社区共管中的农民合作

社区共管传入中国近二十年,业已取得的成效表明值得进一步推广。随着社区共管的发展,无论是从理论上,还是从实践上,都要求在社区共管中实行农民合作。在社区共管中倡导农民合作是必要的,虽然会遭遇农民合作的各种困境,但社区共管区域中的农民合作有其他农村地区农民合作不可比拟的优势,具有更大可能性。只是农民合作实践的动态性使得社区共管中的农民合作表现出多元化的现实性,呈现出复杂的图景,还需要在实践中去发展完善。     

国有林场与周边村落的共管利益及实践探索——以内蒙古赤峰市喀喇沁旗旺业甸实验林场为例

基于实地调研,首先从林场和周边村落两方面深入分析了林场与周边村落的共管利益,然后对旺业甸林场通过与林业专业公司合作共建、与芳香食用菌专业合作社共建、与周边村落开展综合共管实践、林场与社区合作用工、林场与社区合作林下种养殖以及其他形式与周边村落进行的一系列共管实践活动进行全面分析,最后提出树立正确的"社区共管"认识观、持续改善林场与周边居民的共管关系、建立和完善长期有效的共管机制等促进林场与周边村落共管工作有效开展的建议。     

云南自然保护区社区共管内涵的演变

社区共管不断被应用于云南自然保护区的管理实践,在扩大自然保护区影响、增强环境保护意识、缓和社区与保护区矛盾等方面取得明显成效。随着社区共管实践的深入,其内涵在从国外引入时的基础上不断演变和发展。从概念、目标、主体、对象及机制等方面,分析了社区共管内涵演变的过程及原因,揭示其在云南自然保护区管理中的变化规律和发展趋势,以促进云南自然保护区管理水平和生物多样性保护成效的提高。     

浅析社区共管助推精准扶贫工作的实践与经验：以云南白马雪山国家级自然保护区霞若片区为例

社区共管一词来源于国外,最早出现在社区林业中,是社区林业在森林资源与自然保护区管理中的具体运用。通过阐述云南白马雪山国家级自然保护区在精准扶贫中社区共管模式助推精准扶贫工作实践,总结社区共管实施过程中的经验与不足,为下一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作提供参考,助力乡村振兴。     

社区共管与自然保护区可持续发展

自然保护区社区共管是20世纪90年代以来国际上兴起的一种新型的自然资源管理模式,本文阐释了自然保护区社区共管的概念,并从自然保护区可持续发展的角度分析了社区共管中存在的种种矛盾与冲突,提出了提高社区居民参与性、合理利用资源、健全相关法律法规体系、完善社区共管激励机制、完善野生动物破坏补偿机制、加大资金投入力度、完善共管效果评估机制体系等解决或缓解社区共管中各种冲突与矛盾的途径与措施.     

发展专业合作经济组织 推进农业产业化经营

尽管农村专业合作经济组织在我省还处于起步发展阶段,但各地不少成功的实践,展示了生机和活力,在推进农业产业化经营中具有十分重要的作用。发展农村专业合作经济组织,是农业和农村经济持续发展的关键。农村专业合作经济组织的共有、共管、共享的机制,确保了农民利益能够充分反映和体现。依靠合作制,兴办农产品加工、流通企业,是世界发达国家解决农业问题普遍采用的做法。一方面建立在合作制基础上的农产品加工、流通企业实质上是农民自己的龙头企业。另一方面,龙头企业通过专业合作经济组织联结农民,既保护现有龙头企业自身发展,按照企业发展的一般规律和要求运行,又保护了农民的利益,建立稳定的农产品购销关系,与农民结成真正的利益共同体。     

社区共管下保护区发展战略探讨

从松花江三湖保护区及其周边社区现状入手,深入分析了保护区与社区之间的矛盾,即林经矛盾、林牧矛盾、林农矛盾、林企矛盾、林旅矛盾以及社区对水体污染的矛盾,从而引入了社区共管的参与式保护区管理方式。探讨了社区共管下的保护区发展战略措施,并对其成效进行了分析。     

农田水利工程管理体制改革的社区实践及其困境——基于产权社会学的视角

本文以一个农村社区水利工程管理体制改革的实践为例,从产权社会学的视角出发去探讨农田水利合作的行动困境及其解决途径。以产权明晰化为特征的水利产权改革所带来的诸多水事纠纷现象表明,水利工程管理体制改革与农田水利社区管理的传统实践之间有所冲突,从而导致了农田水利合作中的市场失灵与政府失灵。在地方政府积极引导的基础之上,因地制宜地凸显社区在农田水利工程管理中的主体地位,提高农民用水户参与式灌溉管理的能力,将有利于水利工程管理体制的重构与完善。     

对外部机构帮助社区合作社发展模式的思考——以四川省茂县花椒协会为例的实证研究

近年来,中国的志愿者及其民间公益组织活跃在经济较落后的农村地区的各个领域,起到了较好的拾遗补缺作用。同时,农民专业合作经济组织的发展对现代农业发展起着至关重要的作用。但因仍处于起步阶段,农民专业合作组织的发展也必然存在着很多问题。因此,外来机构对于当地社区农民专业合作组织科学合理的引导和帮助,有利于降低社区机构的市场风险,加快农村经济结构的调整,增加农民收入。本文基于对WW F帮助茂县花椒合作社发展的实践和思考,以期对外来机构帮助社区合作社可持续发展模式的研究有所裨益。     

组织创新与贫困地区“村级发展互助资金”的运行——河南、安徽试点案例研究

“村级发展互助资金”的关键在于通过组织创新实现农村基层社区的权利调整。政府、“村两委”与农民之间的权利调整涉及的是对农民的赋权,农民与农民间的权利调整涉及的则是对农民中弱势群体的权利保护。农民间合作及农民与政府的合作对基层社区的权利调整实践具有重大影响。河南、安徽试点在国家向农民赋权的一些关键环节未能真正给予农民自主权利,使得试点难以真正将农民动员和组织起来;在农民之间权利安排的环节又给予农民太大的自主讨论空间,使得讨论制定出来的规则有利于社区精英,而不利于贫困农户。以有效的权利调整为依托,“村级发展互助资金”可以缓解农民发展经济所面临的资金短缺问题,推动农民能力建设和组织化水平的提高。“村级发展互助资金”这种组织形态蕴涵着推动农村发展的巨大潜力。     

森林资源社区共管问题初探——以甘肃白水江国家级自然保护区为例

介绍了白水江社区共管的产生及过程安排,对白水江森林资源社区共管初始、计划、审批实施3个阶段的分权问题、信息问题、持续性问题进行了分析,提出解决白水江社区共管问题的相关建议:健全管理体系、完善社区管理数据库、创造可持续投入的共管资源。     

社区主导型草地共管模式:成效与机制——基于社会资本视角的分析

本文引入一个社区主导型草地共管案例,在概括说明其主要特点的基础上,利用比较分析方法分析了当地实施这一模式所取得的成效,并试图从社会资本的视角分析影响其内在机制的因素。研究结果表明,草地共管是一种有效的草地资源可持续管理模式,它促进了牧民增收、草地资源的保护和社区治理的改善,提高了牧民的生态意识。在草地共管的机制形成和成功实践中,社会资本发挥着关键性作用。包括传统文化、社区制度、社区组织、社区信任、民间规范和社区联系等在内的社会资本有利于草地共管的认同机制、制度安排机制、运行机制和监管机制的形成。     

试论合作社的本质属性及中国农民专业合作经济组织发展的基本条件

进入21世纪以来,中国农民专业合作经济组织的发展出现了新的契机,在我国农民专业合作经济组织发展开始呈现出加速发展态势的同时,我们应当清醒地看到,经济全球化以来,国际合作运动正进入了一个起伏波动时期,农民合作组织正面临着以跨国公司为代表的投资者所有的企业的前所未有的挑战。因此,澄清合作社的本质属性、及时总结改革开放以来中国农民专业合作经济组织的发展实践,借鉴国际合作运动中的基本经验,并从中总结、提炼出我国农民专业合作经济组织发展的基本条件,对于推动我国农村合作事业的健康发展,将有着积极的现实意义。     

自然保护区社区共管的发展问题研究——以云南自然保护区为例

阐述了云南自然保护区及社区共管的概况;描述了云南社区共管的演变过程;评价了社区共管的实施成效;指出存在管理概念模糊和管理目标冲突、管理体制权责不清且难以统一、运用参与式方法产生的问题、管理机构的作用发挥不当等问题及冲突;提出制定符合当地实际和科学的共管运行机制、完善云南林业产权制度并实现责权利的统一、坚持社区共管的有限主体并充分发挥参与式作用、积极协调好自然保护区管理机构的职能与社区经济发展的关系等完善社区共管的对策建议。     

大力发展农村专业合作经济组织

发展农村专业合作经济组织 ,是农业和农村经济持续发展关键。农村专业合作经济组织的共有、共管、共享的机制 ,确保了农民利益能够充分反映和体现。依靠合作制 ,兴办农产品加工、流通企业 ,是世界发达国家解决农业问题普遍采用的做法。一方面建立在合作制基础上的农产品加工、流通企业实质上是农民自己的龙头企业 ;另一方面 ,龙头企业通过专业合作经济组织联结农民 ,既保护现有龙头企业自身发展 ,又保护了农民的利益 ,建立稳定的农产品购销关系 ,与农民结成真正的利益共同体。发展农村专业合作经济组织 ,是推进农业产业化经营的有效载体。引…     

生物多样性管理与农民土地权益保护

生物多样性管理经历了从个别物种保护、物种和栖息地保护到自然保护区保护的发展阶段。建立自然保护区已成为中国生物多样性管理的重要手段,但自然保护区的建立对当地居民的生计构成了潜在威胁。应当通过增加自然保护区的财政投入,完善自然保护区集体土地征用制度,实行自然保护区社区共管等措施,实现自然保护区管理与农民土地权益保护之间的和谐发展。     

西部农村基层新型社区组织的经济学思考

在云南山地生态系统生物多样性保护示范项目(YUEP)中,尝试建立以村民为主体的社区共管自然资源组织和基金。这种农村基层新型社区组织将农村弱势群体作为主要服务对象,以低成本、高效率、高效益的形式进行运作。通过基金利息使共管组织有了可靠的经费保证,较好地解决了共管组织的可持续问题。     

贫困地区农村社区合作经济组织与农民福利关系研究——以宁夏贺兰立岗镇兰光村为例

贫困村农业经济发展落后,农村劳动力面临着更加严峻的“老弱病残”局面.社区合作经济组织作为近年农村经济发展的重要组织形式之一,能否从福利角度给贫困村农民帮助,这是本文研究的主要议题.本文在研究了贫困村农村社区劳动力的现实局面和社区合作经济组织发展基础上,对宁夏贺兰立岗镇兰光村社区合作经济组织发展的现状及其与社区村民福利关系进行了研究.研究认为,社区合作经济组织的良好发展必将在一定程度上改善贫困村农民的福利水平,对提高农民生活、解决三农问题有着不可低估的支撑作用.     

创新股份合作经营体制构建农民增收长效机制--苏州市吴中区农村"五项合作"改革的调查与思考

在推进农村城市化进程中，苏州市吴中区委、区政府认真实践“三个代表”重要思想，从构建农民增收长效机制着手，积极探索社区资产、土地、农产品、物业和休闲旅游农业等“五项合作”为主的农村股份合作改革。到2004年9月，全区已组建37个社区资产股份合作社、3个土地股份合作社(土地基金会)、25个农产品股份、专业合作社(协会)、6个物业股份合作社和2个休闲农业合作社。“五项合作”改革使12万农民受益，占农民总数的29．3％。     

村民在公共事务管理中的集体行动选择——关于河北东村水库和放牧管理的对比分析

本文立足于东村社区,以水库堵塞前后的矛盾与无序对比放牧所实现的低成本共管模式为例分析村民在集体行动中的不同选择,抽离出村民参与社区公共事务管理的规律,揭示村民与农村社区公共事务管理的心理距离如何使同一小集团在不同的公共事务管理中做出不同的选择。