

目前，我省部分高等学校不同程度存在着在收取学费的同时，又自行确定向部分学生收取重修费、考费、跟读费、留级费等问题。这些做法不符合国家有关规定，扰乱了高校收费管理秩序，成为近一时期高校学生投诉举报的热点问题。为了加强高等学校收费管理；     

收取管理费的条文应修改

现行的《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》[(83)工商91号](以下简称“规定”)是在计划经济条件下制定实施的,不适合市场经济实际。 问题一:收费标推。《规定》第(一)条二款:“收取管理费的标准,应根据个体工商业户从事行业的利润率高低或收益额大小确定。对从事购销活动的,按营业额的百分之零点五至百分之一点五收取;对从事劳务活动的,拔收益额的百分之二至百分之三收取。”这个收费办法制定实施时全国处于计划经济,商业利润很低(最高不超过百分之二十)。今天实行的是市场经济,允许个体经营,商业利润一般都超过百分之二十,甚至百分之五十以上。“对从事购销活动的”还按营业额的0.5—1.5％收取管理费,显然已不符合“收取管理费的标准,应根据个体工商业户从事行业的利润率高低或收益额大小确定”的原则。根据现实的商业利润率应该适当提高从事购销活动的个体工商户的管理费比例。     

中小学乱收费现象透视

学籍管理费、讲义费、辅导资料费、报刊费、学具费、考试（分期末、毕业、升学）费、体育达标测试费、毕业证费、班费、晚自习辅导费、补课费、体检费、治安费、民师统筹费、勤工俭学费、校服费、搭膳费、茶水费、住宿押金、课桌凳押金、校园建设周转金、补考费、休学费、借读费、保籍费 ,如此名目繁多的收费 ,家长压弯了腰 ,学生喘不过气。中小学乱收费的表现形式多种多样 ,主要有 :转嫁收费。有些地方政府不能足额征收教育附加费 ,或已征收后挪作他用 ,只好采取“以生养校”、“伴生带征”的方法 ,将一部分财政负担转嫁给在校学生 ,如收取…     

浅析基层金融机构支付结算业务收费问题

一当前支付结算业务收费中存在的主要问题 (一) 收费标准不同,导致客户不满 1 账户管理费不统一.导致开户单位采取各种办法逃费据调查,吕梁市某县工行对开户单位每年收取1200元的账户管理费,若一次性交则为1000元,而其他商业银行和信用社则不收取账户管理费,由此导致开户单位采取各种办法转移账户.     

行政事业审计中常见问题成因分析及对策

包头市审计局围绕部门预算执行审计主线,结合领导干部任期经济责任审计,积极开展行政事业单位财政财务收支的经常性审计工作.。在审计中发现一些带有普遍性、倾向性的问题。收支状况不真实1、隐瞒截留应上缴财政的预算外资金,转入基建账户或记入往来账户核算,直接用于单位各种支出;2、在所属部门或科室设置账簿核算收支,不纳入单位财务统一核算;3、将收取的房产出租收入或固定资产变价收入存于账外,形成“小金库”。巧立名目搞创收1、无收费许可证自立项目收费,如某学校未经批准收取就餐管理费、转学费等项收费;2、超过规定标准收费。3、利…     

预算外资金管理中存在的主要问题及审计方法

所谓预算外资金,是指各地区、各部门、各单位,根据国家有关规定,自收自支、自行管理、不纳入本级政府预算管理的资金。预算外资金虽不纳入预算管理,但它也属于国家的财政资金。以往审计发现,预算外资金管理和使用中常见的违纪、违规问题主要有以下几种类型: (一)擅自增设预算外资金收费项目。行政事业性收费项目,审批权限集中在中央和省(不含计划单列市)两级。根据收费项目情况,分别由国家物价局、财政部和省物价、财政部门审批,重要项目须报国务院或省政府批准。当前各地自行增设收费项目(未经省批准)问题比较普遍。如有的地方政府自定收取养路费附加;在水附加以外又收吨水加价款;自来水增容费;建桥集资款;还有一些地区收取城市增容费(有的市叫进城费)即卖户口款。     

车辆年票费管理存在问题及对策

车辆年票费是各地方为提高路桥收费站的通行速度和能力，确保按标准收费到位，将本地籍车辆通行费按标准实行年票制收费，即将收费方式由原“现场收费，按次征收”改为按年度一次性收取。车辆“年票制”的实施，对于均衡交通流量，提高通行能力，促进交通协调发展发挥一定的积极作用。但我们在审计调查中发现，部分地方车辆年票费在征稽管理、资金使用、     

物业管理纠纷系列案例之五 如何保障业主享受合格的物业服务?

张先生入住某知名小区后,对物业管理很不满意:物业公司对收费车辆乱停乱放的情况视而不见;小区保安形同虚设,经常发生失窃、偷盗现象;向物业报修经常如石沉大海没有回复;物业公司擅自将绿地改成临时房屋,对外出租牟利等等。但物业公司每次收取物业管理费却从不含糊,且收费昂贵。张先生在与物业公司交涉无果的情况下,停止支付物业管理费。物业公司遂向法院提起诉讼,要求张先生支付欠缴的物业管理费。张先生抗辩称,物业公司收取高昂管理费用却没有提供相应服务, 只要物业公司能加以改进,提供与其收费相符合的物业管理服务,自己愿意支付管理费,…     

乡镇财政预算收入中存在的问题及对策

一、乡财政代管仅为形式。如部分土地所征收的土地管理费、工本费,民政所收取的婚登费、殡葬罚款,综合治理部门收取的综合治理罚没收入等,表面上看,款项全部上缴了乡财政,实际为乡财政在预算外账户或预算外暂存款账户替各部门保管,未实行专户存储,而是由各隶属部门随意支取。二、定额或定比例上交财政。部分乡镇将各部门收入的行政性收费,由乡政府在年初制定计划时确定全年上交乡财政的比例或定出一个定额,多收的部分由其自行支配,但各所上交的资金亦不纳入预算管理,而是在乡预算外暂存款科目存放。三、各部门自行支配。部分乡镇将各部门收…     

中小学普教经费管理中存在的问题与建议

最近，我们对全县的普教经费进行了专项审计，发现不少中小学校财务管理中存在的问题比较严重，违纪违规行为时有发生。最一、存在的主要问题（一）巧立名目乱收费屡禁不止。一些中小学，特别是乡（镇）中小学不严格执行物价部门的收费项目和收费标准，巧立名目，擅自扩大收费范围，提高收费标准，加重学生负担。如有的中小学还收取学生报刊杂志、文化用品、双休日工作费；有的学校在新生入学时增收勤工俭学费、普九义务教育费，以及未在校蒸饭的学生也收取“代蒸费”等等。（二）预算外资金“坐支”行为严格。近年来，国家对预算外资金实行…     

政府减费帮助8大行业

国务院减轻企业负担部际联席会议发出通知，决定自今年5月1日起至今年9月30日止，对受“非典”影响较大的餐饮、旅店、娱乐、民航、旅游、公路客运、水路客运、出租汽车等行业实行减免行政事业性收费的政策。主要包括：对餐饮、旅店、旅游业、集贸市场收取的集贸市场管理费、个体工商户管理费、企业注册登记费中的年检费、卫生监测费、     

从丽江花园案想到的

[案例简述]:广州丽江花园原收费标准为2.00～3.50元/平方米·月。《广州市物业服务收费管理实施细则》出台后,广州市丽江花园的部分业主要求管理方按政府公布的指导价(1.45～1.96元/平方米·月)收取管理费,并同意按指导价的最高一级标准(1.96元/平方米·月)支付管理费。但未获管理方同意。于是部分业主便从2005年1月起拒交管理费,而且由于管理费与水费是捆绑收取,因此业主在拒交管理费的同时也拖欠了管理方预交的水费。为此,管理公司将欠费业主告上法庭,但结果法院判丽江花园管理公司因未执行新颁布的法规而败诉。最近,广州丽江花园管理公司…