存量规划的容积率管控机制研究

容积率是衡量土地开发强度的无量纲指标,在控制性详细规划和国有土地使用权出让管理中的影响显著。通过空间的物权属性分析发现,容积率管制是对土地用益物权在时间和空间两个维度上的约束,适应存量规划时期城市土地再开发的容积率调整,将对多元化产权主体形成新的物权约束。进而从资源稀缺与竞争的角度,指出城市空间是产品与服务的综合体,城市空间生产是市场竞争和政府管制的合约安排,基于城市空间的耐用品、私用品的特征分析,提出存量规划的容积率总量控制、市场调节、风险防控和社会评价相结合的管控新机制,以此规范代理人行为、弥补权利人缺位,以降低资源重配的交易成本。     

北京“市府东移”背景下通州区城市扩展模拟与管控启示

在北京快速推进"市府东移"战略背景下,科学认识通州城市扩展的驱动机制,并准确把握新设"城市副中心"后城市扩展的可能情景及其空间管控政策,将对顺利实现首都功能空间重构与有序增长产生重要的支撑价值。通过构建空间逻辑斯蒂模型和元胞自动机城市扩展模型,阐释了通州城市空间扩展的基本机制,定量模拟与评估通州沿袭既有规律的发展情景和城市副中心建设情景,研判城市空间增长所面临的各类风险,进而提出了新时期通州城市有序扩展的空间管控建议。研究发现:1)受全市单中心圈层式布局的影响,通州区的基础设施建设、产业发展重点区与人口集聚区均高度重叠于通州新城与近亦庄新城乡镇,共同驱动城市扩展空间格局的形成;2)城市副中心建设情景将进一步增加通州新城的城市扩展速度,与沿袭既有规律的发展情景相比较建设用地的扩展重心将往东北方位移动近4km、通州新城区域景观多样性指数显著降低、景观破碎度指数增加,呈北部连片蔓延、南部趋于相对紧缩的城镇发展格局;3)科学运用城市发展的空间管制方案、规划引导作用和空间发展战略,严防城市连片、蔓延和单极化倾向。     

从“做什么”到“不做什么”:基于“多规融合”的县域空间管制体系构建

中国经济从高速增长进入中高速增长的新常态,占经济总量半壁江山的县域单元成为城镇化的重要层级。以县级地方政府为执行主体的县域规划转型有可能得到较好的落实且更具意义,然而当前县域层面的空间规划尤其是空间管制研究却十分匮乏,难以适应和引导快速城镇化进程中的县域发展。实践中县域层面空间管制手段缺失和失效的重要原因包括"县域规划在国家规划体系中被忽视,多个部门规划的空间管制内涵相互矛盾以及行政管理职责不清晰"等,通过对当前中国县域规划案例进行归纳总结,并对多个部门主导的规划进行系统研究,据此提出基于"多规融合"的县域空间管制体系框架,指出县域空间管制应从试图规定"要做什么"转向规定"不要做什么",从"先图后底"走向"先底后图",从"点"状的结构性规划走向"线"和"面"状的空间管制,从独立编制走向统一平台管理。     

基于规划协同的市(县)空间管制区划研究

现有的四类市(县)空间管制区划,总体上形成了从保护到开发的差异化政策导向,然而在其编制与管理过程中存在的重叠、交叉和冲突现象,直接影响了城乡土地资源的优化配置。基于规划制度背景,比较分析了市(县)层次的空间管制区划目标、标准与内容差异性。规划协同是我国统筹各类规划工作的客观要求,基于此,提出了市(县)空间管制区划的协同原则、路径与要点,并构建了市(县)空间管制区划体系框架,具体通过市(县)域和中心城区两个层级予以落实。其中,市(县)域层次侧重空间功能区、城镇空间增长边界线和保护控制边界线等内容,中心城区侧重管制分区与建设用地规模边界等内容。     

国土空间总体规划视域下城市发展规划的传承与融合策略研究

国土空间总体规划是国家空间发展的指南,城市发展规划是其重要组成部分。文章以贵州省龙里县为例,分析了龙里县自然资源局的辖区概况、国土空间总体规划与城市发展规划的关系及传承与融合策略,提出了具体的实施措施与建议,以期为类似地区的城市规划提供参考。     

城市总体规划中的空间区划与管制

探讨了城市总体规划中土地规划和空间管制的编制办法与操作程序,尝试提出空间资源区划和空间利用区划的有关概念,针对不同的空间利用分区和亚区提出了相应的空间管制要求,并把这些理念在大连西部地区总体规划实践中加以运用.同时又基于规划实践的体会,总结了提高空间管制规划的科学性和可操作性的若干认知,旨在为土地与空间管制规划的编制提供参考性思路.     

城市化过程中的土地增值研究——以长春市为例

采用理论与实证相结合的研究方法,分析城市化过程中土地增值的规律、特点、机理以及与城市空间发展的互动机制.研究结果表明:(1)城市化过程中土地增值表现出一定的客观规律性,且具有整体、独立、辐射、共存和不可逆转等特点;(2)城市土地增值主要有投资、用途转变、供求拉动、政策法规引导等形成机制;(3)城市土地增值与城市空间发展...     

破解中国“千城一面”之谜:一个新制度经济学的解释框架

城市景观是在一定的历史背景下城市居民集体行为积累的结果,这其中必然受到制度因素的影响。基于制度分析与集体行动理论对中国城市空间再生产过程中的制度变迁、规则改变和不同利益主体行为以及其中的博弈结构与均衡结果进行分析,结论如下:(1)城市领域的制度矩阵变化,对中国城市的空间再生产及其利益格局产生了深远的影响;(2)城市景观趋同是在市场化改革的背景下,不同利益主体在特定的制度、规则和约束条件下,追求个体理性的结果,且这种个体理性导致了集体的非理性;(3)城市景观特色的保持需要城市拥有稳定的主体人群,景观要成为城市的一项重要资源,以及有强而有效的城市监管体系。     

城市总体规划与主体功能区规划管制空间探究

城市总体规划与主体功能区规划都是对城市的空间区域进行科学的管制,但是二者在管制的过程中目标是不同的。在城市规划过程中,如何促进城市中每个区域的协调发展,将该区域中的资源环境等一系列内容进行合理应用,是目前城市规划建设中所面临的问题。可以将城市总体规划与主体功能区规划结合在一起,制定新的规划方案,促进城市的合理规划。     

加快推进国土空间规划实施和自然资源综合治理的构想

一、支撑国土空间规划的科技创新行动(一)加快建立新型国土空间规划支撑技术体系遵循“上海2035”空间规划体系,体现“两规融合,多规合一”特点,加强总规实施的政策、机制和技术方法的研究,重点突破基于自然资源管理的各层级国土空间规划编制、中近期建设和土地利用规划编制的技术方法和管理措施,以及生态保护红线、永久基本农田保护红线、城市开发边界和文化保护控制线等“四条控制线”、战略预留区等实施政策和配套技术,建立“实时监测一实施评估一动态维护”的规划全过程管理机制,形成全球城市目标下的国土空间规划技术体系。开展上海市国土空间优化开发理论与技术方法研究,重点突破自然生态空间用途管制、农林水复合利用、地下空间开发复合利用、陆海统筹等关键技术,建立适宜本市的国土空间用途管制支撑体系,全面提升上海国土空间治理能力。     

国土空间规划背景下的村庄规划编制

我国的历史悠久,幅员辽阔,存在众多规模不一,各具特色的村庄.新时期下,城市与乡村融合进程持续增快,生态文明创建步入快车道,村庄空间的科学谋划是振兴乡村工作的重要环节.传统形式的村庄规划重点主要是村庄交通、市政设施、用地布局及公共服务等方面.在实际的实施中执行效果不佳,不能满足村庄的发展需求.     

城市规划区规划控制问题研究

规划区是实施《城乡规划法》的法律特别授权区,合理规划是科学管理的前提,但当前规划区无论在范围划定、空间规划体系还是内容控制上都存在缺陷。首先分析了规划区的内涵、划定目的和作用,认为规划区存在空间规划体系不清、内容控制模糊、管理主体混乱、与土规内容难衔接、配套法律法规不健全等问题,并提出了规划区"不越位"的划定原则和规划全域覆盖、划分控制单元并层级细化土地用途的控制方法,同时提出设立专门的规划管理机构,制定配套法律法规等建议。     

城市规划中现代城市规划理论的应用

目前,我国的经济水平迅速提升,与此同时,经济的增长也促进了我国的城市化建设和发展。对城市建设所作出的规划与我国社会的经济水平息息相关,城市的建设随着经济的增长而相对的发展,另外,城市的发展还具有不一致以及不平衡的特点。城市的规划对城市的建设是非常重要的,它主要受到我国的社会、经济以及政治体制活动的影响,所以,城市的规划必须要综合我国的社会、经济以及政治体制运作来进行制定。中国的城市规划,如果想要研究其发展,必须应当先要了解中国的社会背景,体现出中国城市规划在社会的进步与发展中占据的重要位置,同时,在中国社会的背景下,研究出未来中国的城市规划的发展方向。本篇文章主要针对其是如何应用于我国的城市规划中的进行研究探讨。     

城市规划中的资源保护开发利用规划

城市资源不仅仅是城市规划的基础调查资料 ,也应成为规划的内容。对消耗性、可再生性及永续利用的城市资源提出了保护、开发、利用的规划原则 ,并对当前城市利用生物、非生物、非物质资源 ,如地方建材、水资源、能源及环境资源等存在的问题提出了对策。还述及正确处理经营城市中资源与载体的关系。     

省级国土空间风貌规划方法的探索和思考——以宁夏特色风貌规划为例

随着我国生态文明建设的全面推进以及国土空间"五级三类"规划体系的构建,省(区)域尺度的景观风貌规划和管理成为新时期建设美丽国土、提升城乡生活环境品质的重点,对于加强全域全要素特色景观资源的保护和利用具有重要的纲领性、综合性和基础性作用.通过系统梳理和总结省(区)域型景观风貌概念、构成要素和技术要点,确定了风貌资源要素分...     

基于《城乡规划法》的规划决策审批制度

关于规划决策审批,《城乡规划法》在依法审批、规划修改、公众参与、法律责任等方面提出了新要求,特点鲜明,对规划决策审批制度改革具有重要指导意义。基于《城乡规划法》,本文辩析了城市政府、规划主管部门、城市规划委员会在决策审批中的关系,在完善市政府审批决策、改革规划部门内部决策制度、转变规划委员会职能、强化专家委员会及决策公众参与等方面提出了制度创新的意见。     

城市规划设计中生态城市规划的研究

生态城市规划是可持续发展理念的重要举措,能够显著改善城市的生态环境,调节城市的气候温度,为城市带来更多的经济效益、社会效益和生态效益,现已在我国的众多省市中得到了推广和应用。本文将论述城市规划设计中生态城市规划的现状,并提出生态城市规划的原则、内容和具体策略,以期强化生态城市规划的效果,从而促进城市的健康发展。     

融入“多规”的城市总体规划编制改革与创新

我国规划体系在规划编制主体、规划内容与规划任务、规划技术标准等方面存在诸多差异,造成经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划以及生态规划等(简称多规)相互之间存在"不协调"现象,引发规划落地困难、空间管理无序、土地资源浪费等一系列问题。而城市总体规划是一全局性、综合性规划,涉及城市的政治、经济、文化、生态、社会生活等各领域,是对城市用地进行综合性战略部署的工作平台。通过城市总体规划改革与创新,形成融合"多规"的城市总体规划,解决各规划之间的"不协调"现象,同时避免将来各规划之间矛盾循环发生。     

基于动态规划算法的连锁超市配送路线设计

运用运筹学中的动态规划方法为国内某大型连锁超市设计从其物流配送中心到各门店的路线,为该超市寻找一个最佳配送路线,达到从物流配送角度降低其成本的目的.