当前实行“经济户口”管理工作中存在的问题

一是对实行“经济户口”监管的认识尚未到位。相当部分工商所和市、县局机关及工作人员对推进“经济户口”监管的真正目的和意义认识不足，只简单地看作是上级布置的任务。尤其是将作为核心的“经济户口”制度的建立，看作是某条业务线上的单项性工作，不是从全局性和长效性的管理需要来对待；对“经济户口”的认识，还只停留在狭隘的概念上，认为无非是静态资料和动态资料的简单综合，存在为建“经济户口”而建，为完成任务而建的消极思想，工作缺乏主动性和紧迫性。二是工商所与上级局机关的监管职能、职责划分不明确。近几年来，随着工商…     

实行“链节式工作法”保障经济户口管理制度全面落实——文登市工商局文城工商所推行经济户口管理制度探索

实行经济户口管理制度以来，登市工商局城工商所把实行经济户口管理制度作为提高工作效率、加大执法力度的一项重要措施，创造性地实施了“链节式工作法”，保障了经济户口管理制度取得实效，较好地树立了工商执法形象。     

大力推行网格化 深化经济户口管理

2003年．江苏省工商系统开始推行经济户口管理。对科学监管模式进行探索。随着市场经济的发展，市场主体的不断增加与监管力量相对不足之间的矛盾日益突出主要表现在：干部能力素质与经济户口管理不相适应．“条线管理”体制与经济户口综合性管理不相适应．条线考核评价机制与经济户口管理进行科学考核不相适应。针对经济户口管理过程中这些突出矛盾。常熟工商局在上级局的统一部署下，结合自身实际情况．大力推行“网格化”。推进经济户口管理制度创新。     

强化经济户口管理推进信息化建设

经济户口管理是工商机关强化对市场主体监管职能的重要举措。经济户口的建立和使用不仅为新的监管模式提供了可靠的依据和必要的保证,也推进了信息化建设。一、建立机制,完善网络 计算机网络化建设是经济户口管理效率与质量的重要保证。首先,为确保经济户口管理工作的顺利开展,我局成立了     

转换监管机制 创新监管模式——福建省工商行政管理系统监管模式改革的调查与思考

1999年3月，国家工商局王众孚局长在视察福建省工商行政管理工作时指出，“要改革创新监管模式，工商所是工商系统的最基层单位，工商所可以借鉴和参照公安派出所管好辖区内的住房户口，维护辖区社会治安的做法，管理辖区的经济户口，维护辖区的经济秩序”。我省工商系统按照王众孚局长提出的改革思路，先后确定了159个工商所和基层分层作为监管模式改革的试点。2000年7月省工商局在泉州市召开了全省工商系统工商所监管模式改革现场会，提出了“辖区管理、主动巡查、动态监管、综合执法”的总体要求。各级工商局按照“突出重点、深改革、逐步实施”的改革思路，逐步建立起工商所新型监管模式。     

八面来风

山东工商系统将全面推行“经济户口”监督管理 全省工商系统受理信访举报和查办违纪案件成效斐然 烟台工商局出口加工区分局各项工作取得阶段性成果 新泰市工商局展开节日安全生产大检查 周村工商分局实行行政执法廉政跟踪监督制度     

构建“12315”执法网络体系的思考

“12315”是工商行政管理机关受理消费者申诉举报,查处侵害消费者权益和制售假冒伪劣商品等经济违法行为的一项重要工作。如何将“12315”资源与经济户口管理、查办案件、食品安全、企业信用体系建设、广告监测、消保等执法网络资源进行有效整合,建立受理、统一指挥调度、分工协作办理的市场运行监管机制,提升工商机关监管市场能力,是工商行政监管方式改革创新中的一个新课题。     

开发应用电子地图监管信息系统 现对经济主体的可视化管理

工商行政管理系统在维护市场秩序中，通过实施动态化的“经济户口”管理，强化了对各类市场主体的监管执法、行政指导和公共服务，为市场主体长效监管机制的建立探索了一条有益的途径。但是随着市场监管任务的加重，以及现代化管理手段的运用，“经济户口”管理需要有进一步的拓展。     

事件

中国户籍制度改革全面启幕“建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。”7月24日下发的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了上述改革举措。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。     

经济户口的理想建立与理想运作

随着网络经济时代的到来，政府部门一直在研究如何建立一个“网络化政府”，由此来加强经济宏观调控能力，提高经济管理水平。作为政府职能部门的工商行政管理机关，近年来也一直在不断研究和探索建立经济户口这一课题。从宏观层面看，“经济户口”的建立实际上是组成“网络化政府”的一个元素，是政府运用电子网络服务和调控社会经济，增强政府服务公众和调控经济能力，为经济发展提供清晰可靠数据库的需要。从微观角度看，工商部门通过建立经济户口，对每个经济户口进行全方位的信息输入，实现统一系统，多方输入，方便查询，信息共享的目…     

抓好三个环节 促进“经济户口”管理

今年以来,我们结合省局的有关指示精神,在“登管分离”的基础上,建立和完善“经济户口”管理制度,制定了《威海市经济户口管理暂行办法》,使全市各类企业登记与监督管理工作步入了正轨。在实际操作中,我们体会到,要落实好“经济户口”管理制度,必须抓住基础,薄弱和关键这三个环节。     

关于建立完善经济户口管理制度的思考

经济户口管理作为一种新的管理制度,是一项为工商行政管理实践及社会经济发展所证明的可行和必要的制度。但在施行这项制度和制度建设上,认识还不一致,理解和把握还不准确,内容和标准还不统一,需要工商系统从上到下,通过思想上、理论上、组织领导上、机构和机制改革上、制定规章和计划等一系列措施,建立统一、规范、实用的经济户口管理制度,在全国工商系统内统一施行。     

对推进“经济户口”监管方式的实践与思考

近年来，在国家工商总局的指导下，山东省工商局把建立企业“经济户口”，创新企业监管方式作为一项重要工作来抓，按照“积极稳妥，依法操作，大胆创新，先行试点，逐级推开”的原则，从２０００年开始，选择淄博、青岛、威海作为试点。截至目前，“经济户口”管理的试点已扩展到全省各地，淄博等市已全面实施了“经济户口”管理，创出了许多富有地区特色的经验，得到了国家工商总局的充分肯定。从试点情况看，建立“经济户口”，实行企业属地管理，有利于发挥工商所的基层执法优势，促进工商所职能转变，强化日常监管，提高执法效能；有利…     

探索创新“经济户口”监管新思

近年来，威海市工商局适应新形势的发展需要，结合实际，在狠抓“经济户口”基础工作的同时，注重创新，不断探索“经济户口”监管新思路，推动了“经济户口”管理迈上二新台阶，企业“经济户口”管理工作实现新实破，从而加大了市场监管力度，维护了市场经济秩序的健康发展。     

经济户口管理的构想

“经济户口”是工商行政管理部门核准登记的市场主体综合情况的总称。“经济户口”管理,就是工商行政管理机关利用“经济户口”档案,依据法律、法规,在职权范围内对经核准登记注册的各类市场主体进     

基层监管模式改革后局所工作衔接问题的思考

近两年来,工商行政管理机关基层工商所均进行了以“辖区户口管理、主动市场巡查、动态监督管理、综合执法查办”为内容的监管体制和监管模式改革。改革后,一是建立了辖区“经济户口”;二是改变了内设机构、实行初审登记、监管巡查、两费收缴三权分离;三是局向所下放了一定的监管执法权限。实践证明,这种以“经济户口管理”为中心的动态监管模式取得了     

抓好“四个结合”不断推进和完善“经济户口”管理

近几年来，我区各地工商局围绕服务于经济建设这一中心工作，在开展整顿和规范市场秩序工作中，注重抓整治与规范相结合，不断推进和完善“经济户口”管理。1.把“经济户口”管理与市场巡查有机结合起来。首先建立了巡查监管登记卡片，也可称之为“动态经济户口”，以工商所为单位把“经济户口”划分到各巡查组，巡查组通过对辖区市场的全面检查、分类巡查、重点巡查、受理投诉、随机抽查、专项检查等，了解经营者的经营活动，监控经营者的经营行为。然后，巡查组将巡查和执法的内容填写成各种规范的记录文书，每日记录巡查日记，向内勤组反…     

实施温情式管理 建设服务型工商

为了切实抓好队伍思想作风建设，将淄博市工商系统正在开展的“作风建设年”和“三优创建”活动引向深入，进一步树立工商良好形象，淄博市工商局提出了“以实施温情式管理，建设服务型工商为理念目标，以优化监管方式，提高服务水平为导向，紧紧围绕为经济建设服务这个中心，大力加强队伍思想作风建设，推进全市工商系统基层队伍建设再上新水平，努力为地方经济建设服好务”的作风建设总体要求。     

探索监管新模式，完善市场巡查制

2001年第1期，本刊发表了江苏省苏州工商局新区分局狮山工商所推行经济户口“一户一十一档”管理制度的做法。文章发表后，全国各地许多工商行政管理部门前往参观学习。本期我们发表了大连审工商局中山分局桃源工商所的做法。桃源工商所的前身是虎滩工商所，建于2000年1月。一年多来，桃源工商所在队伍建设、设施建设和建立并完善新的监管模式方面，取得了一些成绩。2000年8月国家工商局王众半局长视察后给予了较高评价，认为路子很新，很有价值，值得在工商系统中交流推广。自2000年7月至年未，桃源工商所共接待全国各地工商系统参观考察共41批 383人次。本文重点介绍了其监管工作的一些做法。在全国整顿和规范市场经济秩序工作会议上，王众孚局长在谈到以查处违法违章经营为重点，大力整顿和规范市场主体准入行为时，强调要“在基层工商所全面建立‘经济户口’，掌握企业动态情况”。为了做好这一工作，我们希望关注工商所建设的同志踊跃投稿，把一些好的经验和做法介绍给广大读者，以推动这一工作的深入开展。     

建立“经济户口”中亟待解决的几个问题

最近，笔在检查工商所对企业“经济户口”的管理工作时，与部分工商所的所长和巡查员进行了交流和探讨，发现在“经济户口”管理工作中存在着一些问题亟待解决。笔认为，要使“经济户口”适应工商行政管理工作的要求，不搞形式，不走过场，需要重点抓好以下几个方面。