政府审计质量影响因素探析

政府审计工作,审计质量是其工作的根本.目前摆在全省各级审计机关面前的重要课题就是如何提高质量管理水平,提升审计工作效率,强化质量管理意识,构建审计质量管理体系,以规避审计风险,提高政府审计质量.围绕如何提高审计质量管理展开探讨,以供同行商榷,共同推动政府审计工作.     

试论国家审计在加强宏观经济管理中的思路与对策

政府宏观经济管理体系主要包括宏观决策系统、宏观调控系统、监督保障系统、信息反馈系统四个部分,而国家审计机关属于监督保障系统和信息反馈系统,如何进一步发挥国家审计在宏观经济管理中的作用,无疑是当前各级审计机关面临的一项非常重要而紧迫的课题。     

审计机关管理模式探析

一、审计机关的“双重属性”,决定审计管理方式的转变 从目前的情况来看,要认真准确、全面地贯彻执行《审计法》,审计机关从管理方式上要有根本性的转变。即上一级审计机关要由注重业务指导向注重业务管理和队伍管理转变,建立起业务管理和队伍管理并重的管理模式。实现管理模式的转变,关键要明确审计机关的“双重属性”: 首先,要明确审计机关在法律上所处的地位。审计机关是各级政府的一个职能部门,审计机关负责人是政府组成人员,直接对本级政府首长负责,并且     

综合信息

近期．武汉市审计局为进一步规范审计机关应急突发审计事项操作规程．健全行政应急管理机制,研究制定了《武汉市审计局应急突发审计事项暂行办法》,适用范围是党委、政府交办的抗灾、赈灾、救灾、援建和其他特殊事项等“非常规审计事项”。《办法》规定,应急突发审计事项计划可边报批、边审计、边调整;审计组可直接持审计通知书实施审计：审前调查的内容可并入实施阶段进行：审计工作日记可以简要编制：     

综合信息

近期．武汉市审计局为进一步规范审计机关应急突发审计事项操作规程．健全行政应急管理机制,研究制定了《武汉市审计局应急突发审计事项暂行办法》,适用范围是党委、政府交办的抗灾、赈灾、救灾、援建和其他特殊事项等“非常规审计事项”。《办法》规定,应急突发审计事项计划可边报批、边审计、边调整;审计组可直接持审计通知书实施审计：审前调查的内容可并入实施阶段进行：审计工作日记可以简要编制：     

陕西省审计厅连续两年实现廉政工作“零“举报

陕西省审计厅连续两年实现廉政工作“零“举报,廉政工作取得了明显成效,他们的主要做法是: 　　一、制定目标,落实责任,深化党风廉政建设责任制管理工作.根据审计机关实际,制定了<全省审计机关反腐倡廉工作实施意见>、<2008年省审计厅机关反腐倡廉工作责任分工表>,细化分解反腐倡廉工作;落实责任制,明确了领导的工作职责,组织厅领导与分管处室负责人签订年度党风廉政建设责任书,并纳入年度目标责任考核之中.……     

怎样写好“两个报告”

根据《审计法》的规定,从1995年开始,各级审计机关对政府预算执行情况进行“同级审”之后,不仅要向本级政府和上一级审计机关提出审计结果报告,还要受政府委托向人大提出审计工作报告。“两个报告”应该怎样写,已经提到各级审计机关的议事日程。 一、“两个报告”是财政“同级审”的重要内容 开展同级财政预算执行情况审计,并提出两个报告,是审计机关履行法定职责,贯彻落实《审计法》的重要体现,是进一步完善政府财政预算管理体系的需要。《预算法》从预算编制、预算执行和决算的批准,确立了政府部门的法定职责。但政府部门是否严格履行法定职责,客观上要求有一个相对独立     

谈强化财政性资金的审计监督

近年来,从中央到地方都采取了一系列措施,强化对财政性资金的管理与监督,审计机关也为此作出了自己的努力。但从审计情况来看,财政性资金“体外循环”问题并没有得到根治,在一些部门,尤其是有行政事业性收费和掌握着各种财政性资金拨款的部门以及某些地方政府,一些严重违纪问题有上升趋势。其表现形式主要有： 一是某些地方政府以发展地方经济为借口,或地方财政部门为控制财政收入基数的增长,人为地减少或隐瞒财政收入,将某些本应纳入本级财政预算管理的财政性资金交由地方政府指定的非财政部门管理,不纳入本级财政核算,形成“…     

胜任能力管理,助基层政府管理转型

运用胜任能力管理模型,是落实战略性人力资源管理的有效手段,同时也是解决人力资源管理与组织发展脱节问题的重要方法.因此,政府部门要正确认识胜任能力管理的重要作用,将其纳入政府人力资源管理体系之中,推动基层政府人力资源管理转型,实现人力资源管理与组织发展目标的结合,开创基层政府人力资源管理新局面.     

应尽快完善审计管理机制

李金华审计长在总结审计机关成立20年的经验时指出,审计管理水平低是制约我国审计工作发展的一个重要因素,也是我国审计与国际现代审计的主要差距所在.审计机关要推进审计工作现代化,实现审计工作目标,就必须努力探索科学的审计管理机制,开展管理创新,不断改进审计管理方法,尽快建立科学的符合现代审计发展要求的审计管理体系.     

论政府综合财务报告审计主体

政府综合财务报告体现了本级政府作为代理人的国有资源委托代理关系,委托人包括上级政府、本级人大和本行政区公众.上述委托人通常选择政府审计机关作为政府综合财务报告的审计主体;代理人如果将政府综合财务报告审计作为揭示机制,可能选择政府审计机关,如果将政府综合财务报告审计作为信号传递机制或保险机制,则通常会以民间审计机构作为审计主体.委托人和代理人的选择出现差异,协同的方法是:当本级政府没有发行有价证券时,选择政府审计机关作为审计主体;当本级政府发行有价证券时,由政府审计机关选择民间审计机构作为审计主体,并对其审计质量进行监督.     

谈建设项目跟踪审计

近年来,随着经济的发展,政府投资的建设项目在逐渐增多、建设规模增大,各级政府对审计机关开展建设项目审计的要求越来越高,跟踪审计随之被应用到建设项目审计之中,特别是重大的建设项目,规模大、工期长,开展跟踪审计尤为重要。然而,开展建设项目跟踪审计涉及内容多、范围广，对审计机关和审计人员的要求高。如何开展并搞好建设项目跟踪审计是摆在审计人面前的一个新课题。下面我就基层审计机关如何开展建设项目跟踪审计、提高审计效率和审计质量谈一点个人粗浅的看法。     

论政府综合财务报告审计主体

政府综合财务报告体现了本级政府作为代理人的国有资源委托代理关系,委托人包括上级政府、本级人大和本行政区公众.上述委托人通常选择政府审计机关作为政府综合财务报告的审计主体;代理人如果将政府综合财务报告审计作为揭示机制,可能选择政府审计机关,如果将政府综合财务报告审计作为信号传递机制或保险机制,则通常会以民间审计机构作为审计主体.委托人和代理人的选择出现差异,协同的方法是:当本级政府没有发行有价证券时,选择政府审计机关作为审计主体;当本级政府发行有价证券时,由政府审计机关选择民间审计机构作为审计主体,并对其审计质量进行监督.     

在政府机关中推行质量管理体系的思考

质量管理体系作为一种先进的管理模式,正逐渐被引入到行政管理中。文章阐述了质量管理体系的内涵,分析了质量管理体系在政府机关中运行的现状,提出了质量管理体系在政府机关有效运行的对策。通过实施科学管理,转变工作作风,提高管理水平和工作质量,实现机关的科学化、制度化、规范化,塑造为民、务实、清廉的政府形象。     

审计机关能否对工会组织进行财务收支及其领导人员任期经济责任审计？

问 :我市今年按计划对市总工会组织进行财务收支审计 ,但工会以“工会组织不属于政府审计机关的审计范围 ,工会经费应当由工会经费审查委员会审查监督 ,……”为理由拒绝审计。请问 :审计机关能否将工会组织财务收支及其领导人员任期经济责任纳入审计机关的审计范围？答 :根据《审计署关于“审计机关能否对工会组织进行财务收支及其领导人员任期经济责任审计的请示”的批复》（审行发〔２００１〕２９号）精神 ,审计机关有权依法对各级工会进行审计监督 ,工会经费审查委员会不能替代审计机关对工会的审计监督。《中华人民共和国审计法》第十…     

构建国家应急审计组织的设想

近年来各种灾害频发．我国已经初步建立了一套适合我国国情的应急管理体系,国家对应急管理的保障经费投入不断增长。为确保应急管理经费使用的合法性和效益性,构建适应我国公共突发事件特点和我国应急管理机制的应急审计组织系统是十分必要的。本文在分析了国家应急审计组织的设立原则的基础上,设计了国家应急审计组织的框架以及应急审计组织的协调机制。     

省级以下审计机关人财物统一管理的意义和探索

一、省级以下审计机关人财物统一管理的意义(一)依法独立行使审计监督权的需要。我国宪法确立了审计监督的法律地位,宪法明确规定审计监督权独立行驶,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。根据《审计法》等法律规定,我国基层审计机关接受本级人民政府和上一级审计机关“双重”领导。但调研发现,地方班子的调整很多没有征求上一级审计机关的意见,本级政府的领导“权力”大于上一级审计机关,双重领导流于形式。目前,我国审计体制是,审计机关是政府的组成部门,隶属于本级人民政府,人事、组织、经费均依赖本级政府,业务上     

在政府机关中推行质量管理体系的思考

质量管理体系作为一种先进的管理模式，正逐渐被引入到行政管理中。文章阐述了质量管理体系的内涵，分析了质量管理体系在政府机关中运行的现状，提出了质量管理体系在政府机关有效运行的对策。通过实施科学管理，转变工作作风，提高管理水平和工作质量，实现机关的科学化、制度化、规范化，塑造为民、务实、清廉的政府形象。     

完善目标管理 推动审计工作上水平

牡丹江市审计局的目标管理工作从开始的以单纯完成工作任务为主要目的，到现在的以争先创优工作为主体目标的全方位目标管理，以“与时俱进、开拓创新、改进管理、完善机制”为主导思想，深化目标管理工作，已形成了健全的目标管理体系，收到了显著成效，有力地推动了审计工作上水平。因此，我局连续四届荣获全国审计机关和全省审计机关先进单位，连续获六年全省审计系统争先创优工作先进集体，     

交流汇

安徽淮南加强审计应急管理工作为快速高效、及时准确地处置突发事件,有效发挥审计机关在应急管理中的作用,近日,安徽省淮南市审计局结合审计工作实际,提出从四个方面着力加强审计应急管