论乡镇企业与小城镇在我国乡村城市化进程中的重要作用——兼评几种流行观点

我国农村经济体制变革最引人瞩目的成果之一,是乡镇企业的迅速崛起和小城镇的再度繁荣。从理论上探讨几乎在同一时间和空间内出现的两大经济现象之间的因果联系,对于深化农村改革、加速乡镇企业和小城镇发展、推进乡村城市化等,具有广泛而深刻的现实意义。一、乡镇企业发展与小城镇功能完善乡镇企业与小城镇,客观上存在着必然的依存联系。考察进而明确小城镇的功能,就等于找到了乡镇企业发展与乡村城市化推进之间的逻辑起点。对于小城镇的功能,理论界有一种观点认为:小城镇促使农村生产要素在新的产业空间、新的地域空间的重组与聚集,为农村生产要素的流转提供聚落空间的“聚落功     

中原仰韶文化中晚期农业组织模式初探——以郑州地区为例

居于中原腹地的郑州地区是中华文明形成的关键区域之一,仰韶文化中晚期是该区聚落与社会组织结构稳定发展并开启文明化进程的重要时期,揭示郑州地区仰韶中晚期农业生产的基本特征对深入了解中华文明起源阶段的物质基础具有重要意义。本文通过对郑州地区10处遗址的区域性考古调查和炭化植物遗存分析,发现粟黍旱作农业是该区仰韶文化中晚期生业经济的主体,野生植物资源已属零星采集的范畴。成熟的定居农业社会已经稳固地建立起来,且不同地貌单元遗址间具有不同的生产组织方式：在平原地区,大型遗址的农业可能属于“自产自消（消费）”的运行模式,但不排除与区域内其他农业聚落进行农作物贸易交流的可能性;在台塬地区,农业生产很可能集中于中小遗址,大型遗址不会或仅有限地进行农耕,其消费的作物可能大多属于“外部供给”得来。这些有组织的农业生产以及作物流通与再分配活动,既表明大型聚落具备一定的社会动员能力,又反映区域内聚落的功能分化和交流网络的形成,为人群和聚落间等级的出现奠定了经济基础,促使仰韶中晚期郑州地区社会复杂化进程的不断发展以及中原早期国家的最终勃兴。     

高度重视小城镇建设

高度重视小城镇建设达凤全在中国经济快速发展的新时期，小城镇建设受到政府的高度重视和社会的极大关注。《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》把小城镇建设列入“切实加强农业，全面发展和繁荣农村经济”，特别是发展乡镇企业的任...     

我国小城镇发展中的问题与对策探讨

党的十五届三中全会《决定》指出;“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”;“要制定和完善小城镇健康发展的政策措施”。由于农村建制镇(简称农村镇;不包括城关镇,下同)在各类小城镇中占有显著重要的地位,本文就以农村镇为例,根据1997年全国第一次农业普查(简称普查)得到的资料,在总结小城镇发展的基础上,对如何进一步加快小城镇健康发展作些粗浅探讨。     

小城镇发展中的土地问题

《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》明确提出“小城镇要合理布局、科学规划,重视基础设施建设,注意节约用地和保护环境”。土地既是小城镇发展的载体,又是农民的基本生产资料,其在我国经济发展中的特殊重要性,决定了土地问题在加快小城镇发展中的重要...     

试论小城镇建设与农业产业化的同步协调发展

著名学者费孝通早在八十年代就认识到小城镇建设是发展我国农村经济、解决人口出路的一个大问题。党的十五届三中全会《关于农业和农村若干重大问题的决议》明确指出 ,发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。小城镇从大问题上升到大战略 ,足以可见推进小城镇建设意义重大。在我国目前的形势下 ,小城镇建设要实现大发展 ,必须走与农业产业化相结合的道路 ,二者同步协调发展 ,方能相得益彰。一、小城镇建设与农业产业化的内在联系随着农业产业化的大力发展 ,农业劳动生产率大幅度提高 ,我国出现了大量农业剩余劳动力 ,他们不仅要实…     

从石河子总场小城镇综合改革试点看团场小城镇建设面临的问题及对策

党的十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出 :“发展小城镇是带动农村和社会发展的一个大战略 ,有利于乡镇企业相对集中 ,更大规模地转移农业富余劳动力 ,避免向大中城市盲目流动 ,有利于提高农民素质 ,改善生活质量 ,也有利于扩大内需 ,推动国民经济更快增长。要制定和完善促进小城镇健康发展的政策措施 ,进一步改革小城镇户籍管理制度。小城镇要布局合理 ,科学规划 ,重视基础设施建设 ,注意节约用地和保护环境。”3年来 ,通过新疆生产建设兵团石河子总场小城镇综合改革试点和建立建制镇的过程 ,可以清楚地看…     

认识农业的一种新视角——《农业社会学》的启发与思考

《农业社会学》对农业特性的分析和农业发展规律的探讨,填补了我们对农业认识的空白。农业社会学认为农业的价值不仅在于提供产品,而且体现为一种生活方式,农业在生态保护、文化保存、维系社会稳定以及对人的教育方面具有不可替代的作用。由农业的社会学特点出发,有助于人们深刻理解农业组织的特征及其发展趋势,理解全社会支持农业、关心农业的理由和政府的农业责任。     

以科学发展观为指导加快东风小城镇建设——云南西双版纳东风农场小城镇建设纪实

近年来,东风农场党委按照云南省农垦总局《关于加快垦区小城建设的意见》,坚持“科学规划、完善功能、市场动作、逐步推进”的原则,全面实施城镇化发展战略,发挥了东风小城镇的辐射带动作用。目前,东风小城镇的辐射配套功能日趋完善,形成了“人民城镇人民建,建好城镇为人民”的发展格局。2007年7月东风小城镇被云南省建设厅列为第二批村镇规划建设单位。     

加快农场小城镇建设促进农垦经济快速发展

一、加快农场小城镇建设的作用　　党的十五届三中全会《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》和九届人大二次会议通过的政府工作报告中明确指出:“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。农场建立小城镇,就是把场部建设成为人口比较密集、工商业比较发达、社会服务功能比较齐全、规模比大中城市小的集镇。海南农垦现有92个农场,分布在海南18个市县。根据海南农垦经济发展规则,若干年后,二三产业的国内生产总值将占经济总量的775%。实现这一目标,加快农场小城镇的发展是一条重要措施。由此可见,在新的发展阶段,进一步加快…     

论农业产业化与小城镇建设

农业产业化经营是我国农业产业组织形式的发展方向，是现代农业的唯一出路。农业产业化既依赖于小城镇建设的发展又对小城镇建设具有促进作用。因此必须促进小城镇建设与农业产业化良性互动，协调发展。     

发展乡镇企业要与小城镇建设相结合

李鹏总理在第八届全国人民代表大会第四次会议上所作《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的报告》中指出,“发展乡镇立相对集中,并与小城镇建设结合起来”。此后,《中华人民共和国乡镇企业法》第26条又明确规定《地方各级人民政府按照统一规划、合理布局的原则,将发展乡镇企业同小城镇建设相结合,引导和促进乡镇企业适当集中,逐步加强基础设施     

面向农村开拓市场服务“三农”寻求发展

改革开放以来,我国社会主义市场经济迅速发展,为促进农业产业化经营,繁荣农村市场,改善和提高农民的生活水平提供了有力的保证,我国是一个发展中的农业大国,农业和农村改革的成果直接关系到国民经济和社会发展速度,正如朱容部总理在九届人大四次会议所作的《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中指出的“农业,农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题”,并强调“十五”期间,要加快农业和农村经济结构调整;发挥各地农业的比较优势,合理调整农业生产的区域布局,发展特色农业,形成规模化,专业化的生产格局,提高商品率,大力促进农业产业化经营,扶持龙头企业,推广“公司加农户”,“订单农业”等多种形式,发展农产品加工,储运,保鲜等产业,提高农业的后续效益,发展小城镇,繁荣小城镇经济;大力推进科教兴农,积极扶持农业科技产业的发展;加强农业社会化服务体系建设,可以说国家的宏观政策为城市企业面向农村市场寻求新的发展途径提供了良好的机遇。     

小城镇建设中的耕地总量动态平衡

党的十五届三中全会提出 ,发展小城镇 ,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。我国《土地管理法》明确规定 :“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”。“小城镇 ,大战略”与土地基本国策相结合 ,即如何合理利用土地资源 ,保护耕地 ,同时又能促进小城镇建设和发展 ,则成为人们必须回答的一大课题。本文仅对小城镇建设中的耕地总量动态平衡作一新的理解。　　为了切实保护耕地 ,1 997年 ,中央提出了在全国实施耕地总量动态平衡的战略决策。小城镇建设既要保护耕地 ,又要保证小城镇发展有一定的空间和余地。因此 ,小城镇…     

多管齐下发展小城镇

党的十五届三中全会提出要把发展小城镇作为一个大战略狠抓落实，江泽民同志也多次强调，要积极推进小城镇建设，有计划、有步骤地把农村劳动力转移到新兴的小城镇和乡镇企业中去，因为“这是实现农业现代化的必由之路”。就我区而言，尽管目前已有相当数量的小城镇 (县级市、中心镇都已不少 )，但总的情况是各城镇规模小、功能低、软硬环境差、经济辐射能力弱，不少小城镇仅是行政中心而非经济中心，因而很难吸聚足够多的农业人口和乡镇企业安家落户。基于此种状况，决定了我区目前乃至今后的小城镇发展战略重点就不应放在单纯的县改市、乡…     

中共中央、国务院出台《关于促进小城镇健康发展的若干意见》

中共中央、国务院近日出台《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。《意见》指出,当前,加快城镇化进程的时机和条件已经成熟。抓住机遇,适时引导小城镇健康发展,应当作为当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务。《意见》说,党的十五届三中全会指出,发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。当前,各地积极贯彻落实中央精神,小城镇的发展形势总的是好的。但也存在一些不容忽视的问题:一些地方缺乏长远、科学的规划,小城镇布局不合理;有些地方存在不顾客观条件和经济社会发展规律,盲目攀比、盲目扩张的倾向;多数小城镇基础设施不配套,影响城镇整体功能的发挥;小城镇自身管理体制不适     

学习贯彻农业企业财会制度的几点意见

为帮助农业系统广大财会人员贯彻执行新制度,本刊征得《财务与会计》杂志和作者同意,全文转载彭辉司长应《财务与会计》杂志之约撰写的《学习贯彻农业企业财会制度的几点意见》一文,供各地在组织贯彻“新制度”时参考。     

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略

以小城镇为重要载体 ,推进农业现代化、农村工业化和农村城镇化 ,是一条有中国特色的城市化道路。我国 80年代初提出的“小城镇 ,大问题” ,对这条道路进行了初步尝试 ;80年代中期提出的“小城镇、大政策” ,对这条道路进行了深入探索。党的十五届三中全会明确提出发展小城镇是一个“大战略” ,这是对多年探索的充分肯定和总结升华 ,也是对走这条道路的总体部署。深刻理解、认真贯彻中央的这一战略方针 ,是在新的世纪加快发展小城镇 ,不断把农村改革与发展推向新的阶段 ,促进农村经济社会全面进步的关键。一、发展小城镇是加快农村改革与发…     

加快小城镇建设 积极推进城镇化进程

提高山西城市化水平,不能离开推进广大农村的城镇化。最近党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中,提出“要不失时机地实施城镇化战略”。并指出:“注意发展城市间的经济联系,发挥中小城市对小城镇发展的带动作用。在着重发展小城镇的同时,积极发展中小城市,完善区域中心城市功能,发挥大城市的辐射带动作用,提高各类城市的规划、建设和综合管理水平,走出一条符合我国国情,大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。”     

建设和发展小城镇是一项重要的战略决策

加强小城镇建设,充分发挥小城镇在繁荣城乡经济中的作用,是党的一项战略决策。早在1979年9月,党中央就指出:“我们一定要十分注意加强小城镇建设,逐步用现代化工业交通、现代商业服务业、现代教育科学文化卫生事业把它们武装起来,作为改变全国农村面貌的前进基地。全国现有两千多个县的县城,县以下经济比较发达的集镇或公社所在地,首先要加强规划,根据经济发展的需要和可能,逐步加强建设。”(见《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》)今年中央一号文件又进一步提出:要把“集镇