就业服务平台向何处延伸——从石家庄市劳动力市场建设看就业服务的发展方向

根据市场就业的需要，按照专业化、制度化、社会化“新三化”的要求，调整工作思路，拓展服务功能，搭建服务平台，是做好就业服务工作的重要基础。从实践来看，把原来简单的单项服务，逐步建立功能多元化的一体化的就业服务平台，对推动就业服务事业的发展具有重要的意义。本文结合河北省石家庄市劳动力市场建设的经验，谈谈如何进一步提高就业服务平台建设问题。     

以市场为中心，提升公共就业服务质量

市场经济条件下，政府促进就业一靠政策二靠服务，因此政府需要有一个公益性的就业服务机构，为求职和用人单位提供劳动力市场信息，为失业人员和就业困难群体提供特别的帮助，这就是公共就业服务。在劳动保障部发布的《劳动力市场管理规定》中，专设了“公共就业服务”一章，第一次提出了“公共就业服     

高擎公共就业服务之旗

从1910年英国开办世界上第一个国家职业介绍所到现在,世界公共就业服务已经走过百年历程。一个世纪以来的实践证明,公共就业服务在减少失业、保障失业者基本生活、调节劳动力市场、提高劳动者就业能力等方面,发挥了重要作用。     

“三结合”就业方针开创了就业改革新纪元

“文化炎革命”结束后，长期积累的就业矛盾集中爆发，靠计划体制的“统包统配”制度难以承受，靠传统的国营单位单一渠道和偏重的工业产业也难以吸收更多就业。当时的国家劳动总局向党中央、国务院提出建议，大力发展集体和个体经济开拓就业门路，发展第三产业、服务业，扩大就业空间，并在制度上对国家“统包统配”的办法进行改革，更多发挥劳动者组织起来就业和自谋职业的积极性。党中央、国务院就此作出了重大决策，明确提出“三结合”就业方针，即在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针。由此，开创了中国就业改革的新纪元。“劳动部门介绍就业”与国营单位安排就业相对应，但又不是统包统配，为以后的市场就业改革和公共就业服务发展奠定了基础。     

中国公共就业服务的供给机制——以国外就业服务供给经验为参照

本文在总结公共就业服务特性,国外特别是发达国家公共就业服务发展的一般规律,及中国公共就业服务体制机制特殊性的基础上,将国外经验转化为可资中国借鉴之处。中国公共就业服务存在供给不能满足劳动力市场弱势群体需求的突出问题,应进一步完善政府为核心的多元供给机制：一是对职业介绍、信息发布建立政府主导、市场和社会补充的“一主多元”供给机制;二是对职业培训、就业援助建立政府引导、市场和社会推动的“多元协同”供给机制;三是对技能鉴定、职业指导建立政府负责、市场和社会参与的“多元混合”供给机制。     

网传真情 服务促就业——烟台市信息化就业模式的构建

作为全国首批统筹城乡就业试点城市，烟台市本着“真情、和谐、优质、高效”的理念，通过创新信息化就业模式、推行精细化就业服务、建立健全信息化就业机制、强化就业服务队伍建设等新举措，打造了“烟台e路通——e网传真情，服务促就业”这一信息化就业服务品牌，有力推动了全市城乡统筹就业和再就业。本文介绍了该市做法，供广大读者参考。     

“四抓一送”推进就业困难人员就业

北京市西城区广外街道社保所以促进就业困难人员就业为服务主线，通过“四抓一送”，推进就业援助顺利开展。 抓摸底调查。通过社区劳动协管员对“4050”人员、低保就业服务对象、“零就业家庭”等人员摸底调查，掌握就业意向，对其提出的问题进行分类解答，针对其不同情况给出最佳援助方案。     

加大就业工作力度确保就业局势稳定

“各级人力资源社会保障部门要按照党中央、国务院的决策部署，切实落实就业优先战略，切实支持劳动者多渠道就业，切实做好重点人群就业，切实加强就业服务和管理，千方百计完成全年就业目标任务，确保就业局势稳定。”     

“0531”——促进高校毕业生就业之路

济南市积极探索促进高校毕业生就业之路。推出了“0531”高校毕业生就业促进行动计划。其基本内容是：“0”即力争特困家庭未就业高校毕业生“动态消零”：“5”即实施“岗位拓展计划、创业引领计划、就业服务计划、就业见习计划、就业培训计划”等五个计划：“3”即积极实施“三支一扶”等基层服务项目．招募300名高校毕业生到乡镇基层从事支农、支教、     

搞好城市就业之我见

本文系承德市市长张古江同志在今年全国人代会上发言的摘要。张古江在发言中开门见山地指出：“保就业就是保民生、保稳定、保发展：”他认为,在当前的形势下,“应实施力度更大的就业政策,强化质量更优的就业服务,打造条件更好的就业环境,确保就业形势基本稳定：”同时,结合承德市实际,张古江提出了坚持以经济发展促进就业、坚持以项目建设促进就业、坚持以创业促进就业、坚持以提高技能促进就业、坚持以加强政府服务促进就业、坚持以调整结构促进就业等促进就业的措施与主张。从中,我们不仅能看到“就业是发展之要、民生之本、稳定之基”的执政理念,并且也可以看到,承德市将就业与经济社会发展同规划、共推进的战略谋划,以及对就业工作的总体把握和靠前指挥。本刊谨将张市长的发言摘要刊登,供大家参考。     

中国境外就业形式比较分析

中国人从境内流动到境外就业．向其他国家用人者提供劳动和服务，古已有之。亦是当代经济全球化以及中国逐步建立与国际接轨的劳动力市场、更好地适应并融入世界经济不可缺少的有机组成部分。在我国劳动力从国内市场向国际市场的流动过程中。一些公民通过各种形式走出国境，加入到国际交流和就业的市场体系，既为自己争取了经济利益，     

培养职业技能 促进质量就业

从我国各大院校扩招开始，大学生的就业市场已逐渐由“卖方”市场变为“买方”市场。一方面，企业抱怨招不到合适的人才；而另一方面，许多学生抱怨找不到工作。造成这种现象的其中一个重要原因是学生自身的就业能力和职业技能难以满足企业的需求。     

发挥职业指导作用引领三大群体就业

2009年,面对严峻的就业形势,烟台市紧紧围绕服务“高校毕业生、困难群体、返乡农民工”三大就业重点群体,积极开拓创新,坚持职业指导为解决就业重要途径,充分发挥职业指导导向作用,以人力资源市场为依托,针对性地开展切实有效的工作措施,全力促进就业工作取得明显成效。截至目前,全市人力资源市场实现就业7．64万人,高校毕业生就业2．8万人,转移农村劳动力就业2．3万人,安置困难群体就业1．5万人。     

重点突围 解社区就业难题

近年来,陕西省宝鸡市渭滨区金陵街道新开路社区充分挖掘就业潜力、克服就业困难、拓宽就业通道、以创建充分就业社区为契机,以解决社区“零就业家庭”人员和就业困难人员就业再就业为重点,探索促进就业再就业工作长效机制,进一步完善社区就业服务手段,增强社区就业服务功能,最终实现社区劳动者充分就业。     

集中力量做好高校毕业生就业工作

为确保高校毕业生就业形势稳定，人社部下发通知要求做好高校毕业生就业工作。通知要求各地落实和完善高校毕业生就业创业扶持政策，会同有关部门全面落实和完善鼓励中小微企业吸纳高校毕业生就业的税收、金融、社保补贴等政策，积极引导高校毕业生到中小微企业就业。会同有关部门统筹实施“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等基层服务项目。     

就业转型

提出就业转型的背景一是国内经济转型必然带来就业转型。我国经济发展从粗放扩张型开始向追求质量和效益型转变,这就要求就业从原来的数量扩张型转变到在保证一定数量的同时,更要注重质量的提高。二是面对全球就业竞争,我国就业在国际市场上的占有份额不能只在低端的就业岗位上,必须要在提高档次、提高质量上下功夫,这样才能在国际竞争中占有更多中、高端就     

稳就业 促增收 助力经济全面复苏

随着我国平稳进入新冠病毒感染“乙类乙管”常态化防控阶段,经济出现回暖,市场信心回开,用工需求增加。节后,各地复工复产呈现加速度,纷纷出现“抢人潮”和“招工潮”根据劳动力市场运行特点和周期性规律,人社部今年将接续推出“10+N”公共就业服务系列活动,服务时象覆盖各类重点群体和用人单位,服务时间分布于全年每个月份。     

夯实就业服务前沿阵地——全国基层就业暨就业援助工作座谈会会议精神和地方经验解读

“抓好基层就业是扩大就业并实现充分就业的主阵地，只有抓好基层就业工作，推进实现社区充分就业，才能为有效应对失业风险和实现全社会的充分就业奠定坚实基础；抓好基层就业是落实就业政策的重要支柱，只有基层平台的工作人员承担起政策宣传、政策具体经办等细微工作，才能保证各项就业政策落实到每一位劳动者；抓好基层就业是完善公共就业服务的重要基础，只有基层就业平台的建立发展和作用发挥，中国公共就业服务体系才能做到落地生根，蓬勃发展。”     

济源市：让百姓就业更容易——将就业困难人员推上就业援助网

从根本上解决就业困难人员就业问题，一直以来都是很多基层公共就业服务部门的头等大事。河南省济源市就业服务部门认为：单单依靠财政专项资金开发公益性岗位的做法是远远不够的，还要将就业困难人员纳入就业援助网，推入就业大市场，采用市场调节的机制解决“4050”等就业困难人员的就业问题，这样才能解决根本的问题。     

利川市：就业培训进军营

近年来，利川劳动就业部门把就业服务延伸到军营，共为该市武警、消防官兵开展就业培训10余次，讲授退伍后如何参加就业技能培训，如何去应聘工作，如何识别黑中介，特别是如何去创业，在创业中有哪些扶持政策和要注意哪些问题，为官兵们送去了丰富的再就业“大餐”，受到了驻地首长和官兵们的欢迎和好评。同时，该局还将就业培训下沉到基层、到社区为人民群众提供服务。