基于内容分析的公租房政策特征与演进研究

公共租赁住房是推动城镇化进程、保障中低收入群体或家庭住房需求的重要手段。以西安市为例，梳理2009—2020年陕西省、西安市地方性政府颁布的公共租赁住房政策，从政策演进、主体协同、文本类型、工具结构等方面对政策文本内容进行量化分析。研究发现：西安市公共租赁住房政策演进已渡过萌芽期与探索期，进入体系全面建成与完善的平稳阶段；政策主体涉及面广，跨部门协同合作现象明显，且在逐步增强；政策类型丰富多样，但多以意见、通知等中低效力文件为主；政策工具多样化，重视环境型的市场管制政策制定，对于重视投入的供给型政策与重视推广的需求型政策应用相对较少。     

改革开放以来中小企业扶持政策文本分析

对改革开放以来我国政府出台的中小企业扶持政策进行文本分析。按时间顺序收集到由中央层面发布的中小企业扶持政策文件共211份，运用文本分析法，从文本类型、发文单位、政策主题及演进阶段等维度进行量化研究。研究发现：中小企业扶持政策演进经历了“恢复—探索—发展—密集”四个阶段，政策出台紧密结合国家形势和中小企业的发展需求；文本形式集中体现为规章、通知等，立法支持尚有缺失；扶持手段逐渐从初期的金融、财税及资金支持拓宽为系统化、社会化的创新创业支持，但支持力度有待提高。     

中央和地方“十四五”应急管理政策规划文本量化研究——基于“X-Y-Z”三维政策工具分析框架

发展应急管理事业是人民生命、财产安全及身体健康的重要保障。“十四五”时期,党中央和各地方陆续颁布一系列应急管理政策规划,以期推进应急管理事业发展。采用内容分析法,对国务院以及北京、天津、河北、山西、内蒙古等28个省份颁布的29份应急管理政策规划文本进行分析,构建出政策工具（X轴）-政策目标（Y轴）-政策主题特征（Z轴）三维分析框架;在此基础上,对政策文本中的具体政策条文进行编码加以量化分析,并且运用ROSTCM6计量分析软件对政策文本主题词进行分析。研究发现,在中央和地方“十四五”应急管理政策规划文本中,环境型政策工具的使用最充足,而需求型政策工具使用不足;不同政策目标对应的政策条文数量差异较大;政策工具、政策目标和政策主题特征三维度之间存在较强联系。最后指出,坚定“预防为主”理念,协调政策工具箱合力等是推动应急管理事业发展的重要策略。     

南京市科技人才政策研究——基于创新型城市政策文本比较分析

为探究南京科技人才政策存在的问题，运用政策文本分析法，将南京与深圳、杭州、苏州3个城市2007—2022年科技人才政策文本进行比较分析。研究发现：在时间趋势上，南京科技人才政策数量呈现逐年增长态势；在政策工具使用上，南京政策工具使用分布不均衡，供给型政策占主导地位，部分政策因支持力度稍弱或政策欠缺成效不明显。最后，从突出政策差异性、提升政策精准性、优化政策分布均衡性和提升政策成效性4个方面提出优化南京科技人才政策建议。     

政策工具视角下我国科技项目“揭榜挂帅”政策文本分析

基于Rothwell和Zegveld政策工具分类方法，结合我国“揭榜挂帅”政策发展阶段构建X-Y二维分析框架，通过对2016年以来的178份“揭榜挂帅”政策文本进行编码，量化分析“揭榜挂帅”政策工具体系及演进。结果表明，“揭榜挂帅”政策探索和发展大致经历萌芽起步、探索发展和全国推广3个阶段，相比环境型政策工具，需求型和供给型政策工具使用较少，“揭榜挂帅”政策工具内部结构仍有待优化。最后从促进主体深度融合、强化人才激励和防范盲目扩大风险等方面提出优化建议。     

贵州省大数据政策计量分析

贵州省是我国首个国家级大数据综合试验区,研究其大数据政策的发展与推行状况有助于丰富大数据政策的理论研究与实践推广,促进国家大数据战略的实施,加快建设网络强国、数字中国与智慧社会。文章主要运用统计分析、社会网络分析与聚类分析,以贵州省大数据政策文本为研究对象,通过提取政策发布数量、时间、部门、以及关键词,进行政策发布时空扩散特征分析、政策发布部门分布分析、政策内容分析。贵州省大数据政策发布时空扩散特征均符合政策扩散一般规律,时间扩散曲线呈S形,扩散空间具有邻近效应;政府部门之间缺乏紧密合作;政策内容主要集中在大数据基础设施建设、信息化发展规划、大数据市场服务等8个方面。最后,文章对我国大数据政策提出相关建议。     

优化民营经济发展的制度环境

<正>近年来，部分收缩性政策的突然实施，引发政策不确定性陡然升高，鼓励、引导和支持民营经济发展的信号机制遭到阻隔，叠加新冠疫情冲击，致使企业生产不确定性增加民营经济发展面临的突出困境习近平总书记在今年两会上强调：“民营企业和民营企业家是我们自己人，尽可轻装上阵，大胆发展”，这在鼓励民营企业发展的同时也充分说明了当前民营企业发展信心不足的现实。那么民营企业发展受限有哪些具体表现呢？总的来说，可以归纳为数量放缓、升级受阻、创新抑制三个方面。     

促进西部地区民营经济发展的政策措施

促进西部地区民营经济发展，要以政府的体制、政策创新为突破口，以此为民营经济发展创造一个 良好的政策环境。本从转变观念、给民营企业平等的政策，转变政府职能、规范管理行为，实施财税优惠政策，加大对民营企业金融支持力度，为民营企业的技术创新提供政策支持，健全民营企业社会化服务体系几个方面论述了促进西部地区民营经济发展的政策措施。     

北京市机动车污染防治政策效力评估 ——基于2013-2017 年政策文本的量 化分析

以2013-2017 年北京市47 份机动车污染防治政策为依据,在样本分析基础上,采用“政 策力度—政策目标—政策措施”分析框架,构建效力评估模型,弥补政策文本分析与效果分析之 间的“空隙”,为完善政策文本、提升政策效果提供借鉴依据。研究发现：2013-2017 年政策整 体效力的波动主要依靠数量的变化,政策平均效力明显偏低且变化不明显;政策目标和措施的具 体化和标准化程度都较高、贡献度较大,但政策力度明显偏低且变化不明显;政治流对政策的影 响比较直接,问题流的影响则具有间接性和“时间延滞”性;管制型政策工具占比多于市场型和 自愿型。未来还需要在提升政策前瞻性、增强政策平均效力特别是政策力度、丰富政策工具类型 等方面完善污染防治政策。     

贵州省环境污染防治政策文本量化分析

文章主要以2001~2016年贵州省环境污染防治政策为研究对象,运用定量研究的方法从环境污染防治政策发布时间、发布主体、发布主题及主体与主题间交互关系等方面对贵州省出台的环境污染防治政策的发展、演进及存在的问题进行分析,望能促进贵州省环境污染防治政策的发展。