公共服务市场化与能促型政府

自20世纪80年代以来,西方发达国家发起了新公共管理的行政改革浪潮,而公共服务市场化正是这场运动的核心内容之一。西方国家希望通过这场运动解决传统的公共服务政府垄断供给所带来的诸多弊端,提高公共服务供给效率。这场运动已对全世界形成了广泛的持续性影响。在公共服务市场化进程中,政府的地位和作用和其传统职能相比发生了显著变化,那么市场化的公共服务当中政府应该是一个怎样的定位。这对于实际上正在进行地公共服务市场化改革的中国具有重大意义,这也自然成为了本文研究重点。     

绵阳市公共服务市场化模式探析

自20世纪70年代以来,在西方发达国家掀起的公共服务市场化改革浪潮,对世界各国传统公共服务垄断供给模式产生了巨大冲击。绵阳市作为四川省行政改革较早的城市,在公共服务的数量和质量上还存在较大差距。在分析绵阳市公共服务市场化背景的基础上,结合西方发达国家公共服务市场化模式的成功经验,积极探索了绵阳市实施合同外包、特许经营、用者付费、内部市场、凭单制等五种市场化方式的措施、操作流程和注意事项。     

公共服务视角下的政府改革探究

公共服务是政府基本职能之一,当前的中国社会公共服务存在一些问题,如不均等,地区差别,供给的低效率,地方公共服务供需不匹配等.在政府改革日益深入的当下,转变政府的执政观念,改革公共服务的供给制度,优化公共服务的供给方式,实现供给部门的多元化,供给方式的市场化,建立基于公共服务的政府部门、官员的绩效考核将有助于实现公共服务的有效供给.     

国外民营化的逆向发展对中国的启示

民营化的逆向发展已成为国外民营化的新取向。西方国家公共服务由公共提供到民营化,再到收回民营化服务的动态发展过程向我们展示了当代西方国家市场化改革的完整图景,深刻反映了当代西方政府与市场关系的规律性运动,预示了公共服务民营化改革试验的发展趋势和未来走向。西方国家市场化改革从民营化到逆民营化的发展深刻表明,盲目推崇和盲目否定民营化都不是对待市场化改革的科学态度。客观把握市场化改革的发展规律,借鉴世界其他国家的成功经验,以辩证的态度看待和处理近年来我国市场化改革过程中出现的各种问题,才能有效推动我国公共服务改革的发展。     

西方国家公共服务市场化改革的启示

20世纪80年代，西方发达国家以公共服务市场化为主要内容的行政改革有效改善了公共服务的同时，为世界各国政府的改革提供了新的视野。文章对西方国家公共服务市场化改革动因进行了详细的分析．并介绍了西方公共服务市场化改革的主要做法和特征，分析了其对我国的借鉴意义和反思。     

西方国家地方公共服务市场化的多元谱系与经验借鉴

地方公共服务是西方国家推动区域发展和改善民生的重要手段,市场化和民营化在近30年里成为这一领域制度变革的主流并蔓延到广大转轨国家和发展中国家。该文首先剖析了西方国家地方公共服务市场化的起因与历程,进而总结和概括了从政府直接供给到完全自发组织的多元制度谱系,最后提出借鉴西方国家经验时在市场化路径与取向、政府角色定位、契约完善与风险管控、信息公开与沟通渠道以及公民参与等方面的制度完善建议。     

给公共服务设置底线

随着中国市场化改革的不断推进，公共服务的供给机制已发生变化，许多公共服务领域引入了市场化供给机制。政府不再免费提供教育、医疗等公共服务．而是向使用者收取服务费用。使用者付费机制，一方面提高了公共服务的供给效率．另一方面也引发了一系列令人堪忧的民生问题。在市场化改革使得收入差距不断扩大的情况下，依靠向使用者收费的公共服务融资机制．越来越阻碍着低收入人群获得均等化公共服务的机会。     

西方公共服务改革的市场化选择及其实践探析

20世纪80年代以来,在现实的压力以及理论的支持和推动下,公共服务市场化成为西方公共服务改革以及治理模式变革的基本潮流,并对发展中国家产生了巨大的示范效应.本文分析了西方公共服务市场化改革的动因和基本理念,对其实践中的利弊得失进行了总结,并在此基础上探讨了西方公共服务市场化改革对我国公共服务改革的借鉴与启示.     

西方国家公共服务市场化改革的成效及启示

公共服务市场化是当今西方国家行政改革的普遍选择,也是我国构建公共服务型政府的重要取向。本文对西方国家公共服务市场化改革的得失进行分析,在此基础上探讨其对我国的启示。     

公共服务PPP供给模式的理论建构与实践优化研究

PPP(Public-Private Partnership)作为政府和社会资本合作的一种模式,是我国公共服务市场化供给改革的重要选择,是在第三方治理、新公共管理理论、交易成本理论等的基础上发展而来的.但是目前公共服务PPP供给模式在我国的实施面临着许多问题,亟需政府转变职能,做好顶层设计、进行法律法规建设和培育市场主体.适合我国的公共服务PPP供给模式主要有政府购买服务和特许经营方式等.     

西方国家公共服务市场化改革的成效及启示

公共服务市场化是当今西方国家行政改革的普遍选择，也是我国构建公共服务型政府的重要取向。本文对西方国家公共服务市场化改革的得失进行分析，在此基础上探讨其对我国的启示。     

财政分权、制度安排与公共服务供给——基于中国省级面板数据的实证分析

本文利用省级样本地区1993—2008年的面板数据对财政分权与地方政府公共服务供给之间的关系进行实证检验,结果发现：收入分权和支出分权与地方政府公共服务供给的关系分别为倒U型和正U型;地方官员的晋升环境越好,并不必然带来公共服务供给水平提高;分税制改革、区域基本公共服务均等化战略、人口密度、经济发展水平和政府规模对地方政府公共服务供给具有显著影响;而市场化水平的影响不显著;中部、西部和东北地区的公共服务供给水平明显低于东部地区。这表明,中闼地方政府公共服务的供给水平不仅取决于公众需求与地方经济发展水平,也取决于地方政府的激励机制设计和支出偏好。     

重庆促进民间资本参与公共服务的对策探析

中国公共服务长期处于政府独家提供的垄断状态,政府垄断阻碍竞争引发低效率,使得公共服务市场化成为改革的必然要求。随着公共服务市场化改革的深入,民间资本进入公共服务领域成为必然。民间资本进入公共服务领域是一个十分复杂的问题,涉及到政治、法律、社会等各方面的改革,如何激活和引导民间资本,使其充分服务于公共产品的供给,需要相应制度的设计和健全。     

县级政府公共服务能力影响因素分析

20世纪80年代,为了重塑政府形象,西方国家掀起了一场"政府再造"的改革浪潮,以英美为代表的主要发达国家相继开展了一系列新公共管理运动,促使推行"公共服务"成为新公共管理运动和政府全面改革的核心议题.然而,现阶段我国县级政府提供的公共服务能力严重不足,根本无法满足公众需求.对此,本文对制约我国县级政府公共服务的能力的内外部因素进行一系列的分析,以提升我国县级政府公共服务能力.     

公共服务市场化:要市场不要政府?

政府公共服务的市场化并不是简单地把一切公共服务都交给市场,而是在对公共服务进行科学分类的基础上,在能够实现市场化的公共服务内部引入市场机制和竞争机制。尽管实施公共服务市场化改革的步伐在加快,但这并非意味着政府的责任在减少,只是政府的角色和职能发生一定的变化,从而改变其责任方式。本文以政府责任为视角,从分析我国公共服务市场化进程中政府责任的缺失及其原因入手,试图通过分析政府在公共服务市场化进程中的责任,对公共服务市场化进程中的政府责任做一些理论上的探索。     

借鉴西方发展经验 提升中国公共服务市场化水平

公共服务市场化是当代各国政府职能转变和行政改革的必然趋势,它代表着一种全新的治理理念和形式。在分析西方公共服务市场化的相关理论和发展实践的基础上,着重阐述中国公共服务市场化改革过程中存在的问题,并提出适合中国国情的公共服务市场化的改革措施。     

自然垄断行业的管制与竞争理论研究

随着知识经济的兴起和世界经济一体化趋势的逐渐形成,20世纪末,全球掀起了以市场化为导向的经济改革浪潮,发达国家对一些长期实行国有化和政府管制的自然垄断行业进行了以市场化和竞争为导向的改革,一些中央计划经济国家和广大发展中国家也纷纷引入和建立市场经济体制。这场改革运动的影响极其深远,它是推动20世纪90年代全球经济增长的基本动力之一。其中,时燃气、电信、电力等公共服务行业的管制改革极大地推动了高科技领域的创新和发展,成为20世纪90年代后期全球经济增长的主要动力。     

西方国家行政改革实践及发展模式探究

西方国家的行政改革实践始于20世纪70年代末,改革基本上围绕着私有化、缩减政府规模、削减公共开支、转变政府职能等目标展开,所采取的具体措施也基本以绩效控制、私有化、政府再造和公共服务市场化等手段为主。结合西方国家行政改革的实践经验和未来发展模式,可将西方行政改革的模式归纳为四种:市场式政府模式、参与式政府模式、弹性化政府模式和解制型政府模式。     

借鉴国外医疗服务体系模式的构建经验,分析我国医疗服务市场失范的经济法规制

医疗市场化改革以来,由于政府过度注重经济增长速度,忽略了公民健康权,没有有效保障基本医疗公共服务。为了实现医疗公平和普遍均等化,医疗服务市场的失范应该运用经济法加以规制。通过对市场调节失灵和政府调节失灵两大方面的规制,完善医疗信息公开制度,细化反垄断法执法标准,保障基本医疗公共服务的供给。     

浅析我国公共服务供给的决策机制问题

随着经济、社会的发展和公共服务领域改革的深化,不断推进公共服务供给体制机制的创新,为公众提供更加公平、有效、快捷的公共服务,已经成为当今世界各国政府面临的共同课题.本文以我国政府公共服务为研究对象,理性分析我国公共服务供给的现状及其存在的问题,探讨符合中国国情的政府公共服务供给的体制机制,建立一个以社会公平公正为主导的均衡的公共服务体系.