国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 改革开放以来，我国行业协会、商会（以下统称行业协会）发展较快，在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面发挥了重要作用。但是，由于相关法律法规不健全，政策措施不配套，管理体制不完善，行业协会还存在着结构不合理、作用不突出、行为不规范等问题。党的十六届三中全会指出，要按市场化原则规范和发展各类行业协会等自律性组织；     

协会商会改革:将把新桃换旧符

2007年7月25日,国家发改委召开新闻发布会向新闻媒体通报了《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革与发展的若干意见》(国办发[2007]36号)(以下简称《若干意见》)。《若干意见》明确了行业协会政策的总体要求:坚持市场化,坚持政会分开,坚持统筹协调,坚持依法监督。强调指出各级人民政府及其部门要把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给行业协会。同时要求行业协会拓展职能、推进体制机制改革、加强自身建设。纵览中国行业协会的发展历程,《若干意见》可以说是迄今为止我国政府对行业协会商会进行指导的最高纲领性文件。这一文件是建国以来第一次以国务院办公厅的名义出台的比较全面、系统的阐述行业协会商会关于改革和发展意见的文件,是改革开放以来对行业协会健康发展的最重要的文件,是政府有关部门在收集包括行业协会意见在内的多方建议,历经3年,凝聚了集体智慧的成果,也是政府、企业、社团统一认识的过程,具有推进我国行业协会发展的里程碑意义。     

试论新时期中国行业协会的改革和发展

行业协会的改革和发展是涉及到保护企业利益和行业安全、促进行业自律和行业发展、维护市场规则和市场秩序、提高社会自我管理水平的重大问题。行业协会是行业企业利益的代表 ,是市场经济体制中政府和企业之间的中间环节 ,是市场经济条件下不可或缺的社会团体。社会各方面都应该为行业协会的深化改革和健康发展创造条件。下面笔者就行业协会的管理体制、正确定位、政策环境以及借鉴国外行业协会的经验等方面的问题谈几点意见 ,供参考。一、政企分开是改革行业协会管理体制的前提政企分开不仅是改革行业协会管理体制中首先必须要解决的问题 ,…     

广东：行业协会商会脱离国家机关

真正实现民间化和自治性中共广东省委在2月16日正式下发《中共广东省委、广东省人民政府关于发挥行业协会、商会作用的决定》(以下简称《决定》),提出行业协会、商会的机构、人事、资产、财务一律与国家机关和企事业单位分开,不设行政级别。这也使广东成为全国率先对行业协会、商会改革当前的双重管理体制取得进一步发展,作出系统规范的省份。公务员不得在行业协会兼职决定》提出,要推进行业协会、商会民间化。行业协会、商会必须依法办会、民间办会,在“自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务”的“五自”原则基础上,实行无行…     

服务企业 助力行业 广东、上海等地玩具行业协会、商会举行会员大会

广东：困难时期更须务实创新广东省玩具协会第六届理事会9月28日在广州白云国际会议中心召开。大会选举出了新一届广东省玩具协会理事会正副会长、监事及聘任正副秘书长,领导班子无变动,崔辛湘任新一届广东省玩具协会会长,李卓明为常务副会长,陈黄漫为秘书长,蔡杰臣、区洁玲为副秘书长。     

创新发展、服务基层——全国性行业协会商会培训交流会在聊城召开

10月18日上午,民政部民间组织管理局和山东省聊城市人民政府共同主办的＂全国性行业协会商会服务地方经济发展（聊城）培训交流会＂在聊城市会议接待中心召开。     

加快我国行业协会的发展

我国社会主义市场经济体制已经基本建立，行业协会是市场经济体系中极为重要的环节。完善市场体系，消除阻碍生产力发展的体制性障碍，按照市场经济要求，发展行业协会，是需要认真研究与对待的一件大事。一、行业协会的产生与发展是社会化大生产和市场经济的必然分析市场经济国家社会中介组织，大体上有三类，一类是行业协会，实质上是行业的业主协会；一类是职业协会，如会计师协会、工程师协会、律师协会、医师协会等；一类是鉴证、咨询、评估等中介服务组织，如会计事务所、律师事务所、各种咨询公司、评估机构等。１．行业协会是社会大…     

加强自身建设 实现规范管理——协会召开学习贯彻《国务院办公厅关于加快推行行业协会、商会改革和发展的若干意见》会议

6月14日,中国煤炭工业协会召开全体会议,学习贯彻《国务院办公厅关于加快推行行业协会、商会改革和发展的若干意见》会议.中国煤炭工业协会会长王显政对如何更好地学习《若干意见》,深刻理解、准确把握《若干意见》的精神裨作了指导性的讲话.     

以十八大精神为指引推进行业协会科学发展

新形势下行业协会发展面临新挑战 伴随着改革开放步伐的加快和市场经济的快速发展,我国行业协会的建设也取得了长足的进步,尤其是2007年5月国务院办公厅发布《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号）以来,我国行业协会实现了跨越式发展,不仅是规模、种类、数量迅速增长,在体制建设、机制建设、管理制度等方面也日益完善。截止2011年底,全国在民政部门登记的社会组织达到了46．2万家,职工人数599．3万入,共有社会团体25．5个,行业协会近7万家,其中全国性行业协会达600余家。     

地方行业协会管理模式改革的探索

<正>行业协会现有的双重管理体制限制了行业协会的发展,鞍山、深圳、广东、上海等地方着手对行业协会管理体制进行改革,积极探索新的管理模式。这些改革和实践为我国深化行业协会体制改革,建立与市场经济发展相匹配的行业协会管理新体制提供一些启示。     

浅谈推动电力行协更快、更好发展

行业协会作为“政府宏观管理,企业自主经营,行业协会自律服务”的格局正在形成。2007年5月份,国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见和国办发[2007]36号文加速推动了协会商会更快、更好发展,电力行业协会的功能也逐步得到深化拓展。     

行业商会要为促进民营经济发展服务

无论谁，再也躲不开、绕不过行业协会（商会）了。”这是上海市副市长周太彤去年全国两会上的话。的确，商会在市场经济中的地位正变得日益重要。     

中共广东省委广东省人民政府关于发挥行业协会商会作用的决定

为贯彻党的十六届三中、四中和五中全会精神,全面落实科学发展观,推进行政管理体制改革,完善社会主义市场经济体制,提高科学执政、民主执政、依法执政能力,推动我省经济社会全面协调可持续发展,建设和谐广东,现就充分发挥行业协会、商会作用做出如下决定。发挥行业协会、商会作     

发改委放权行业协会面临重大调整

行业协会、商会的管理体制改革将发生实质性的变化。3月25日．国家发改委产业政策司会同各部委研究起草的《关于促进行业协会、商会改革与发展的若干意见》(征求意见稿,以下简称《意见》下发到有关部门,并于4月15日上收完毕。     

国外行业协会发展的启示

各类行业协会目前在世界经济中起着越来越重要的作用。法国是最早通过法律形式确认现代商会法律合法性的国家，1858年就颁布了有关商会的法律，将商会置于政府的监督和保护之下，并规定了商会的职能。之后，各个国家陆续确立了商会机制，经过百余年的发展，发达国家的行业协会制度日臻完善。     

加快行业协会的规范发展

一、规范发展工业行业协会的新机遇和新阶段目前,我国有全国性工商领域行业协会将近400个,其中工业行业协会200多个,还有一大批省、区、市工业行业协会,大部分省、区和部分市还建立了工经联,基本覆盖了各行业和省、区、市。工业行业协会已经成为工业化一支重要的社会力量,越来越充分地发挥着政府和企业间的桥梁、纽带作用。但是,目前行业协会也面临一些问题,一是随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善,政府撒消各工业管理部门和更彻底地转变职能,以行业协会为主实行行业管理越来越显得重要和迫切;二是中国加入世贸组织,只有政企分开,以…     

积极推进地市电力行业协会健康发展

2006年,在全国电力体制深化改革、电力建设快速发展的新形势下,供电分会行协专委会在分会领导的亲切关怀、指导下,在正副委员单位的共同努力和各成员单位的支持、参与下,活跃、务实、创新地开展了一系列工作,为全国地市电力行业协会的建设和健康发展起到了积极的推动作用。     

培育健全和发展工业行业协会

一、新的工业管理体制正在形成改革开放以来 ,我国的经济体制 ,由计划经济体制逐步向市场经济体制转变 ;我国的工业体制 ,由部门管理体制逐步向行业管理体制转变 ;我国的企业体制 ,由政府直接管理企业的工厂制逐步向政企分开的公司制转变。按照社会主义市场经济体制的要求 ,我国的工业体制将逐步转变为 :政府对市场进行宏观调控 ,市场引导企业行为 ;行业中介组织进行自律性行业管理 ,为企业、行业、政府服务 ;企业建立现代企业制度 ,成为市场主体 ,进行自主经营。在这种思路指导下 ,我国目前正在逐步形成的格局是 :政府有四个宏观调控部门 ,…