环保费改税的几点看法

一、排污收费制度存在的缺陷和弊端我国自20世纪80年代初期开始实行排污收费制度,即由保部门向排放污染物的企业征收一定数额的费用,作为专项金用于环境污染的防治。目前,我国对污水、废渣、废气、噪音、射等五大类113项污染环境的行为征收排污费。从近20年来实践看,排污收费制度的实行虽然取得了一定成效,但它在制设计上也存在着不少缺陷,在推行过程中暴露出一些弊端,不很好地解决我国的环境污染问题,不能充分保障我国环保政与目标的实现。排污收费制度的缺陷和弊端,主要表现在以下个方面:第一,排污收费标准低,征收面较窄,渠道单一。从理论…     

排污收费制度的经济学研究述评

作为环境保护的一项制度,排污收费制度的实施比排污收费理论的产生历史更为久远。排污收费制度最早产生于德国,1904年,德国在鲁尔流域实施了废水排放收费。1972年5月,经济合作与发展组织(OECD)环境委员会提出了PPP原则(the Polluter Pays Principle),又称污染者负担原则,即排污者应当承担治理污染源、消除环境污染、赔偿受害人损失的费用。根据该原则的要求,各国先后实施了排污收     

典型环境政策的经济分析及中国的政策选择

在对实现政府环境目标的三种典型环境政策－直接管制、排污收费和排污权交易制度进行比较分析的基础上,论证了排污权交易制度这一新型环境经济政策的优越性,并指出其在我国实施的现实意义及应采取的具体步骤。     

我国排污收费制度及其立法评析

我国现行的排污收费制度与改革前相比有了明显的进步,但仍然存在许多不完善之处。一方面,我们应在一定范围内实行排污费改税,另一方面应对现行的排污收费制度的立法加以修订和完善,使之符合社会环境可持续发展的需要。     

我国排污权交易制度与排污收费制度比较研究

我国排污权交易与收费制度的主要问题是市场化机制不健全。排污权交易制度与排污收费制度的主要成本包括排污总量控制成本、排污权初始分配成本、排污交易成本与排污监督成本等。排污权交易和排污收费都是可行的保护环境的经济手段,但有各自的适用范围和条件。排污权交易制度对市场的依赖性更强,只有在充分竞争的市场条件下才能发挥作用。     

基于清洁发展的中国排污收费政策分析

排污收费政策作为我国加强环境保护、促进污染防治的一项重要经济政策,对促进企事业单位加强污染治理、节约利用资源、遏制环境恶化发挥了重要作用。本文通过实证分析和检验,指出我国实施的排污收费政策＂清洁＂效果有限,其政策在制定和执行方面还存在诸多问题,进而提出优化中国排污收费政策的措施。     

为什么开征环境税应先试点?

开征环境税是治理我国环境污染和适应严峻的环境保护形势的需要,是贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式的需要,是完善环境经济手段和构建我国环境政策体系的需要,是完善环境税制和深化税制改革的需要。我国目前对于废气、废水、固体废物和噪音等污染排放实行的是排污收费制度,因而对这些污染物排放征税实际上就是排污收费的费改税问题。环境税的纳税人是指在我国境内直接向自然环境排放应税污染物的单位和个     

环境收费：逐渐趋于成熟

我国对环境收费的探索始于20世纪70年代末,经过30年的发展,环境收费政策业已成为加强环境保护、促进污染防治的重要环境经济政策,在我国环境保护中发挥了、并正在继续发挥重要作用,目前的环境收费政策主要有排污收费、矿产资源补偿费、生活垃圾收费等。     

生态城市下排污收费制度的探究

随着人类进入21世纪新纪元,国民经济高速发展,但全球范围内的环境污染和生态问题越加严重。国内外学者针对目前严重的环境危机提出了建设生态城市的理念,这一理念必将翻开城市建设的新篇章。生态城市要求以生态原理为指导原则,以排污收费为重要保障,因此排污收费制度执行必将影响生态城市的建设。文章就排污收费制度为探究点,探讨了目前国内排污收费制度的建设情况以及存在的各种缺陷,然后据此提出了改进意见。     

我国排污费费改税现实分析与构架研究

中国的排污收费制度实行了30多年,我国环境问题日益严重,作为重要的经济手段,这促使了我们对该项制度的反思。本文作者先后在环保财务、收费等一线岗位工作,密切关注该领域国内最新研究,剖析了排污收费的体制和运行机制缺陷,在此基础上思考了费改税的可行性;并借鉴国外在环境税开征上所取得的经验教训,对我国开征环境税和完善现有有税制作了全面的构想。     

海域管理中的经济手段及其问题

开展海域管理的经济手段及其存在的问题是我国海域有偿使用制度的主要工作。文章分析了海域有偿使用的各项制度,针对现存的海域使用金、海洋工程排污收费、海洋倾废收费、海洋生态补偿及海域转让金等经济手段,根据现阶段各科经济手段存在的问题,从收费标准、评估方法、市场化配置、执行情况等方面进行分析,进一步理清各科手段的性质,为完善我国海域管理经济手段提供支持。     

浅析循环经济背景下我国的排污收费制度

资源具有不可再生性,它又是人类生存和生活必不可少的要素。随着科技进步和经济的发展,资源紧缺的问题逐渐加剧。要在资源有限的前提下实现可持续发展的主要途径就是发展循环经济。排污收费制度就是在这样的大环境下应运而生.同时也对经济的可持续发展起到了积极的作用。本文就我国的排污收费制度进行了简单的分析。     

论我国公共收费制度的重构

文章从规范性角度,分析了有关公共收费的一些基本问题,如公共收费存在的经济合理性、其积极作用及内在局限性等;从实证角度分析我国公共收费制度当前存在的问题及体制性原因,在此基础上,提出现阶段我国公共收费制度的一些重构思路     

排污许可证制度在环境管理制度体系的新定位

自排污许可证制度推行以来已有20余年,我国法律、行政法规中虽然有一些对排污许可证制度的相关规定,但只在一部分省份作为一项试行政策执行。排污许可证制度的功能在一定意义上只是充当了排污申报登记制度和总量控制制度的补充手段,未明确排污许可证制度在污染排放管理政策中的重要地位。事实上,排污许可证制度可以通过界定明晰的产权来降低交易成本,从源头上解决由于产权不清导致的"搭便车"和外部性问题。我国有关污染防治工作的制度多是在某一个阶段发生作用,环境管理制度之间缺乏衔接与联系,针对许可证制度与其他环境管理制度施行过程中存在的问题,发挥许可证制度的优势,整合目前我国的环境管理制度,解决其他环境管理制度存在的不足。我国大气环境管理工作的目标是改善全国空气质量,提升公共健康、公共福利以及人群的生产能力,对排污许可证制度提出了新要求,不仅要在总量控制的基础上施行,更应当注重连续达标排放的要求。通过建立大气排污许可证制度,可以将我国现有的松散冗杂、成本较高、效率不高的管理政策系统地整合在一起,有利于空气质量的持续改善,降低了管理成本,提高了管理效率。     

节能减排的政策构建——基于环境管制的视角

环境管制是保护资源、治理污染最有效的途径,构建合理的环境管制政策体系对于我国节能减排目标的实现至关重要。文章阐述了环境管制政策的理论依据,分析了"十一五"期间节能减排的主要措施,总结了国外节能减排的主要环境管制政策及经验,在此基础上,提出了我国节能减排的政策构建思路,即着重于环境经济政策,通过发展和完善税收、排污收费、排污交易制度等经济手段来构建多样化的节能减排政策体系。     

浅析排污费资金使用过程中存在的问题

排污收费是我国环境保护的一项重要经济政策,排污费资金的使用是排污费征收、管理、使用三者之间的关键环节,提高排污费的使用效率,是有效发挥排污费收费制度这项经济手段的一个重要环节。本文简单分析了排污费资金使用过程中存在的问题。     

我国排污收费制度及其价格体系的改革探讨

文章分析和阐述了尽快建立一个与当今市场机制相适应的、能更有效地促进污染治理与生态环境质量改善的排污收费制度 (多因子总量收费 )的重要性。呼吁对所有的污染源实行按排放污染物的种类与数量征收排污费 ,以尽早结束排污收费只与浓度超标相关而与排污量无关甚至“倒挂”的历史 ,实现排污收费与排放污染物的种类、数量直接挂钩的转变 ,让污染者直接承担其污染行为的全部责任     

我国排污收费制度的两个缺陷

我国的排污收费制度的建立,是我国环境保护尤其是污染防治方面的一重大成就。但在其实践过程中也暴露出一些问题,主要有以下两个方面: 第一,征收排污费和征收超标准排污费问题。1989年颁布了《环境保护法》第二十八条规定:“排放污染物超过国家或地方规定的污染物排放标准的企业事业单位,依照国家规定缴纳超标准     

我国征收环境税面临的问题及解决措施

我国针对自身的环境污染情况,采取了许多排污收费的治理措施,也起到了重要的作用,但是,目前还没有开征具体的环境税收,还不能从根本上解决我国的环境问题。因此,应该从我国征收环境税面临的问题入手,加以具体分析,提出相关的解决措施。     

对我国税收制度"绿色"改革的思考

一、我国税收制度"绿色"改革的必要性 改革开放以来,我国经济取得了举世瞩目的发展.但随着经济的快速发展,工业化水平的不断提高,环境污染、生态破坏问题也日益突出.据世界银行的计算,我国空气和水污染的总体经济损失为每年536亿美元,接近我国GDP的8%,这表明我国目前每年因环境恶化造成的损失几乎抵消了每年社会新增财富的价值.环境的不断恶化不但直接影响着我国人民的生存质量,而且制约着我国社会经济可持续发展.治理污染、保护环境是一项系统工程,世界各国无不以法律的、行政的、经济的各种手段进行综合治理.自70年代以来,经济手段在环境保护中的应用得到了空前地发展,其中,税收手段的运用己成为各国环境政策的一个重要组成部分.通过税收手段一方面可对污染、破坏环境的行为或产品征税,利用经济利益的调节来矫正纳税人的行为,改善环境质量和实现资源的有效配置;另一方面可以为政府筹集保护环境和资源的专项资金;同时还可利用税收差别、税收优惠措施促进环境保护技术的提高,资源的合理开发和利用以及环保产业和再生资源业的发展.