深化县乡财政支出改革的思考

近年来，县乡财政收入连年大幅增加，但收支矛盾仍然十分突出，财政运转困难，但收支矛盾仍然十分突出，财政运转困难。要摆脱当前财政困境，必须做到开源和节流并举，调控和管理齐抓，尽快把加强支出管理摆到财政改革和财政工作的重要位置上来，加快改革步伐，建立一个结构合理、管理规范、约束有力、讲求效益、适应社会主义市场经济发展要求的财政支出管理机制，为此，对这一课题进行一些探讨。     

创新财政支出管理机制的思考

如何深化财政支出改革，创新支出管理机制，不仅是当前财政改革和管理工作需要研究的重要课题之一，也是政府转变职能的客观要求。近年来，县乡财政收入大幅增加，但收支矛盾十分突出，财政运转十分困难，其中一个重要原因就是财政支出管理改革明显滞后，影响了财政资金的使用效益。因此，要逐渐摆脱财政困难，必须建立一个讲求效益、约束有力、结构合理的适应市场经济发展要求的财政支出管理机制。     

如何正确处理县级财政收入增长放缓与刚性支出增长过快的矛盾

受宏观经济下行的影响,县级财政收入增幅逐步回落,刚性支出不降反增,在收入与支出的双重挤压下,如何挖掘增收潜力、做大"财政蛋糕",优化支出结构,正确处理财政收入增长放缓与刚性支出增长的矛盾,防范和化解地方财政风险成为县级财政较为突出的问题。     

应统一管理“业务招待费、汽车费用支出”

一、行政事业单位管理“业务招待费和汽车支出”中存在的问题 近几年，我们在审计中发现目前多数县区级财政管理尚运行在“财政控制拨款，代理核算，部门自主开支，事后报账”的模式，财政对各用款单位的支出明细结构很难掌控。如一些单位。未按财政批复的支出预算控制费用支出，先斩后奏，擅自改变支出结构，挤占专项资金或者支出突破预算总额，并在年末将超支额挂往来账，强行收支平衡，使财政预算执行大打折扣。     

地方公共财政支出范围研究

1994年实行分税制财政体制以来，在我省经济快速发展的基础上，地方财政持续大幅增收，适应公共财政框架的收入增长机制逐步形成。但由于支出规模扩张加速，各级财政收支矛盾日显突出。部分市县基本支出难保，工资难以正常发放，财政支出功能趋于弱化。因此，以建立公共财政框架为目标的财政支出改革是当前乃至今后一段时期财政改革     

财政社会性支出对经济增长的影响——基于动态面板数据模型的实证分析

广义矩法能够有效检验动态面板数据模型，模型回归结果表明我国30个省市1997-2011年财政社会性支出与地方经济增长显著正相关，但拉动作用微弱，财政社会性支出各组成部分对经济增长的作用各异，应当继续增加财政社会性支出在整个财政支出中的比重，并优化财政支出结构。     

中央财政转移支付的问题与对策

财政转移支付制度是指中央政府为实现其宏观调控目标，通过国民收入的分配和再分配，将其中一部分财政收入单方面无偿地让渡给地方而发生的支出，是中央财政对地方财政进行调控的一种重要手段。中央政府通过财政转移支付，可以合理调节、平衡地区之间财力悬殊的矛盾，为各级政府正常行使职能，以及各地区居民能够享受大致相同的公共服务水平提供必要的财力支持。因此，转移支付制度遵循的是公平合理、公开规范和效益优先的原则。     

高校整体支出绩效管理探析

在当前全国财政处于紧平衡的大背景下，高校教育资金需求与有限的资源之间的矛盾突出。本文结合当前高校面临的收支矛盾和当前高校整体支出预算绩效管理现状，初步探析高校整体支出预算与绩效一体化管理，推动高校以结果为导向、以效益为引领，优化资源配置，提高资金使用效益。     

加强地方财政国库资金管理的思考

<正>一、加强地方财政国库资金管理的现实意义(1)在宏观经济增速放缓的背景下,财政收入增速下降与民生保障支出刚性增长的矛盾日益突出,财政国库资金调度难度加大。特别是产业落后、经济结构调整滞后的地方,区域经济下行较为明显,地方财政收入增长乏力,与民生保障支出扩面提标、财政人口增加工资等刚性支出的矛盾进一步拉大。(2)地方政府债务面临集中还本付息期,财政资金偿债压力逐步加大。近几年,地方政府都将面临较大的债务还本付息压力,财政     

财政效益审计模式构想和审计方法的思考

一、财政效益审计的模式构想 财政效益审计的基本目标是促进公共财政财务支出和资源在社会公共领域的经济、公平、有效，公共财政支出的来源是纳税人的支出，这些支出是否公正、公平、有效是社会的民主要求。从民主公开的角度和世界审计发展的潮流看，加强审计结果公开，接受公众的监督，求真务实已成为必然。     

深化部门预算执行审计的探讨

目前在安徽省开展的公共财政支出改革是对构建公共财政基本框架的有益探索。按照公共财政理论，建立我国公共财政的基本框架，给我们财政审计工作提出了新的要求；而财政支出结构的调整，也赋予了财政审计以新的内容。财政总预算是由各部门的预算所组成，要进一步深化财政预算执行审计，必须进一步深化对部门预算执行情况的审计。这里笔就实行公共财政支出改革后如何进一步深化部门预算执行的审计谈一点看法，供商榷。     

积极采取紧缩措施控制经费支出增长

（一）亮家底，算细帐，增强增收节支的紧迫感，近几年来，行政事业单位人员、车辆不断增加，政策性调级、增次、各种津贴，补贴标准提高，使我区行政事业费增支大大高于财政收入的增长速度。如何控制在非生产性支出，迟量挤出资金用于生产建设，已成为各级财政部门面临的重要课题之一。过去有关部门和单位艰苦奋斗、勤俭节约的意识有些淡薄，对节约支出的重要性认识不足，习惯于“有钱就花，有事就办，没钱就要”，有的甚至不顾客观实际，超前安排，盲目攀升，针对这种情况，地委、行署领导曾多次在市县委书记、市县长和地直各部门主要负责同志参加的会议上分析财政形势，亮明财政家底，通过讲形势，算细帐，摆困难，使各市县和地直各部门进一步了解当前财政面临的困境，提高了节约支出重要性的认识，增强了各级各部门增收节支的紧迫感，大家认识到，坚持量财办事，严格控制非生产性支出，是今后一定时期内缓解财政资金供需矛盾，尽快实现财政形势好转的一个重要途径。在提高认识的基础上，各部门都能理解财政、同情财政、支持财政部门的工作及坚持勤俭办一切事业的方针，真正过几年紧日子，把行政经费等非生产性支出压下来，为我区财政形势的好转做出了贡献。     

面对“投入不足” 财政如何“突围”——一位贫困地区财政局长谈巧切民生“蛋糕”中的教育投入

——当要求投入的呼声和支出紧张的现状成为一种常态时,站在风口浪尖的财政该如何应对?——是主动出击,还是回避矛盾?不同的选择将带来不同的结果。——面对压力,财政怎样才能做到顺势而为、乘势而上?——化解矛盾,怎样的手段才能游刃有余?     

论新形势下的财政效益审计

一、财政效益审计的难点 从实际情况看，主要的难点有： 1财政体制本身对效益审计的掣制作用，一是财政支出总量水足与财政资金损失浪费并存，支出中的“越位”现象比较普遍，“缺位”矛盾也相当突出；二是财政支出结构性差异十分突出，财政管理和控制机制尚不健全，这种“越位”和“缺位“的矛盾，使财政效益审计在实际执行中首先面临较大的不确定性。[第一段]     

加大社会保障投入力度 提高社保资金使用效率

近年来，随着阿克苏地区经济实力的不断增强，财政收入总量不断增大，财政支出规模也快速增长。特别是党的十七大召开以后，面对构建和谐社会，各项民生支出项目的日益增多，资金需求量也益增大，财政收支矛盾日益凸显。囚此，如何加强支出管理，优化支出结构，特别是确保社会保障资金科学、安全、规范、高效运行，已成为我们日前财政社保部门思考的重点及亟待解决的问题。     

试析地方财政同级审的若干矛盾与解决途径

试析地方财政同级审的若干矛盾与解决途径河北省襄樊市审计局４４１０２１晏长军一、同级审与财政之间的矛盾地方财政同级审与财政决算之间的矛盾，具体表现是地方财下同级审的时间与地方财政决算时间相冲突。按照现行的要求，地方财政同级审的时间，正是财政部门做决算准...     

当前我县财政状况及对策

近几年来，我县通过深化改革，扩大开放，狐抓增收节支，近三年间财政收入平均增长9.7%，在确保全县人头费和公用经费的基础上，支持了全县工业、农业、文教卫生事业、社会保障、公共设施以及乡镇企业等行业的发展，目前通过财政支持的单位已收到了一定的经济效益和社会效益，但当前全县财政拮据状况仍很突出，收支矛盾仍然困扰着财政经济；突出表现在：一是今年增收潜力小，支出口子大，平衡难度较大，1993年我县财政安排收入为1706万元，预算支出2041.9万元，财政赤字290万元，虽然我们采取了创收和支压的措施，但全县财政仍有139万元的缺口，1-8月份全县财政收入累计完成1104.9万元，占年预算的64.8%，与上年同期相比增收25.1万元，但按预算比例进度嫖还有缺口30万元，截止8月底，全县财政累计支出1236.1万元，占年预算的59.4%，收支相抵财政赤字为131.2万元，按年初创收任务要求截止8月底全县行政事业单位创收上交财政20.5万元，与计划要求还有72.8万元的创收任务，二是全县工商各税收入缺口较大，征收困难，截止8月底，全县工商各种税收完成617.1万元，占预算的53.2%。按比例进度要求仍有160多万元的缺口，造成税收短收的因素很多，主要有：（1）预算内企业工商税收比去年同期减少。（2）乡镇工商企业因停产，关并的影响。（3）从产品税、营业税和增值税三大税种看，均比去年同期减收。（4）从所有制性质分析，除二轻系统1-8月份增加税款外，其它系统均比去年减收，三是财政资金加收缓慢，影响了资金拆借的信誉，到逾期周转金和财政借款不能及时回收，影响了资金的宏观调控，四是财源建设缓慢，收入增长赶不上支出的需要，财政每年增收的部分大都被行政人员工资吃掉了，财政收入不能有效覆盖企业部门之外第三产业的财源，该收的收不上来，偷漏税现象时有发生，该支的无财力保障，并且支出呈刚性增长，五是全县预算内收入与预算外收入呈并驾齐驱之势，财政宏观调控资金的职能被弱化。     

构建财政大监督格局促进财政资金使用的高绩效

财政监督是国家经济监督体系的重要组成部分，是科学理财、民主理财、依法理财的内在要求，是全面推进财政科学化、精细化管理的重要举措。近年来，随着公共财政支出的重点转向民生领域，支出规模越来越大，支出的内容越来越多，涉及的领域越来越广，如何科学高效地开展好财政监督，切实提高财政资金使用绩效，已成为当前社会关注的热点和财政改革的难点问题。     

建立农业产业化投资基金的思考

投资是经济增长最重要的动力之一。在农业上，为了解决因建设周期长从而投资回收相对较慢等矛盾，发展农业产业化投资基金，将民众投资引向农业产业化经营以弥利、国家财政短缺的情况，具有重要的现实意义。一、建立农业产业化投资基金是必然选择目前，我国农业的投入主体为国家财政、农户和少量的外资，各种渠道的筹资情况如下：（一）国家财政1．支农支出占财政总支出的比例呈波段性下降趋势改革开放以来，我国财政总支出中农业支出的份额有较大幅度的下降。由1978年的13．43％下降到1996年的8．82％，下降了46个百分点。这一期间的最低比…     

财政在支持民生事业发展中存在的问题及建议

随着社会的发展，人民对美好生活的向往和发展不平衡不充分之间的矛盾已经成为社会主要矛盾。民生事业关系千家万户的切身利益，民生事业的发展关乎人心向背、国家根基，科学安排财政对民生事业的支持，推动民生事业平衡发展势在必行。文章对财政在民生支出方面的问题进行了探讨，探索财政在支持民生领域方面的优化建议。