从英国电力工业改革我们学什么

<正> 一、英国电力市场改革的经验与启示 英国的电力改革始于上个世纪80年代末期。英国的电力市场主要包括英格兰和威尔士电网,苏格兰电力市场仍以垂直一体化管理模式为主。改革的动因是由于原电力管理系统缺乏活力、垄断经营、政府干预太多,使得电力消费者负担加重、企业和社会效益出现大幅下滑的局面。为扭转这种被动的格局,英国电业主要实施了3大改革措施: 1.改革电业组织结构。将电力系统的“发电、输电、配电、供电”4个环节分开,各自成为独立法人,各自独立经营、自负盈亏,目的是塑造一批市场竞争主体,搞活电力市场。然而“发电、输电、     

关键是打破垄断——电力体制改革的国际经验及对我国的启示

发达国家电力改革的基本做法 自20世纪八十年代开始，以英美等国为代表，西方工业国家陆续进行了电力市场化改革。从改革的过程看，西方工业国家实行电力改革的做法大同小异，基本都是对国有电力公司实行私有化（或公司制改组），拆分垂直一体化管理的电力公司，在发电环节建立竞争性电力市场，对输、配电企业实行规范、透明的监管，在售电环节逐渐允许大用户选择电力公司。     

国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设措施

国家电监会2009年1月9日出台支持海峡西岸经济区建设措施,内容涉及支持福建开展大用户直接交易试点、农村电力体制改革试点、电网辅业改革、电网建设、电力安全监管、电力业务许可监管等十个方面。     

搞好“主辅分离” 推进企业产权制度改革——访财政部科研所研究员周放生

2002年11月有，国务院8部委联合下发了《关于国有大中型企业主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员的实施办法》(以下简称859号文件)，在总结汲取前一阶段国有企业改革实践经验的基础上，从政策上明确提出鼓励国有企业通过主辅分离、辅业改制、利用“三类资产”(非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产)创办各类产权多元化经济实体，分流安置企业富余人员，集中有限资源做大做强主业，最终实现主业精干化、辅业专业化和后勤服务社会化。     

英国电力产业规制改革及其启示

一、英国电力产业规制改革情况 英国电力改革始于1989年."尽可能引入竞争,按需要进行规制",基本反映了英国电力改革的思路.经过十几年来的改革和不断完善,目前形成了发电和售电放开、输电和配电垄断、监管机构依法监管的体制框架.新体制的框架是:发电由国家电力公司、电能公司和核电公司承担;输电由国家电网公司独家经营,负责电网调度,但不拥有任何发电厂;配电由12家地区电力公司经营.     

英国电力产业规制改革及其启示

一、英国电力产业规制改革情况 　　英国电力改革始于1989年.“尽可能引入竞争,按需要进行规制“,基本反映了英国电力改革的思路.经过十几年来的改革和不断完善,目前形成了发电和售电放开、输电和配电垄断、监管机构依法监管的体制框架.新体制的框架是:发电由国家电力公司、电能公司和核电公司承担;输电由国家电网公司独家经营,负责电网调度,但不拥有任何发电厂;配电由12家地区电力公司经营.……     

英国电力产业规制改革及其启示

英国电力改革始于1989年。“尽可能引入竞争,按需要进行规则”,基本反映了英国电力改革的思路。经过十几年来的改革不断完善。目前形成了发电和售电放开、输电和配电垄断、监管机构依法监管的体制框架。新体制的框架是：发电由国家电力公司、电能公司和核电公司承担;输电由国家电网公司独家经营,负责电网调度,但不拥有任何发电厂;配电由12家地区电力公司经营。     

固旧体制乃矛盾之源——集体经济制度变革研究之一

改革开放20年来,作为中国经济体制改革的中心环节,国有企业改革取得了重大进展。最近,国家经贸委等八部委出台的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》,为国有企业深化改革创造了有利条件。随着这一文件的逐步落实,国有企业改革将在产权制度改革、职工身份置换、企业内部主辅结构调整、职工稳定就业等深层次矛盾和难题上实现重大突破和推进。     

国有大中型企业辅业改革应有新思路

一、国有大中型企业主辅分离、辅业改革工作尚未完成（一）国有大中型企业主辅分离、辅业改革工作已取得显著成效国有大中型企业主辅分离、辅业改革是我国国有企业改革的一项重要举措，以2002年11月18日原国家经贸委等八部委联合下发的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（以下简称859号文件）为分水岭，大致可以分为两个阶段。2002年之前主辅分离被作为改善国有企业绩效的手段，改革重心落在“增效”上，强调主辅分开、减员增效，操作中常采用“冷冻”、“隔离”的做法，没有实现主业与辅业在人员、资产、业务、财务上的真正分离，存在辅业分而不离、离而不立的现象。2002年底以来，国有大中型企业在保证主业规范化、市场化运作的前提下侧重于搞活、放活辅业，强调主辅分离、改制分流，目的是从产权上、财务上、资产上和人员上解开主辅业之间藕断丝连、非市场化的关系纽带，     

创新推动嘉兴企业主辅分离为产业发展赋能

<正>围绕重点行业、重点企业和重点环节推动主辅分离，为企业自身发展壮大和嘉兴服务经济腾飞注入活力主辅分离是企业根据自身发展需要，将内部的辅业从主业中进行剥离并设立独立新企业的过程。在产业精细化分工水平日益提升的趋势下，主辅分离已成为现代企业发展的一种常见现象，大型制造业企业剥离服务环节的情况更是屡见不鲜。近年来，随着嘉兴工业经济的快速发展，不少大型制造业企业因势因时因需推动分离了一大批新企业，为企业自身发展壮大和嘉兴服务经济腾飞注入了活力。     

电力体制改革立在其中

备受关注的电力体制改革方案终于在去年底尘埃落定.两大电网、五大发电集团、四大辅业集团同时挂牌成立,电力行业终于实现了酝酿已久的拆分计划.     

浅谈新形势下企业信访工作的现状及对策

随着企业改革的不断深化，尤其是主辅分离、辅业改革分流工作的积极推进和各地养老保险政策的调整，企业隐含的许多机制性、体制性矛盾不断显现，尤其是群体性上访现象日益增多，对企业的改革发展稳定带来了严峻考验。本文通过分析当前企业信访工作现状及原因，提出相应的建议与对策。     

电力配电安装多经企业的经营规划思考

为更好地适应主多分离的电力体制改革,电力配电安装多经企业需正确定位企业的经营方向、经营模式,规划企业的发展阶段,充分发挥企业现有资源优势和潜力,调整激励制度和实施管理创新,拓展企业经营领域,保证企业持续发展。     

铁路多元经营企业现存问题及对策分析

铁路多元经营企业在20多年的发展中，在解决经营者激励、提高企业经济效益等方面取得一定进展，然而，由于一些内部深层次原因，企业难以持续健康地发展。在当前铁路主辅分离、辅业改制进程中，多元经营企业的体制性障碍和结构性矛盾应引起我们的重视和思考。     

一项意义深远的改革——国有大中型企业主辅分离辅业改制析

最近，在北京召开了中央企业负责人工作会议。国务院资委企业分配局局长熊志军对记说，主辅分辅业改制是国有企业改革最深层的工作。“这是一项意义深远的改革”。这句话引起记的注意。     

试论国际电力体制改革经验与对我国电力体制改革的启发

以英美为首的发达国家率先进行的电力体制改革，为我们积累了宝贵经验：改革要从本国国情出发，依法推进，发挥政府引领与组织职能，改革电力管制方式、电价形成方式，有序稳步推进改革等，对我国电力体制改革具有一定的启发。我国电力体制改革要确立改革理论指导体系，确立适合我国国情的电力市场运营模式与电价机制，确立改革原则与目标，确立有效的监管机制等。     

我国电力市场改革需要实用渐进

对照五号文件确定的改革蓝图,评价目前我国电力市场改革的总体状况,可以用“体”改而“制”未改来简单概括。准确地说,是传统的垂直一体化垄断经营模式由现在的发电和输配电两环节垄断经营模式所取代。“体”改是成绩方面,主要表现为实现了厂网分开,传统垂直一体化的电力企业分成了发电企业和电网企业两类主体,从而为发电企业之间的横向竞争和发电企业与电网企业之间的纵向竞争构造了基本条件。“体”改的另一项成绩是成立了国家电力监管委员会（以下简称电监会）。监管机构的成立和运行改变了传统的电力工业国家计划管理体制,产生了政府对企业经济活动进行微观的专业化管理的一种新形式。“体”改的第三个方面是国家电网公司系统成立了三级电力交易中心,独立的交易和系统运营机构是电力体制改革的一个重要方面,虽然目前三级电力交易中心的性质还有争议,运行也不规范,但是,这个机构的出现毕竟给市场结构和市场交易带来了新变化。通过这个机构,少量的以双边市场交易即协商定价和定量的交易开始形成,让电力企业和用户感受了一种新的交易制度。因此,发电主体、电力监管机构和电力交易机构的产生,是电力体制改革中“体”改的三项成绩。不过,五号文件确定的主辅分开和主多分开的“体”改工作看起来简单,却并没有到位。     

行政管理体制改革在改革战略系统中的地位分析

一、行政管理体制改革是完善社会主义市场经济体制的重要保证 过去许多年来，我国的行政管理体制改革附属于经济体制改革，在改革战略系统中，经济体制改革，尤其是国有企业改革处于中心环节。然而实践表明，如果政府不改革，经济体制改革很难单兵突进。社会主义市场经济体制改革能否深化，经济发展方式能否实现根本性转变，关键在于政府职能转变和行政管理体制改革能否到位。     

深入贯彻十六届三中全会精神 加快推进新疆铁路跨越式发展

贯彻落实好十六届三中全会精神，对于新疆铁路来讲，就是要践行“三个代表”重要思想，坚定不移的把发展做为第一要务，进一步解放思想，深化铁路管理体制改革，推进主辅分离、辅业改制工作，调整生产布局，全面建立现代企业制度，为自治区经济和社会发展提供坚强有力的支持和保证。     

电力市场化改革中配电价格管制研究

电力市场改革中。配电价格管制历来受到整个电力体系的重视。本文从管制的概念出发，对当前我国电力市场化改革中的配电价格管制的现状进行阐述．提出了部分相关的改进方法，以供同行诸君参考。