政府绩效审计评价体系的中英比较

随着公共受托责任观念的不断增强,公众对政府审计的要求不只停留在对财政收支的真实性和合法性上,他们更关心的是财政支出的效果。无论是政府部门还是企事业单位,只要存在公共财产的受托经济管理,受托人就必须对受托财产的安全和完整及其效益承担公共受托责任,而政府审计机关就应该对公共受托责任的履行情况进行审计。绩效审计是确保公共部门的事业机构说明其活动的一种手段。如果对公共部门事业机构定期实施绩效审计,那么,审计机构的最大挑战就是效果的评价问题。     

国家审计服务国家治理的理论分析与实现路径探讨——基于受托经济责任观的视角

国家治理是当今世界的重要议题。建立科学合理的治理结构和运用适当的治理机制以保证和促进国家治理目标的实现,已成为公共受托经济责任的重要内容。作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。本文基于受托经济责任观,在深入分析受托经济责任与国家审计以及受托经济责任与国家治理相互关系的基础上,从构建全新的公共受托经济责任报告体系,创新国家/政府审计对象载体;建立健全绩效管理制度、全面推进政府绩效审计;推进责任政府建立,进一步深化经济责任审计;构建并实施治理导向审计模式以及权力导向审计模式五个方面深入探讨了国家审计服务国家治理的实现路径。     

政府绩效审计评价体系的中英比较

随着公共受托责任观念的不断增强，公众对政府审计的要求不只停留在对财政收支的真实性和合法性上，他们更关心的是财政支出的效果。无论是政府部门还是企事业单位，只要存在公共财产的受托经济管理，受托人就必须对受托财产的安全和完整及其效益承担公共受托责任，而政府审计机关就应该对公共受托责任的履行情况进行审计。绩效审计是确保公共部门的事业机构说明其活动的一种手段。如果对公共部门事业机构定期实施绩效审计，那么，审计机构的最大挑战就是效果的评价问题。[第一段]     

新公共管理运动、政府价值取向与绩效审计

政府绩效审计由于其自身的开放性,对于他所处的政治、经济、社会环境极为敏感,西方的新公共管理运动对政府行为和提高绩效产生了重大影响,研究公共管理运动对于政府绩效审计的影响有着极为重要的价值;同时,政府的价值取向受到公共受托责任内容的直接影响,对于政府绩效审计的研究具有理论上的重要意义.     

政府绩效审计动因分析:本质与制约因素

<正>政府绩效审计是近年来的一个热点研究课题,但尚未形成完整的理论体系。对其本质及制约因素进行全面系统地分析,有助于探索政府绩效审计变革与发展的本源,以期为我国政府绩效审计的理论与实践研究提供借鉴。本文主要从公共受托责任、公共选择理论、不同国家民族文化几个视角对政府绩效审计产生发展的动因进行了分析。     

中澳政府绩效审计比较分析

随着公共受托责任关系的发展,作为国家治理的政府绩效审计凸显其重要性。文章通过对中澳两国政府绩效审计独立性的对比分析,发现中国审计机关独立性相对较弱、审计范围相对较小等问题,并从中得出有关改善中国政府绩效审计的一些启示。     

中澳政府绩效审计比较分析

随着公共受托责任关系的发展,作为国家治理的政府绩效审计凸显其重要性。文章通过对中澳两国政府绩效审计独立性的对比分析,发现中国审计机关独立性相对较弱、审计范围相对较小等问题,并从中得出有关改善中国政府绩效审计的一些启示。     

国家审计如何提高地方政府财政透明度

政府信息公开透明是国家实现有效治理的重要标志,而保障和促进政府有效履行公共受托责任、提高政府透明度是国家审计的重要目标之一.本文以公共受托经济责任理论为基础,选用2009-2013年的省级地方政府数据,实证分析我国国家审计对政府透明度的作用效果.     

高校领导社会责任审计研究

公共资源的所有权和控制权分离导致了公共受托责任产生,高校受托责任建立在公众与高校领导干部的委托代理关系上,高校领导应当从公众利益出发,将公众托付的财产合理配置到高校的服务社会功能中去。然而目前对领导干部受托责任开展的以财务绩效为核心的经济责任审计,并未体现公共受托责任的全部内容。结合高校的社会属性,本文延伸了高校领导经济责任审计的内涵——社会责任审计,基于公共受托责任理论提出了以功能耦合为核心的社会责任审计目标——高等教育服务社会目标和高校科研服务社会目标;以目标为导向从制度绩效层面来审计领导干部在社会责任履行方面的效率,即高校责任人对所管辖的公共资源有关的教育服务社会和科研服务社会的内部控制制度的决策效率和执行效率负责。     

公共财务受托责任、绩效评价与政府财务报告改革

公共财务受托责任的归宿在于绩效评价,政府财务报告是绩效评价所需绩效信息的重要来源.这就要求以绩效评价为导向,从目标、主体、基础、报表体系和报表内容等方面推进政府财务报告改革,使政府财务报告能够提供可靠、相关的绩效信息,来合理评价政府的公共财务受托责任.     

政府审计应对公共危机：理论依据和路径选择

近年来一系列公共危机事件频繁发生,引起了人们的高度关注。政府审计作为社会公共资源的受托管理者,对于应对公共危机有着重要作用。本文主要从公共受托责任、政府审计本质、“免疫系统”功能论和法定职责四个方面分析政府审计应对公共危机的理论依据,探讨政府审计应对公共危机的路径选择。     

政府会计改革的公共受托责任视角解析

受托责任学派认为,受托责任是现代会计存在之根本原因,公共受托责任是政府会计的基石。然而,政府的公共受托责任与以营利为目的的企业经营受托责任有较大的差别。本文在考察公共受托责任构成及其对政府会计的影响,及公共受托责任与国际政府会计发展趋势的基础上,对我国政府公共受托责任现状进行分析,并对我国政府会计的改革提出建议。     

开拓政府绩效审计的广度和深度

政府绩效审计对政府受托责任履行情况进行综合评价和监督纠正.政府活动面广绩效审计涉及对象复杂,绩效评价须考虑的因素众多,审计风险较高,故有必要开拓政府绩效审计的广度和深度.为此须维护审计独立性,优化审计资源配置,给履行审计职责提供必要的保障.开拓政府绩效审计的广度和深度应从完善绩效审计法律法规及评价标准、加强制度绩效审计、强化审计的预防功能、提升绩效审计层次、培养审计专业判断能力等方面着力.     

公共财务管理与政府财务报告改革

本文根据政府财务报告主要反映政府财务受托责任和财务受托业绩 ,并为上级政府、政府主要官员、审计机关、监督机构提供政府财务信息 ,以及近年来公共部门存在一系列财务管理问题的客观现实 ,拟从报告主体内部管理的需要出发 ,阐述公共 (部门 )财务管理对政府财务信息的需求 ,提出改革政府财务报告的基本思路 ,以促进公共 (部门 )财务管理水平的提高 ,并推动政府对外财务报告的改进     

国家审计体制的双重结构改革——基于公共受托责任的分析北大核心CSSCI

受托责任的内涵随着经济和政治的发展而变动,这要求我们不仅要从历史中寻求其本质和发展的动力,也要求我们必须着眼现实,结合理论与实践,从而形成改革的思路。本文从公共受托责任的角度出发,根据公共受托责任的多重结构来分析国家审计的多重目的,并认为国家审计体制的双重结构是确保多重公共受托责任得到有效履行的合理设置。     

新公共管理背景下的绩效审计研究

绩效审计与公共行政密切相关。新公共管理运动是一个公共行政模式由规制导向发展为市场导向的进化历程,它对政府责任及其绩效的关注不仅促进了绩效审计的发展,还导致其从一种政治意义上的权力制约机制转变为一个市场化的绩效评估工具。目前,这种促进作用主要体现在国外。推动我国绩效审计的发展,需要扩大审计需求、提高审计能力、改革审计体制三管齐下。     

论国家审计体制“督导制”改革

国家审计工作的出发点和归宿点是公共受托经济责任。美国审计总局(GAO)认为，政府的受托经济责任是有权使用公共资源的政府和机构向公众说明其全部活动情况的义务。最高审计机关亚洲组织(ASOSI)认为，公共经济责任意指受托管理公共资源的个人或当局报告资源管理情况和说明其履行所承担的财务、经营和计划责任的义务。     

构建我国政府财务报告体系的设想

随着我国公共管理水平的不断提高,全面监督政府对其受托管理的各项公共资源的受托责任已成为必然.如何尽快建立一整套立足于我国国情,并且符合国际惯例的政府财务报告已受到越来越多的关注.在此背景下,政府财务报告无疑是政府贯彻公共管理理念、履行公共受托责任的重要途径之一.本文通过对政府财务报告改革现状及现行做法和存在的缺陷进行探...     

英美政府绩效审计的经验与启示

政府绩效审计逐渐成为了我国经济责任审计发展的方向.西方发达国家政府绩效审计的实践已然进行了近百年,在理论研究方面较我国也更为丰富,结合我国实际情况,借鉴英美两国政府问责制建设中,政府绩效审计（经济责任审计）的成功经验,对解决我国政府问责制建设中,经济责任审计存在的问题具有重大意义.     

浅谈我国政府绩效审计

政府绩效审计是由审计机关对政府公共管理活动进行评价,检查其是否符合经济性、效率性和效果性原则,以促进政府改善公共管理,提高管理绩效的审计活动.我国对于政府绩效审计在理论和实践上尚处于试点和探索阶段.因此,加强对政府绩效审计的理论和实务研究,对我国经济的发展和社会进步具有很大的理论价值和实践意义.