破解农村相对贫困问题的对策思考

脱贫攻坚战取得全面胜利后，实现共同富裕面临最大的挑战就是相对贫困问题，特别是农村相对贫困问题比较突出。农村相对贫困群体，绝大部分都是刚刚跨越贫困线，与绝对贫困只是一线之隔，甚至还存在返贫风险。农村相对贫困问题依然是当前不得不高度重视的大问题，实现共同富裕目标，必须破解农村相对贫困问题。而破解农村相对贫困问题的关键，依然是想方设法增加农民的收入、增强农村的内生动力及及建立大病难病帮扶长效机制等。     

以开拓求实精神支持贫困农场经济发展

以开拓求实精神支持贫困农场经济发展邱祖强，黄小卫一、我区发放贫困农场专项贴息贷款情况回顾自１９９１年对边境贫困农场发放专项贴息贷款以来，我区承担此项任务的有关行，把扶持贫困农场扭亏增盈作为己任，积极配合主管部门和１０个贫困农场实施扶贫规划，加强信贷服...     

农民的金融权利实现

引言 农民贫困的根源并不在农民贫困本身，而是深藏在此贫困背后的另一种贫困——权利贫困。传统的农民权利是从农民本身所从事的职业——农业去界定的，     

城乡融合视域下农村相对贫困治理探讨

我国取得消除绝对贫困伟大胜利后，相对贫困治理成为巩固脱贫攻坚战胜利成果、建设社会主义现代化国家重要议题。解决相对贫困问题，既是马克思主义反贫困理论体现，又是以人民为中心发展思想的要求。现阶段，我国城乡二元结构并未从根本上得到转变，由此所引起的城乡收入差距大、城乡发展不均衡、基础设施建设不平衡问题是农村相对贫困治理的现实难点。城乡融合视域下缓解农村相对贫困的路径：其一，加强相对贫困评估机制，构建长效目标机制；其二，破解城乡要素流动障碍，促进农村地区发展；其三，加快城乡二元户籍制度改革，提升农村基本公共服务水平；其四，关注精神贫困，夯实脱贫意识。     

贫困测量应当采用多维测度

长期以来，贫困一直被理解为一种一维概念，即根据一个人维持基本生计所需的最低收入或消费水平（贫困线）作为判断其是否贫困的标准，也即经济上的贫困。这种测量方法可以追溯到20世纪初期的英国。尽管许多国家不同时期都存在过范围较大、程度较深的贫困现象，却一直没有人尝试对贫困的程度进行计算，直到20世纪初期，英国人查尔斯·布斯（CharlesBooth）才试图划分界线以区分家庭收入是否足够，     

普惠金融能否“赋能”以阻断返贫？

基于中国家庭金融调查（CHFS）数据，运用因子分析法构建农户普惠金融指数和生计资本指数，运用期望贫困的脆弱性（VEP）测量方法测度农户贫困脆弱性状况，检验普惠金融“赋能”以阻断返贫的作用机理。研究表明，普惠金融有利于降低农户尤其是非相对贫困农户的贫困脆弱性，普惠金融可通过增加生计资本即“赋能”的途径以降低贫困脆弱性，且该中介效应对于相对贫困农户更为显著，人力资本在其中发挥了较强的中介效应，普惠金融向生计资本的转化依赖于良好的家庭内外部环境。因此，在运用普惠金融治理相对贫困问题时，政府应注重创造良好条件来提升农户运用金融资本以实现自身可持续发展的能力，从而从根本上阻断返贫。     

城市贫困群体医疗保障问题研究

本文在对我国城市贫困群体的医疗保障状况进行客观分析的基础上，对城市贫困群体中的贫困职工、贫困居民、久居民工的医疗保障方式提出了建议。     

全球反贫困战：谁是赢家

“美国政府向贫困宣战，而贫困获胜了”，这是美国前总统罗纳德·里根著名的讽刺语。他是针对约翰逊总统在1964年发表针对贫困的“战争宣言”而实际上在削减美国的贫困人口方面没有多大进展时所说的。约翰逊总统曾经在宣言中说，他已经对贫困发动了一场战役，“因为它是正确的，因为它是明智的，也因为这是我们历史上的第一次，它有可能征服贫困。”     

贫困大学生心理健康问题研究——苏北地区贫困大学生心理健康状况的调查与分析

为更有效开展贫困大学生心理健康教育工作，笔者及课题组运用SCL-90量表、16PF量表从苏北地区部分高校中选取贫困生做抽样调查。本文通过分析贫困大学生的心理健康状况率和在SCL-90量表各项得分与非贫困大学生进行差异比较，用详实的数据分析得出贫困大学生性格心理特点，提出教育对策。     

金融素养对家庭相对贫困变化轨迹的影响

金融素养是实现长效持续脱贫的内生动力，提升金融素养对于稳步降低家庭相对贫困有关键作用。本文采用2013-2019中国家庭金融调查数据（CHFS）中的纵向数据，利用多元潜变量增长模型分析金融素养对家庭相对贫困变化轨迹的影响。研究表明，金融素养水平对相对贫困情况有积极影响，且能够显著促进脱贫速率，金融脆弱性在金融素养和相对贫困中发挥中介作用，多重保险发挥调节作用。个体金融素养越高，家庭金融脆弱性初始值越低，改善速率越快，从而降低家庭相对贫困初始值，同时对脱贫速率产生积极影响；在调节效应方面，多重保险能够强化金融素养和金融脆弱性初始值对相对贫困初始值的影响，且在金融脆弱性和脱贫速率关系中起到缓冲作用。     

数字普惠金融与流动人口家庭相对贫困

在解决绝对贫困问题之后，相对贫困成为我国当前乃至未来较长时间内需要解决的重点议题。本文基于北京大学金融研究中心发布的数字普惠金融数据、中山大学中国劳动力动态调查及中国城市统计数据，分析了数字普惠金融对流动人口家庭相对贫困的影响。结果表明数字普惠金融显著提高了流动人口家庭相对贫困的概率，这一影响是通过减少流动人口家庭在本地的社会参与实现的。家庭人力资本水平低、社会保险缺乏加深了数字普惠金融对流动人口家庭相对贫困的影响。此外，数字普惠金融对农业户籍、流入东部地区、金融监管较弱地区流动人口家庭相对贫困的影响较大。为缓解数字普惠金融带来的流动人口家庭相对贫困，应加强金融市场监管，营造健康安全的数字普惠金融发展环境；努力缩小数字鸿沟，提升流动人口的知识技能水平；深化社会保险制度改革，提高流动人口的社会保险参与度。     

化解贫困财政难题的探讨

当时，很多县市财政由于经济增长缓慢、财政收支矛盾突出等因素而陷入了困境，成为贫困财政，这引起了各级领导的重视和广泛的关注，化解贫困财政已成为当务之急。本文中，笔者将结合洪湖市财政局近年来的实践和探索，探讨如何化解贫困财政这一难题。     

一手抓技术改造一手抓主导产业建设——对贫困地区财政脱补问题的新思考

贫困地区财政之所以贫困吃补贴，其最为直接的原因是经济落后工业不发达。由于经济决定财政，财政影响经济的辩证关系，目前吕梁地区已形成恶性循环；经济落后→财政贫困→财政无力支持经济发展→经济愈加落后→财政更加贫困。     

让服务惠及穷人——穷人需要更多地控制基本服务事业

贫困包括许多方面的内容，除了低收入（每天生活费不足1美元）之外，文盲，健康不良，性别不平等以及环境恶化等等都是贫困的内容。这在“千年发展目标”（MDGs）的八个目标中得到了反映。“千年发展目标”是国际社会在减少贫困的目标上达成的史无前例的协议。但是，人类发展在降低收入贫困上的进展是落后的（图1）。     

强化财政支出管理是缓解当前财政困难的关键

对于目前经济相对贫困、财政收支矛盾突出的峨山彝族自治县来说，如何深化财政支出改革，强化财政支出管理，是缓解财政困难，改变贫困面貌的关键。     

发展中国家的市场准入条件

贫困国家通过增加对富裕国家和对其他贫困国家的出口，可以促进经济增长和减少贫困。虽然国际社会连续签署了几次多边贸易协议，从而在全球贸易自由化方面取得了一定的进展，但到目前为止，不论是发展中国家还是工业国家都仍然存在着许多贸易障碍。     

浅谈扶贫贷款的投放与管理

绥滨农场现有贫困职工300余名，经全面调查这些贫困职工因愚钝而贫困的占40％，农场工会大多对这些人进行补贴和救济；其他的贫困职工主要原因是资金不足，其中还有一部分本人有一定的技术专长，苦于筹措不到流动资金而不能开辟经营门路，对这些人，如能给予贷款扶持，则为其自壮筋骨，注入活力，这里就扶贫贷款的投放与管理谈一点粗浅看法。一、扶贫贷款的投放2000年，农场工会筹措了25万元扶贫贷款，经过调查研究，认为扶贫贷款的投放对象应为可扶持的贫困职工，只有投放的准，才能起到贷款应有的作用，为此投放的对象确定为：1.投放到有…     

我国农村贫困人口的现状分析

根据国家统计局对全国农村贫困状况的监测调查．2003年底全国农村仍有2900万人收入处在绝对贫困线以下。因此，尽管随着整个社会生活水平的提高，绝对贫困终将被消灭，但在现阶段，研究绝对贫困，采取相应的反贫困措施．在大多数低收入国家和我国仍具有重要的现实意义。     

贫困经济学研究

贫困现象的存在是一个无法回避和难以消除的客观现实。贫困形成的原因是十分复杂的，既有人文资源的又有自然环境的，既有历史的又有现实的，．．，常常是几种原因交错，需要“外力”援助。这种“外力”即来自于政府－扶持贫困是政府的天职。     

1981年以来全球贫困人口下降趋势及最新贫困估计

摆脱贫困，离不开金融的支持。从全球经验来看。小额贷款被多次证明是帮助贫困人群摆脱困境，实现可持续发展的强大工具。