《审计学》第二讲 审计的意义、对象和目的

一、审计和会计检查是否是一回事? 有些同志认为审计和会计检查是一回事,是同一个事物的两种名称,没有根本区别。这是不适当的。随着会计和审计的发展,它们的内涵和外延都起了变化,这两个名词的含义并不相同。解放后,我国在1983年根据宪法建立了审计机构,依法实施审计监督。审计工作开展得较晚,而国家其它经济职能部门如财政、银行、税收和工商行政管理等部门对企业的经济检查监督是一直存在的,三十多年来从未间断过,但是它们的检查监督活动一般只是会计检查,而不是审计。     

如何落实专员办在会计监管工作中的地位

目前,我国的会计监管,主要是指由政府有关部门,即财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门代表国家对各单位的会计行为实施的监督。要落实专员办在会计监管工作中的地位,就必须认真研究专员办实施会计监管的原则和会计监管的方法。一、专员办实施会计监管的原则会计监管包括对会计基础工作的监管、会计工作秩序的监管、会计人员素质的监管,它是一项复杂而又艰巨的工作。因此,专员办实施会计监管应坚持以下原则:1.坚持依法监管的原则。依法监管是专员办对会计监管的首要原则,它关系到专员办认真贯彻国家财税经济政策,保证监管方向,维护社会经济秩序,发挥财税法规规范作用的大问题。依法监管要求专员办实施会计监管要依法开展,在判定监管对象经济行为是否正确时,必须依法衡量,不能主观臆断,随意定性。要求专员办在处理或制裁违反财     

财政会计监督的现状和对策

一、财政会计监督的概念和对象 财政监督的概念，有广义和狭义之分。狭义的财政监督，有两种观点：一种观点认为财政监督是指财政部门在财政管理过程中，依法对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策的情况以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项，依法进行的监督检查活动；另一种观点认为，财政监督是指具有财政监督权的主体，对国家财政收支活动所实施的检查与监督行为。本文所讨论的财政会计监督属于前一种观点范畴。     

江西省各地人民银行开展储蓄所帐务检查活动

江西省人民银行前些时候派出检查组,对全省102个县支行、办事处的260个储蓄所的帐务进行了检查。检查的主要内容是:储蓄会计、出纳制度的执行情况,各种储蓄业务核算手续是否符合规定,储蓄帐务组织和管理情     

《会计法》:一把双刃剑

依法进行会计核算和会计监督 ,是《会计法》赋予会计机构、会计人员的一种责任。会计机构、会计人员有责任、有义务依法做好会计核算和会计监督工作。同时 ,依法进行会计核算和会计监督 ,也是《会计法》赋予会计机构和会计人员的一种权利。从这个意义上讲 ,《会计法》犹如一把双刃剑 ,既对会计机构、会计人员依法进行会计核算和会计监督提出了严格要求 ,又明确规定干扰、阻碍会计机构和会计人员依法履行职责是一种违法行为 ,应受到法律的制裁 ,这无疑是对会计人员的一种保护。会计人员在依法履行自己的职责的同时 ,应注意运用《会计法》这把…     

围绕中心 务求实效 切实履行会计监督职能

福建省会计监督工作在财政部监督检查局的指导帮助下,紧紧围绕"财政监督服务于财政管理"这一中心任务,深入实践科学发展观,立足实际,依法监督,探索建立规范高效的会计监督机制,不断提升会计监督工作的科学化和精细化水平,积极发挥了会计监督在维护社会财     

资讯

宏观财政部重拳出击会计舞弊由财政部开展的会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查已全面展开工作,预计将于2006年9月底前结束。检查内容非常明确:重点检查企业会计核算是否真实合法,信息披露是否充分完整,是否存在会计造假行为。会计师事务所执业质量检查的主要内容是20     

一线传真

《单位负责人执行〈会计法〉合格证》贵州省息烽县财政局采取颁发《单位负责人执行〈会计法〉合格证》,加大行政执法力度。由会计科牵头对全县各行政、企事业单位、乡(镇)长及股、所、站负责人采取问、看、查等方法对一个会计年度的会计资料进行考核合格后发证。一是是否有组织职工学习财经法规、管理单位财会工作的领导及会计人员参力口继续教育培训及合格记录。二是会计岗位是否依法设置,领导、会计、出纳印鉴是否分别保管。三是分管财会工作的领导对工作中存在的问题及处理是否有成效。四是单位取得的财政性资金是否规范、符合专款专用、支出最大效益原则。五是内部会计管理制     

对农发行加强内部会计监督的几点建议

1.加强宣传教育,强化监督意识。应根据现阶段新形势的要求和特点,结合外部监督(国家监督和社会监督)对单位内部会计监督的推动作用,大力宣传进行会计监督的必要性。通过宣传教育,使农发行各级领导、干部职工认识到会计监督在经营管理工作中的重要作用,理解和支持会计人员依法行使监督职能,强化全体员工的监督意识。2.健全监督制度,完善监管体系。建立健全会计管理的制度体系,构筑三个相对独立的控制层次:第一个层次是建立以防为主的监控防线,即临柜人员和复核人员,按照制度规定受理审查业务,逐笔复核,严格把关。第二个层次是建立以堵为主的监控防线,即会计机构负责人和坐班主任,对会计、出纳业务进行监督检查。第三个层次是建立以查为主的监督防线,即     

互联网时代会计信息化对会计理论的影响

会计信息化的根本目的在于提高企业的管理水平和经济效益.一个单位是否需要使用,或者能否成功地开发和使用会计信息系统,使用什么样的会计信息系统,并不取决于上级的要求或企业领导的意愿,而是取决于该企业是否具有开发使用会计信息系统的条件,是否遵循了科学的开发实施原则.本文将对互联网时代会计信息化对会计理论的影响进行探究.     

内乡县开展会计信息质量检查

今年,河南省内乡县财税监督检查办公室按照省财政厅通知精神及南阳市财政局的统一部署,对全县的房地产、计划生育、公安交通、畜牧兽医、水利水电、广播电视以及社会养老保险等行业进行了会计信息质量检查工作。这次检查做到了“五结合”。(1)重点检查与延伸检查相结合。重点检查企业会计核算是否真实合法,信息披露是否充分完整,是否存在会计造假     

统一部署 上下联动 加大监督检查力度 注册会计师行业整体执业质量得到改善——2006年财政部门行政处罚156家会计师事务所

为贯彻落实国务院领导“加大会计监督检查力度,综合治理会计信息失真问题”的重要批示精神,切实强化注册会计师行业行政监管,2006年,财政部组织各地财政部门共对690家会计师事务所的执业质量开展了检查,并依法对156家违规事务所做出了行政处罚,有效整顿和规范了会计秩序,促进了注册会计师行业的健康发展。有关负责人表示,近年来在各级注册会计师协会强化行业自律的同时,财政部门的监督检查和处理处罚力度明显加大,行业整体的执业质量得到改善。     

现金流量表会计信息在税务稽查中的运用

税务稽查与会计检查的主要区别在于：一是依据不同，税务稽查首先依据的是国家的税收法律、法规、税收制度，其次才是财务会计法规、制度的规定。二是对象不同，会计检查的对象是财务会计账目，税务稽查除了会计检查的对象之外还包括各种原始凭证、统计资料、经营协议与合同、实地查验、询问当事人等。三是目的不同，会计检查是为了证实其会计信息是否真实、完整地反映了经济业务。税务稽查则是为了检查其是否存在税收违法行为。     

中国银行试行财会稽核制度

为了督促工作人员严守国家财经纪律、认真贯彻执行会计制度和财务管理制度,中国银行自1982年起试行财会稽核制度。财会稽核工作的任务是:检查和指导财务会计制度的贯彻执行;审查会计帐目,提出查帐报告;调查经济案件,维护财经纪律;辅导财会人员熟悉本职业务和财会制度,提高他们的业务和技术水平。财会稽核制度规定稽核工作分全面检查和重点检查两种。稽核工作内容主要为核对帐务和检查会计、财务制度执行情况两个方面。核对帐务包括检查各货币资金平衡表是否平衡,总账与分     

试论国有企业会计监督问题及对策探究

会计监督全面系统地反映出实际经济活动状况,同时还对经济业务是否符合经济法规制度和会计准则实施了严格监督考核.国有企业的改革发展需要强化会计监督制度,这也迎合了市场经济的有序运行和健康发展.国有企业必须在竞争中增强活力,提高素质,在市场经济中谋求生存和发展,因此必须依法采取有效手段,建立和完善内部监督机制,以此来完成既定的经济指标.我们着重叙述了强化国有企业会计监督的意义及必要性,同时还分析了当前国有企业会计监督现状与问题所在,并实施了针对性的分析研究.     

新《会计法》执法检查若干问题及其对策

新《会计法》执法检查已成为国家执法部门关注的一个热点，在全国各行各业全面铺开，从实际运作情况看，还存在一些需要关注的问题。一是执法主体的单一性使执法检查力不从心。新《会计法》第七条规定，财政部门负责对新《会计法》执法情况进行监督检查，但有些地方财政部门主要抓财政支出，《会计法》执法检查的重担又只好由会计工作管理处（科）挑起。由于人员编制有限，力单势薄，显然是力不从心。尽管新《会计法》第三十三条还规定：“财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查”。可审计、税务、金融等主管部门由于受到行业业务范围的限制，执法检查不可能象财政部门那样广泛、深入，难以履行新《会计法》执法检查职能。二是检查客体的多样性使执法检查无从下手。新《会计法》规定：“财政部门对各单位的下列情况实施监督：（1）是否依法设置账薄；（2）会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其它会计资料是否真正、完整；（3）会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定；（4）从事会计工作的人员是否具备从业资格。”上述四个方面检查中，第（1）、（4）两点表面着较为简单，但从检查实际看，一些单位账外设账，私设“小金库”、无证上岗、借证上岗等现象仍然十分突出，而要查出上述问题，需要大量取证时间和必要的人力；至于第（2）、（3）条，从检查和掌握的典型案例情况看，会计工作中违法违纪问题隐蔽，假假技术也在不断发展，要在短期内靠现有会计管理处（科）力量逐笔逐项检查成百上千单位会计账务处理是否合法、合规，难度相当大。这些情况可能导致一些执法检查走马看花。三是执法机制的模糊性导致执法检查流于形式。尽管新《会计法》列举了应当承担行政责任的具体违法行为，而且在每一条中都提到如果情节严重、构成犯罪，依法追究刑事责任。但我国《刑法》并没有对上述行为单独明确规定为犯罪、追究刑事责任。因而在具体执法过程中，虽然执法人员发现一些单位会计数据失真，假账真算、虚盈实亏等问题极为突出，仍苦于无相关法律条规定，最终使主要负责人和直接责任人逃脱法律的制裁，只好以罚代刑、或轻微罚款了事，甚至不了了之。     

中央银行会计监管内容和方式

一、中央银行会计监管的内容 1.规范会计内控制度的监管.要监督指导各金融机构建立会计内控制度和风险防范责任制,央行要正确评价其内控制度的有效性.重点检查:是否有一套完整的内控制度和运行程序;是否建立了较系统的管理制度和业务操作规程;规章及程序是否与业务同步;风险控制是否有效等,以保证各金融机构安全、稳健地从事经营管理活动.     

浅谈我国审计的现状和发展

浅谈我国审计的现状和发展中华人民共和国审计署审计长李金华一、国家审计的起源和发展审计是依法、独立检查会计帐目,监督财政、财务收支真实、合法、效益的行为。国家审计也称为政府审计。国家审计是指国家审计机关依法实施审计监督的行为。它是社会经济发展到一定阶段...     

财政部部署开展2003年会计信息质量检查

为进一步整顿和规范市场经济秩序,切实履行财政部门的会计监督职责,整顿会计工作秩序,根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《财政部门实施会计监督办法》等有关法律法规的规定,财政部决定今年继续在全国范围内统一组织驻各地专员办和地方财政部门开展对重点行业会计信息质量以及涉及的一部分会计师事务所审计质量情况进行检查。检查工作从2003年6月份开始,至9月中旬基本结束。检查的内容为被检查单位2002年会计资料的真实完整性以及所涉及的部分事务所的审计质量,主要包括两部分:一是被检查单位是否执行会计法…     

一线传真

江苏省大丰市在《会计法》执法检查工作中,以提高会计信息质量为目标,以查处偷漏税费为重点,在检查中突出"三个结合":一是与会计信息质量检查相结合。以单位年度财务报告为载体,区分行业特点和具体要求,确定信息质量检查的具体内容,督促单位生成高质量的会计信息。二是与社会审计机构的执业质量检查相结合。对会计师事务所出具的审计报告程序和内容进行监督,检查后所出具的审计报告是否客观、公正、真实,是否按规定披露单位相关财务信息。三是与建账监管检查相结合。依法建账是会计核算的基本要