“三孩政策”执行的制约因素与破解路径——基于史密斯政策执行过程模型的分析

“三孩政策”是我国为改善当前人口结构、应对人口老龄化、保持人力资源禀赋优势而实行的调整生育政策，是我国“十四五”时期积极应对人口老龄化的重大政策举措。基于史密斯政策执行过程模型，本文构建理论框架，分析“三孩政策”的执行过程，发现“三孩政策”的政策体系尚未完善、政策执行主体力量薄弱、适龄生育群体自身的生育不友好形态、“三孩政策”配套服务不完善等制约因素。改善我国当前少子化、老龄化人口结构，需要从优化政策设计思路，丰富政策内容;提升组织机制层次;提高适龄生育群体生育及再生育意愿;建立健全政策相关配套服务等方面构建全社会共同参与的友好型生育环境，以破解“三孩政策”实施所面临的困境。     

农村人口控制:80年代的回顾和90年代的对策

80年代,以控制二胎生育为重点的农村人口控制政策与我国国情、农村现实及农民意愿相差较远,农民生育二胎一时尚难遏制。90年代必须把农民的意愿和国策有效地结合起来,改变过去农村人口控制的重点,放开二胎生育,扩大两孩间隔,将重点转向控制早育和多胎生育,以实现对农村人口的有效控制。     

我国发布未来5年家政兴农行动计划

正当前,我国家政行业规模迅速扩大,从业人数超过3 000万,成为重要灵活就业渠道,但消费者反映的服务员"不好找、用不起、不好用"问题仍然较为突出。随着人口老龄化进程加速及三孩生育政策实施,家政服务市场需求仍有巨大空间。截至2020年底,已累计带动85万贫困劳动力从事家政服务,取得积极成效。这一行动计划旨在实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,     

在广西申办生育第二个子女需要哪些条件和手续

<正>2014年3月1日起,广西正式施行单独两孩政策。这意味着,广西一方是独生子女的夫妻在办理相应手续后,可以合法生育第二个子女。那么,哪些对象可以在广西申办生育第二个子女的手续?办理单独二孩生育证有哪些程序呢?什么是单独两孩政策单独两孩政策是指一方是独生子女的夫妻可生育两个孩子的政策。需要说明的是,单独两孩不等于单独二胎,如果单独夫妻第一胎已经生育了两个     

农村人口与乡-城迁移人口二孩生育意愿及对策研究

城镇化以来,大量农村人口迁移城镇成为乡-城迁移人口,其与无迁移经历的农村人口所组成的农村原生人口的存量和预期数量庞大,对人口的长远规划产生重要影响。本文通过中国综合社会调查数据进行实证检验,从经济指标、生活指标、养老指标三个方面研究农村人口与乡-城迁移人口二孩生育意愿,并发现有较大的差异,从完善城乡生育政策的角度,有必要针对不同群体制定相应的政策措施,提高政策的实施效果,进而促进人口发展的良性循环。     

粮食安全视角下粮食主产区耕地休耕规模及动态仿真研究

研究目的:以保障粮食安全为目标,构建粮食主产区休耕最大规模测算和仿真模型,仿真预测不同人口政策效应情景下最大休耕规模及休耕规模弹性边界,以期为保障中国休耕政策推行的科学性和合理性提供参考.研究方法:系统动力学模型.研究结果:(1)2007—2016年模拟期内,湖北省在兼顾区域粮食供给和保障国家粮食安全的同时,能够保有一定比例持续增长的弹性耕地资源,支撑国家"藏粮于地"战略的实施;(2)2017—2036年仿真期内,湖北省休耕最大规模和休耕规模弹性边界在人口增长保持不变和不断下降两种情景下总体保持扩张趋势,在人口增幅略微上升和大幅上升两种情景下呈现先缩小再扩大的态势;(3)在当前符合全面二孩政策目标人群规模庞大且妇女二孩生育意愿较强的情况下,全面二孩政策在中长期的粮食需求增加效应极有可能导致湖北省可休耕耕地规模减少和休耕规模弹性边界缩小.研究结论:应积极扩大休耕规模和范围,丰富休耕试点区域,正式建立目标多元化、模式多样化和实施常态化的耕地休耕制度,以粮食安全为前提实现对休耕的宏观调控.     

全面二胎政策下人口生育意愿的影响因素分析

自"计划生育"政策实施以来,人口增长速度得到了有效的控制,但是"421"的家庭模式也带来了许多社会问题:人口出现老龄化、男女比例失调、经济的人口红利正在逐渐消失,独生子女压力过大等。据调查数据显示,有六成以上的调查对象也愿意拥有两个及两个以上的孩子,说明全面放开二胎政策是符合民心民意的。然而另一方面,由于面临着抚养成本压力、无人照料孩子、家庭经济水平等因素的影响,有部分调查对象表示在条件允许的情况下还是不会选择生育二孩。这就需要我们通过提供更加专业和全面的孕产期服务、各部门信息共享协调联动,做好保障工作等方面来促进政策更好地落,使其发挥最大的有效性。     

由普查数据分析我国少数民族人口变动情况

本文根据国家统计局发布的第五、六次人口普查数据,分别对少数民族总和生育率、出生人口、平均育龄妇女年龄、孩次比例及人口结构进行了分析,结果显示,我国少数民族妇女生育水平有所降低,总和生育率由2000年的1.66降为2010年的1.49,虽然始终高于全国平均水平,但与全国人口生育水平差距大大缩小。且随着经济发展及各族人口教育程度的提升,我国各民族育龄妇女平均生育年龄也是大幅推迟。     

计划生育政策对农村出生人口性别比的影响——基于DID方法的实证检验

本文选取中国健康与营养调查中的农村住户调查数据,利用汉族和少数民族在计划生育政策实施上的差异,采用DID方法识别计划生育政策对农村出生人口性别比的影响,并测算不同时期政策影响的贡献率。研究发现:计划生育政策是农村出生人口性别比失衡的重要原因之一。1989年汉族农村出生人口性别比变动的78.5%可由计划生育政策来解释。2000年和2011年的政策解释度下降,贡献率分别为35.57%和32.13%。计划生育政策对不同孩次和孩子性别组合的农村出生人口性别比的影响有所不同。对于一孩而言,计划生育政策对农村出生人口性别比的影响尤为突出。对于多孩而言,计划生育政策的影响更集中体现在高孩次上。目前日益放宽的计划生育政策将有助于缓解农村出生人口性别比失衡问题,但作用有限。     

社会抚养费要限制自由裁量权

正据报载:"全面两孩"政策正式落地以来,全国已经有29个省份陆续修订了本地区的计生条例。对于"超生罚款"问题,除了正在征求意见的北京外,已经有包括河北、内蒙古、黑龙江等在内的21个省份,在新修订的人口与计生条例中明确了社会抚养费的征收标准。随着"全面两孩"政策的实施,     

伊通县万德村养老问题调研

人口老龄化是当今世界面临的共同问题。随着中国经济社会的快速发展,人民生活水平的提高和医疗卫生条件的改善,人口寿命不断延长,人口总量不断增加。在建国后人口高速增长和实施计划生育政策人口出生率快速换挡下降等历史和国情影响下,使得我国人口年龄结构失衡,导致现今中国人口老龄化问题凸显。笔者采取问卷调查的方式,对吉林省四平市伊通县万德村老年人生活进行了侧重调查,通过将调查数据和历史资料的有机结合,分析得出将家庭养老和政府主导的村镇养老、社会养老相结合,并给予综合保障,是探索人口老龄化背景下农村老人养老的一条有效途径。     

我国城市养老方式多元化探索

党的十一届三中全会以后，我国把工作重点转移到经济建设上来，人口增长过快阻碍了经济的发展，为了严格控制人口数量，我国实行了计划生育政策。随着计划生育政策的实行，我国的生育率迅速下降；同时由于社会经济的发展，人们生活水平的提高和医疗卫生事业的进步，使得人们的死亡率下降和预期寿命提高，从而导致了人口老龄化。人口老龄化是人口转变的必然结果，是经济发展到一定阶段的必然现象，是现代社会发展的一种标志。随着人口老龄化的更加严重，老年人口的规模继续增大，老龄化的弊端就开始暴露，老龄化带来的问题，尤其是养老问题日益突出，人口老龄化加重了社会养老负担。人口老龄化不仅是老年人口比重的增加，同时老年人口的绝对量也增加，老年抚养系数提高，社会用于退休金、养老保障、医疗保障以及相应的社会福利事业的负担也加重。因此，要使城市的养老方式多元化，使老年人的晚年生活更有保障，使他们活得更充实、更快乐。     

农业人口生育政策如何规定

《人口与计划生育法》中没有直接对农业户籍人员的生育政策作出具体规定。各地的计划生育条例或政府规章依据国家确定的生育政策,对农业人口的生育政策作出具体规定。农业户籍人员的生育政策的规定主要有三种类型:一是,一对夫妻只生一个孩子,同时严格按照规定条件照顾生育第二个孩子。二是,照顾独女户生育两个孩子,即除适用非农业人口几种特殊情况可以照顾生育第二个孩子外,允许独女户间隔几年后再生育一个孩子。三是,普遍允许农村地区有计划地生育两个孩子,实行这一政策的多是边远、贫困地区。根据各地计划生育条例或政府规章,目前全国有27…     

人口老龄化对医疗保险制度的影响

人口老龄化是世界发展的普遍趋势，是科学技术进步和社会经济发达的标志，是入口出生率下降和平均寿命延长的必然结果．作为世界上人口最多的发展中国家，我国面临的人口老龄化形势更为严峻．本文针对我国人口老龄化现状，并结合我国的计划生育政策，分析人口老龄化对医疗保险制度的影响，并提出对策建议．     

低生育水平对经济增长的可持续性研究

低生育水平水与参与劳动的人数、消费市场规模、人口年龄结构以及社会发展等方面有着重大影响,长期处于低生育水平会造成消费市场萎缩、劳动力下降,人口老龄化加重,从而不利于我国经济的持续增长,而要想推动我国经济的可持续性增长,就必须认识到低生育水平的重点作用并善加利用。本文就低生育水平下众多经济增长的可持续性进行了相关的研究。     

不能花钱补笊篱——关于资源无效益投入的随想

近几年，我国经济增长速度一直保持在７％以上，这是国家实施了积极的拉动内需政策的结果。今后这个增长速度能否继续保持，应该说还将取决于内需的拉动。西部大开发、国家重点工程项目的开工、产业结构调整，以及１３亿人口日益增长的物质文化需求，无疑都会拉动相关产业的发展。但是，我们必须清醒地看到，处理好拉动内需与资源合理配置和有效利用的关系，是保持我国经济具有长久发展后劲的关键。国家实施积极的拉动内需政策，主要着眼于两个方面：一是国内市场潜在的巨大需求。我国有近１３亿人口，这个庞大的消费群体本身，就决定了市场…     

我国社会保障支出面临的问题及应对措施

从我国社会保障支出的现状出发,介绍我国社会保障支出相对规模逐年扩大、与老年人口相关的支出逐年增加这两个变化以及与此有关的部分原因,大胆猜测人口老龄化与社会保障支出存在着正相关关系并进行验证,最终证实了二者之间确实存在极高的正向关系。结合老年人口比与社会保障支出相对规模的相关关系以及对未来我国人口老龄化比的预测明确了我国社会保障支出面临着供给乏力、需求进一步增加的问题,提出了在适度放宽计划生育的同时鼓励高素质人才的迁入,从而缓解我国的老年人口抚养比;从促进退休人员二次就业出发积极开发老年资源、鼓励老年人储蓄、鼓励发展商业保险,构建多层次的社会保障体系的对策建议。     

宏观

<正>中共中央政治局召开会议分析研究2023年经济工作。中共中央政治局12月6日召开会议指出明年要坚持稳字当头、稳中求进,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强各类政策协调配合,优化疫情防控措施,形成共促高质量发展的合力。积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要精准有力,产业政策要发展和安全并举,科技政策要聚焦自立自强,社会政策要兜牢民生底线。要着力扩大国内需求,     

首尔绿带政策效力评价与建设启示

绿带规划通过确定城市周边的限制开发区域来达到控制城市蔓延、保护生态空间、优化城市结构的目的,但同时对城市发展也产生了一定的消极影响,比如间接造成资源浪费、社会不公和抬高地价等。文章通过研究首尔绿带政策形成背景及演变历程,总结其实施经验和存在的问题,在评价政策实施成效的基础上,提出政策推进需要关注绿带空间规划的科学性、法律和规章制度的连续性、完善的土地开发利用平衡机制,以及积极有效的人口调控政策等核心问题,并提出对我国城市绿带建设的启示。     

中国农村人口政策的缺陷与选择

本文有两个中心用意,第一,旨在说明制度与政策对家庭生育的重要影响,以及制度与政策的适当结合,可迅速降低人口出生率;第二,旨在推荐一组能够维持低出生率的制度与政策,这组制度与政策能够明显克服产生高出生率的现行政策的缺陷。 为此,我们首先简要地介绍一个理论框架,以便对影响家庭生育决策的因素和抚养孩子的能力有所了解。然后,我们把过去四十年中国的人口出生率变化,与其他几个把制度与政策结合使用,不实行计划生育,同时成功地降低了人口出生率的发展中国家进行比较。最后,对影响发展中国家家庭生育决策的大量因素进行总结,对中国现行的人口生育政策和这一政策对农村人口出生率可能带来的影响进行讨论,并针对中国当前事实上鼓励提高人口出生率,同时又对人口生育数量进行控制的人口政策,推荐一种有效的抉择。认识到当前人口政策在农民与政府之间造成的紧张关系,对于全面理解我们提出的把农民的利益,与国家实现减少人口增长率目标方面制定的有关制度和政策结合,并协调一致是非常重要的。