关于汶川地震灾后重建规划的几点思考

2008年5月12日14时28分四川汶川发生的里氏8级特大地震举世震惊,全国哀悼.灾区人民群众生命财产遭受巨大损失,城乡建设遭受严重破坏,地震灾后恢复重建任务十分艰巨和复杂.地震灾后城乡恢复重建规则选址既是重建工作需要回答的首要问题,更是影响重建工作成败的关键.本文是对于汶川地震灾后重建规划的几点浅思,在对国内外地震灾害(包括汶川"5.12"特大地震)的经验、教训进行总结和反思的基础上,提出对于灾后重建规划选址的技术原则与相关政策建议,对未来地震灾后城乡重建规划选址等提供有益经验和技术指导.     

汶川地震灾后重建的几点建议

5·12大地震与以往地震相比,具有震级高、范围广、程度深、危害大、救灾难度高等特点.当前,在中央的坚强领导下,汶川地震灾后恢复重建工作正在有力、有序、有效地推进.在此,有必要对汶川地震灾后重建提出有针对性的建议.     

汶川地震重建政策的区域经济影响及应对

文章以“5．12”汶川大地震的重灾区四川为例,梳理了汶川大地震对四川以及全国经济带来的挑战．总结了中央及地方出台的一系列支持灾后恢复重建政策措施取得的显著成效。分析了恢复重建政策在不同区域之间显现的经济社会影响。结合灾区实际．提出了进一步规范和完善恢复重建政策的意见及建议。     

灾后重建漫长路

四川汶川大地震给人们带来了巨大的伤痛和灾难。哀悼逝者，祝福生者。痛定思痛过后，重建势在必行。日本的神户、中国的唐山、美国的旧金山等城市都遭到过大地震的破坏，但经过艰辛而漫长的重建之后，这些城市都恢复了生机。在灾后的重建中，人类逐渐学习到该如何与地震这种大自然灾害相处。     

四川省审计系统积极投入“4·20”芦山地震抗震救灾和灾后恢复重建工作

4月20日早晨8点零2分．四川雅安市芦山县7．0级强烈地震造成芦山县及整个雅安市和成都、眉山、德阳等市有关县（市区）人民生命财产遭受重大损失。带来巨大灾难。芦山“4·20”地震发生后，四川全省各级审计机关特别是雅安、成都、眉山等相关市县级审计机关迅速行动．全力以赴投入抗震救灾工作．并结合工作职能．立足监督，做好对救灾资金和物资．以及灾后恢复重建跟踪审计工作。     

阪神大地震的灾后重建工作及其启示

从机构设置、立法、规划、资金投放情况等方面对阪神大地震的灾后重建工作进行了梳理,并引出对四川大地震灾后重建工作的5点启示:灾后重建工作中必须明确各级政府的支出责任;重建工作要重视发挥地方政府的作用;重建规划应按照轻重缓急统筹进行;产业复兴要把产业结构调整升级放在重要地位;产业复兴要把中小企业作为重点扶持对象.     

汶川地震灾后重建理论述评

收录在"中国知网"上的、探讨汶川地震灾后重建的文章显示,目前灾后重建理论有如下特点:1、坚持以科学发展观为重建指导思想,坚持可持续发展的重建原则;2、将灾后重建视为灾区发展的契机,表达了迎难而上的乐观精神;3、灾后重建理论视野广阔,对灾后产业集群的新模式进行了探索,对不同区域空间的重建做出了积极思考;4、灾后重建理论关...     

地震灾区国土资源部门应重点掌握并充分运用好的灾后重建优惠法规政策

"5·12"汶川大地震发生后,为大力支持地震灾区抗震救灾,恢复生产,促使灾区人民的物质文化生活和各项建设尽快恢复和超越灾前规模水平,党中央、国务院,省委、省政府和国土资源部、财政部以及省国土资源厅相继迅速制发了《汶川地震灾后恢复重建条例》(国务院令第526号)、《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》(国发[2008]21号)、《四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复、重建政策措施的意见》(川府发[2008] 20号)、《国土资源部关于实行保障灾后恢复重建特殊支持政策的通知》     

汶川地震灾后四川旅游业恢复重建规划的基本思想

5·12汶川大地震,对四川旅游业产生了巨大的影响.地震造成了处于龙门山断裂带上的众多旅游景区遭受严重破坏.有的景区的旅游资源在地震中消失殆尽.此外,地震造成的交通、通讯、水电等基础设施的破坏,严重影响了旅游景区的重新远营.游客对于地震后灾区旅游业的形象和旅游信心也遭受严重打击.伴随着一些道路、城镇、旅游景区在地震中受到严重破坏,灾区旅游生产能力和旅游消费需求遭受重创,原有的生产力受损,原有旅游产业结构被破坏.因此,有必要站在生产力布局和旅游产业结构调整的角度重新审视灾后四川旅游业的恢复重建问题.从空间布局、产业调整、项目建设、市场营销等多角度去重新规划灾后旅游业的发展蓝图,共建灾区旅游业的美好明天.     

四川灾后重建的关键是产业优化重建

"5.12"汶川特大地震给四川省的经济和社会发展造成了巨大破坏,灾后重建任重道远,而产业的优化重建是四川灾后重建的关键。四川在重建产业时,必须调整结构、优化布局、提升层次,从发展思路、重点产业、配套设施等方面加大力度,着力进行产业优化重建,从灾后重建走向产业复兴,实现四川的可持续发展。具体措施包括:加快基础设施建设;坚持走新型工业化道路;大力提升装备制造业水平;大力发展农产品加工业;大力发展现代服务业;恢复重建旅游业。     

汶川地震灾后重建工业布局与结构的研究——基于四川省德阳市磷化工产业的考察

布局与结构的优化调整,是“5.12”四川汶川特大地震灾后重建,尤其是产业重建的最重要的任务之一.本文在选择三原则的基础上,通过翔实的数据比较,选择极重受灾区的什邡和绵竹两市受到毁灭性破坏的磷化工产业的灾后重建为研究对象,对什邡和绵竹磷化工产业震前的结构、布局、产业链、存在的问题以及地震造成的破坏进行了深入的分析.什邡和...     

汶川震后恢复重建要大力借重民间资金

四川汶川地震灾后重建需巨大资金,各级政府及援助资金难以满足灾后重建需求。灾后恢复重建应借重民间资金。吸引民间资金参与灾后重建的政策建议。     

地震灾区灾后重建税收问题探讨

5·12大地震发生后,中央及各级政府发布了与抗震救灾及灾后重建有关的一系列税收优惠政策。本文分析了这些税收优惠政策中存在的不足,并提出合理建议,以便能从税收的角度减轻有关企业的负担,以利于受灾企业进行灾后重建工作。     

地震灾区灾后重建税收问题探讨

5·12大地震发生后,中央及各级政府发布了与抗震救灾及灾后重建有关的一系列税收优惠政策.本文分析了这些税收优惠政策中存在的不足.并提出合理建议,以便能从税收的角度减轻有关企业的负担,以利于受灾企业进行灾后重建工作.     

陕西 灾区城镇居民住房已重建3900余套

汶川大地震造成陕西城镇住房严重损毁。地震发生后,陕西各级建设行政主管部门和建设行业全体干部职工同心协力,充分发挥行业专业特长,确保灾后重建工作顺利进行。目前,城镇居民住房已重建3900余套。按照《汶川地震灾后陕西城乡住房建设规划》和《关于下达汶川地震灾后新增廉租住房项目计划的通知》,陕西下达因灾新增城镇廉租住房项目25个,占地497．04亩,     

墨西哥城震后重建工作的启示

大地震后的重建工作总是异常复杂、艰巨,对资金运作要求很高,对各个国家来说都是严峻挑战。借鉴国外震后恢复重建的成功经验从中学习,是科学重建的必要组成部分,但目前国内介绍灾后住房重建的文献通常都以日本1995年阪神7.5级地震、美国1994年加州洛杉矶北岭7.1级地震为例。     

加强审计项目计划管理 促进灾后重建及经济增长

2008年5月12日汶川大地震后,根据国务院《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》、审计署《关于汶川地震灾后恢复重建审计工作安排意见》、四川省政府印发的《四川省汶川地震灾后恢复重建审计工作方案》以及四川省审计厅关于《进一步扩大内需促进经济平稳较快增长各项资金的审计工作方案》,我们四川省审计厅及时调整年度审计项目计划,加强对审计项目计划管理,把工作重点转向抗震救灾、恢复重建项目资金审计和扩大内需项目的各项资金审计。     

加强地震灾后重建资金使用管理的建议

成百上千亿元的地震灾后重建资金即将投放到地震灾区，管好用好这样巨额的资金．按照市场原则高效配置。发挥其应有的效益，考验着政府的行政效率。为确保地震灾后重建资金不成为“黑洞”．保证每一分钱都用到灾后重建上．笔者就加强地震灾后重建资金使用管理提出以下几点建议，供有关部门参考：     

汶川大地震灾后房屋重建中存在的问题及建议

四川汶川“5·12”大地震发生后．灾后恢复重建工作正在紧锣密鼓地进行中．但也存在一些问题亟等解决。 一、灾区灾后城乡房屋重建工作中反映出的问题1．灾区灾后农房重建没有与新农村建设结合．规划和布局缺乏总体意识．按照现行政策规定灾区灾后毁损农房农户先领取补助金．然后以农户自修自建为主。     

坚持科学发展观 充分发挥公共财政在灾后重建中的积极作用

汶川大地震给四川、甘肃和陕西等省人民造成了巨大的生命和财产损失，党中央、国务院号召全国人民齐心协力，举全国之力做好抗震救灾和灾后重建工作。灾区各级党委和政府也在积极开展灾后重建的评估、规划、设计，制定实施方案和建设规划。各级财政部门都在为灾后重建编制预算、筹措和落实重建资金，体现公共财政应对突发事件的积极作用。