所有权保留法律性质研究

我国《合同法》对所有权保留制度作了原则性的规定。理论上对所有权保留的性质观点其说不一。各国学者对所有权保留性质的研究,主要是从所有权的构成和担保权的构成两个视角着眼的,由此形成不同的观点。     

中国涉外电子合同法律适用的公共秩序保留问题

现今在互联网大潮不断影响下诞生的电子合同获得了迅猛的发展。与传统交易形态相比,电子合同在很多方面具有自己独特的个性,因而难以通过现有立法加以调整。涉外电子合同只是形式上同传统合同不同,实质上仍是合同法律关系,所以公共秩序保留制度一直作为法律适用方面的基本原则,仍然适用于涉外电子合同的法律适用过程。理清电子合同与涉外电子合同的基本关系,指出公共秩序保留法律适用的关系,然后分析中国立法和司法实践中存在的问题。中国在涉外电子合同法律适用上运用公共秩序保留,首先要坚持防止滥用原则,然后要从立法和司法两个方面来寻找解决问题的出路。总之,中国在涉外电子合同领域应不断完善公共秩序保留制度,对其进行合理利用和必要限制。     

国外关于民营化问题研究的最新进展

本文以Megginson and Netter（2001）关于民营化问题的综述文献为基础,对国外近十年来关于民营化问题的研究文献进行了总结。本文的研究有助于我们加深对国有企业民营化改革的认识,也为后续研究提供了有益的借鉴。     

关于民营化的一些新思考

本文通过分析台湾省公营事业民营化的实施要点、推进组织、取得成果的初步评价、民营化进程中的阻碍和民营化后的管理等,得出若干观点：民营化在实践中难以多方共赢,在实践中应设计有限的目标和兼容的推进途径;民营化并不是解决公营事业低效率等所有问题的灵丹妙药,其实际效果尚待实证检验;民营化不等同于通常意义的私有化,包括所有制民营化和经营机制民营化两大类以及多种方式,形成了民营化谱系;民营化是经济体制的重大变迁,涉及到多方主体的利益再分配,阻力、挫折甚至是失败在所难免,应科学细致地做好论证和准备工作。     

西方公共行政范式变迁中的文官制度重构

本文以西方公共行政范式的变迁为切入点，深入探讨了新公共管理运动兴起以来，西方公共行政改革呈现的新趋势，论述和分析了在这一大的历史背景下，西方文官制度随之发生的重大变化，并指出在取得积极成效的同时，西方文官制度改革所暴露出的一些局限性和值得深思的问题。     

城市公用事业民营化中的腐败与削减

城市公用事业民营化虽然作为中国城市公用事业改革的趋势方向,同任何改革一样,也存在着负面效应,民营化中的腐败就是其主要负面效应之一.与民营化相关的腐败主要包括两个方面,即民营化中的国有资产流失与民营化后的寻租.本文分析了城市公用事业民营化中的腐败、形式、成因,并结合模型从预防角度上提出了治理对策.     

转型期电子政务民营化趋势浅析

电子政务民营化已成为我国目前体制改革不可逆转的趋势。文章简要介绍了国内外的电子政务民营化的现状,分析了在我国实行电子政务民营化必要性及现实意义,同时也探讨了在实行过程中所应该注意的问题。     

城市公用事业民营化的政策困境--以水务民营化为例

目前中国城市公用事业正在探索民营化改革,应该说民营化方向是正确的。但是,由于我国城市政府、民营企业等民营化有关各方关于城市公用事业民营化改革的理论上准备不足,操作上又无现成的、符合国情的模式可供模仿。因此在实际运作中出现了一系列矛盾和问题,使民营化有关各方陷入了两难境地,这也说明了城市公用事业民营化改革的艰巨性和复杂性。     

市政公用事业民营化探讨

市政公用事业总体上带有自然垄断性质,在一般情况下其均衡供给会小于社会最优水平,从而获得超额利润。本文介绍了市政公用事业公私合作制的概念,分析了市政公用事业民营化的必要性、可行性及其主要运营模式,并就我国在市政公用事业领域取得的进展和建立的法律体系进行了探讨。     

信息技术对公共行政要素的影响

社会信息化是当代社会的一种大趋势,它正推动着公共行政现代化的进程.信息技术的发展对诸如行政人员、行政决策、行政组织、行政方法等公共行政要素和过程产生着深远的影响.     

景山公园民营化模式的探讨

在公园的民营化模式中,公园公共服务的提供由传统的政府单一供应转变为由政府和市场共同供应。因此,必须积极引进有效竞争机制,扩大民营部门在公园公共领域的介入,从而达到为公众提供质量更高、内容更丰富的公共服务的目的。     

中国公共体育场馆民营化分析

长期以来,由于中国的计划经济体制导致政府无法真正有效地经营管理公共体育场馆,使得一部分公共体育场馆经营管理不善、开发利用不充分而造成极大的资源浪费,直接影响了中国公共体育场馆的长远发展。而从20世纪80年代开始,西方各国通过民营化改革打破政府对大型体育场馆的垄断,有效地提高了大型体育场馆的利用率和服务质量。中国如何利用民营化这种新的经营方式来开发公共体育场馆资源,使其在满足群众体育发展的基础上减轻政府负担、创造经济效益,是目前亟须解决的难题。     

公用事业民营化的行政规制

文章对公用事业民营化时代下规制的行政法问题进行了探讨。分析了对行政规制重新定位和多样化的规制工具,提出了目前立法的不足。借鉴一些国外经验并结合行政许可,对市场准入、价格、标准、信息等规制工具的应用提出了一些初步意见并提出必须设立独立的规制机构并对其行为进行规范。     

中国国有企业民营化绩效研究

本文研究中国国有企业民营化是否有效的问题。我们通过对国企民营化进程的考察来对此问题作出经验解答。根据世界银行一份对中国五个城市、覆盖六个行业的近300家国有企业(SOEs)1996—2001年间的调查数据,我们发现:(1)绩效较好的国有企业优先被民营化;(2)总体上来说,中国的民营化是富有成效的,尤其是提高了销售收入,降低了企业的成本,并最终导致企业盈利能力和生产率的大幅提高;而且在获得这些收益的同时并没有带来大规模的失业问题;(3)由民营机构控股、彻底民营化的企业比那些仍然是国有控股、部分民营化的企业绩效表现更好。     

区域开放与国有企业的民营化

区域开放强化了产品和要素的跨区域流动 ,推进了国有企业民营化进程。一方面 ,区域开放使国有企业面临更激烈的市场竞争 ,增加民营化的净收益 ,促进国有企业的民营化。另一方面 ,区域开放将吸引更多的跨区域并购主体来参与国有企业的民营化改造。入世后 ,民营化将可能进一步向一些垄断行业和大中型企业扩展 ,同时 ,外资并购也会增多。     

公用事业民营化后的政府管制

本文分析了公用事业与自然垄断产业的关系、公用事业民营化以后政府管制的理论基础以及竞争与管制的关系,并研究了公用事业民营化后几个具体的管制问题。     

民营化:经济调整的战略选择

近20年来,世界各国出于调整经济的需要,民营化日趋活跃发展。民营化有利于提高国有资产存量转换,调动社会各类经济主体的投资积极性,优化产业结构,提高生产效率,发展资本市场与国家机构的改革。民营化并非是对公有制的否定,民营化不可能取代国有经济,我国国有中小企业应全面实现民营化。     

国外民营化的逆向发展对中国的启示

民营化的逆向发展已成为国外民营化的新取向。西方国家公共服务由公共提供到民营化,再到收回民营化服务的动态发展过程向我们展示了当代西方国家市场化改革的完整图景,深刻反映了当代西方政府与市场关系的规律性运动,预示了公共服务民营化改革试验的发展趋势和未来走向。西方国家市场化改革从民营化到逆民营化的发展深刻表明,盲目推崇和盲目否定民营化都不是对待市场化改革的科学态度。客观把握市场化改革的发展规律,借鉴世界其他国家的成功经验,以辩证的态度看待和处理近年来我国市场化改革过程中出现的各种问题,才能有效推动我国公共服务改革的发展。     

中国法律保留原则的“阶层化保留”体系

中国有关法律保留原则的规定在宪法、立法法、行政处罚法、行政许可法等法规范中都有规定,同时在2004年国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》中也有关于法律保留原则的规定,对于中国有关法律保留原则的法规范和其他相关规定学者从不同角度进行了探讨,有的认为中国有关法律保留原则采用的是侵害保留、有的认为是全面保留,造成这种现象的原因是研究方法造成的,都有一定的合理性。     

中国民营化的财政动因

在公有企业的产权重组中,政府主体追求财政效益最大化的动机往往是一个重要的推动因素,但迄今对这方面的研究仍很不充分,尤其缺少基于企业数据的验证。本文依据145户中国工业企业的调查数据就企业改制对政府财政收入的影响进行了检验。我们发现,产权重组显著提高了改制企业的纳税水平和创税效率。这符合政府主体追求财政效益最大化的本性。另外,本文发现产权重组对企业纳税的时间效应具有非线性特征,这是今后这方面研究需要注意的一个方面。