公租房社区治理困境及优化路径研究——以合肥市T公租房社区为例

我国的公租房虽然起步晚,但近年来正在有序建设和发展中,城市住房困难人群的基本居住条件得到明显改善,社区治理效果也逐步显现。目前,我国正处于城市规模扩张、流动人口剧增的阶段,社区承担的基层社会管理任务变得越来越艰巨。公租房中低收入群体集聚,复杂的人口环境、多样化的需求都给城市治理带来一定的困难。本文以合肥市T公租房社区为调查点,通过观察法和访谈法,分析公租房社区治理面临的困境,如治理主体力量悬殊、治理机制不完善、居民社区参与不足等,提出相应的优化路径:建立协同治理机制,引导居民自治,推进社区“微”治理,倾听居民心声,加强社区文化建设,增强社区拉力,以期促进公租房治理效果的提升。     

打造美好生活共同体 为农村社区治理创新提供“平湖经验”

平湖地处东海之滨,位于浙江省东北部,北接上海市,南濒杭州湾,素有“鱼米之乡、文化之邦”之“金平湖”美誉。2017年平湖市被确定为全国农村社区治理实验区以来,确定了“以农村基层党建为统领,构建自治、法治、德治相结合的农村社区治理体系”的实验主题,按照“同心党建、立体共治”的总体思路,深化“三社联动”,促进“三治融合”,打造“新乡邻”社区,探索和建立多方主体参与社区共治和村民自治相结合的农村社区治理模式。实验区创建过程中,平湖市通过加强组织领导,构建“大治理”工作格局;通过培育多方主体,完善“共治理”社会体系;通过强化机制创新,营造“善治理”发展氛围。经过两年的打造,平湖市进一步拓展了社区协商渠道,培育发展了社区社会组织,有效引导村民有序参与社会治理,打造了一批乡邻服务点、乡村治理能手和特色治理项目,创建工作取得了明显实效。下一步,平湖市将以党的十九届四中全会和浙江省委十四届六次全会精神为指导,坚持党建引领,加强分类指导和示范引领,加强社区治理专业力量培养,建立健全社区治理机制,加快总结提炼社区治理品牌,努力形成可复制、可推广的创新模式。本期推出平湖市农村社区治理特色创建经验,以飨读者。     

浅谈我国公租房社区的管理

大力发展公共租赁住房是我国"十二五"期间保障性住房建设的主要任务,而公租房社区的管理是公租房是否能持续发展的保障。本文从公租房的特点出发,总结了公租房社区存在的问题,并探讨了公租房社区的管理模式和方法。     

深圳社区治理现代化探索研究

随着改革开放的发展,深圳不断进行社区治理创新的实践探索,尤其是近年来,深圳坚持以“突出党的领导核心作用,推动和改进社区共建共治共享”为方向,坚持“改善社区民生”和“激发社区活力”并举,积极探索社区治理新举措、新模式,初步构建起了“一核多元、四位一体”的治理模式,走出了一条符合时代特征、解决实际问题、具有深圳特色的特大城市社区治理新路子。就当前发展现状而言,仍然存在治理主体关系权责不清、行政化倾向严重、居民社区参与不足、社区服务难以满足居民多样化需求等问题。新形势下,可以通过强化党建核心、优化治理体系、创新治理机制、优化社区服务等,推进社区治理现代化。     

南京市高淳区发挥“双+”优势提升疫情防控中的社区治理能力

江苏省南京市高淳区自2017年12月被民政部确认为首批全国农村社区治理实验区以来,围绕“构建新型农村社区治理结构,创新现代农村社区治理机制”的实验主题,成功探索出了“党建引领+三治结合、适需服务+邻里守望”的“双+”治理路径,并取得了明显成效。     

五治共进 打造共建共治共享美好家园

福鼎市是福建省宁德市所辖县级市,共有13个乡镇、3个街道、1个开发区,34个社区居委会和250个建制村。多年来,福鼎市坚持践行习近平总书记对宁德工作的重要指示,绕“坚持基层党建引领,探索建立善治、自治、法治、德治、共治的农村社区治理体系,提升农村社区居民获得感、幸福感和安全感”这一实验主题,在探索完善新型社区治理结构和机制、乡风特色治理和服务路径、为民惠民的服务体系方面力求实效,着力创新农村社区治理体系,打造共建共治共享美好家园。     

治理数字化:新时代社区治理的新路径

社区治理是社会治理的重要组成部分,治理数字化是其现阶段的发展趋势。在基层社区中,将数字技术嵌入社区治理过程,坚持“以人为本”的理念,以成效为导向,实现治理统筹集约,可以有效打破治理壁垒,扩宽居民权利范围,提升治理水平。文章以社区治理数字化的内涵与特征为切入点,剖析了社区治理数字化未来发展的关键,包括完善社区数字化建设、提升社区居民数字素养、强调多元共治、耦合数字技术与社区情感四个方面,旨在为社区治理的新路径提供参考。     

城乡融合背景下“村改居”社区治理体系路径探索与研究——基于对许昌市“村改居”社区的调查

“村改居”社区是在我国以城市扩容为主的城乡一体化过程中出现的一种过渡类型的社区。就许昌市而言,区位优势使得许昌市的“村改居”社区数量较多,而城乡结合的地理因素导致经济利益冲突较多,开展社区治理更加艰难。提升“村改居”社区的治理效能,对于促进城乡融合、实现基层社会治理现代化、维护基层和谐稳定无疑具有重要意义。     

社区共同体视域下的行政与自治关系重塑

“行政”与“自治”是城市社区治理中的一对基本关系，也是基层治理系统的重要组成部分。长期以来，城市社区承担着“基层行政组织”和“基层群众性自治组织”的双重职能，行政事务冗余而自治功能弱化。“去行政化”强调“行政”与“自治”的二元分治，其在城市社区治理体制改革实践过程中面临社区居委会困境和社区自治建构困境。着眼于基层治理现代化与构建“社区治理共同体”双重目标，城市社区减负的方向应是治理主体资源的最优分配和治理功能的实现，进而推动“行政”与“自治”的互促共生。赋能社区居委会和联结社区多元主体需要国家行政权的适当介入，故提出“契合行政”理念，认为应从主体、功能、利益三个维度推动行政力量与自治力量契合，从而建成人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。     

共建共治共享“红色物业”新模式

随着城市化进程的加快,社区综合治理压力不断增大,社区居民日益增长的美好生活需要与社区治理主体定位模糊、责任边界不清晰之间的矛盾日益凸显。广州珠江城市管理服务集团股份有限公司坚持“党建引领、分类施策、社会参与、多元共治”原则,针对居民最关心、最直接、最现实的社区治理问题,充分发挥党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势,通过完善工作机制、发挥党员作用、拓展党建阵地等措施,创新打造了共建共治共享“红色物业”新模式,使物业服务更深层次融入基层社会治理,极大地提升了居民的获得感、幸福感、安全感。     

城市各民族相互嵌入式社区治理模式研究

城市化进程中放开的人口流动政策推进各民族大幅度跨区域流动,城市民族社区治理已成为推进民族关系和谐发展和实现共建共治共享社会治理格局的关键,推动民族间相互嵌入式社区建设是未来民族社区发展的必然趋势。以主体性互构理论为基础,基于“三社联动”社区治理机制,以期从政府主体性和社会主体性互动中激发社会活力实现多元主体共同行动,构建多民族互嵌式社区的治理机制。研究表明,在城市民族嵌入社区治理中,依托政府主体性释放资源,利用社会主体性链接内外资源,在上下联动中增强各民族居民的认同感和归属感,在推进社区和谐治理中加深社区居民间的交往力度,在促进各民族相互融合中铸牢中华民族共同体意识。     

党员“双报到”活动何以破解社区人才建设困境“

在“五社联动”的背景下,“社区工作者”和“社区志愿者”是社区治理的主体性力量。然而当前社区人才队伍建设存在结构不合理、人员专业化不足和人才队伍不稳定三大困境。党员“双报到”活动为社区带来了一大批“党员志愿者”队伍,极大缓解了社区人才队伍建设的三大困境。同时,如何规划好党员“双报到”活动,探索出活动融入社区的路径是社区治理的关键所在。     

思政教育引领下的多元参与社区治理模式探索

在当代社会中，社区治理作为一种重要的社会管理模式，对于促进社会稳定、提升居民生活质量具有重要意义。多元参与作为社区治理的核心理念之一，强调广泛吸纳居民的参与和决策权力的分享，已经成为推动社区治理创新和发展的重要路径。而思政教育作为培养公民意识、价值观和社会责任感的重要途径，具有引领多元参与社区治理的潜力和作用。基于此，文章将探讨思政教育引领下多元参与社区治理模式，旨在促进社区治理的民主化、科学化和法治化。     

城市社区治理中的社会参与问题调查与分析——以上海宝山社区共治与自治为例

在快速城镇化的背景下,我国城市社区治理进入到了新的历史阶段,并开始遭遇到诸如共治、自治动力不足,公共性缺失等瓶颈性问题。基于对上海市宝山区近年来开展社区共治与自治的经验调查,分析和揭示了影响城市社区治理中社会参与问题的重要因素及机制。研究认为,提升社区治理的社会参与,推进社区共治与自治,需要从社区特定的经济社会形态实际出发,建构多样性的分类治理政策与机制。     

城市化进程中转型社区的韧性重塑研究——以福州L社区为例

转型社区在空间结构与社会结构的变迁与重构过程中,成为城市中最为薄弱和容易受到风险冲击的单元,是韧性城市建设的难点.基于对社区韧性内涵与构成要素的梳理与讨论,以转型社区为研究场域,从经济、社会、基础设施、治理四个维度分析农村社区向城市社区转换过程中的过渡性与脆弱性,认为应通过内部增能与外部协力重塑转型社区因应内外部变化的吸纳、回应与创新能力,促进转型社区的城市融入与自我发展.     

中国城市单位社区治理模式转型路径及其未来趋势——以北京市毛纺南社区为例

随着城市转型深入,中国城市社会治理面临新挑战,作为城市治理起点的社区治理成为研究焦点,不仅需要针对城市化引致的城市人口“增量”建设城市社区,还需要对原有的单位社区“存量”进行转型设计,以推动城市社会的健康发展.然而单位社区治理模式受到单位制残留因素影响而经历了不同的转变路径,遇到了不同的障碍.本文采用质性研究方法,通过对北京毛纺南社区治理模式演变的剖析,展现了单位社区向城市社区转变的过程中治理主体多元化趋势,但社区资源的积累不足导致了单位组织退出曲折化、“治理空缺”出现并伴随社区环境快速恶化等特点.进而提出,在衰退型单位社区转型过程中,外部力量的介入尤为重要,需要通过资源转化、培育社区治理主体,帮助社区实现平稳过渡,构建完善的治理结构.     

聚焦实验主题 聚力乡村振兴 探索农村社区治理“双+”路径

高淳区位于江苏省南京市西南端,区域面积802平方公里,人口44万,辖2个镇、6个街道和2个省级开发区,共有农村社区134个,占城乡社区的92%,是典型的“小城市、大农村”。近年来,高淳区紧紧围绕中央对农村社区治理的决策部署和乡村振兴发展战略,以“构建新型农村社区治理结构,创新现代农村社区治理机制”为主题,努力探索符合高淳实际的农村社区治理路径。     

“微治理”视角下沧州社区教育供给路径研究

“微治理”理念不仅拓展了社区教育供给的研究视野与行动空间,也为在新的治理场域下提升社区教育供给质量和效率提供了可能。文章立足于“微治理”理论,分析社区“微治理”的现实背景,总结并归纳沧州市社区教育供给现状,从目标、主体以及功能三个方面解析“微治理”和社区教育供给的内在关联,提出应用“互联网+”技术加强供给主体联动,优化供给结构丰富供给主体内容,聚合学习需求合理配置资源,以期促进社区教育供给的高质量发展。     

探索党建引领社区治理新模式

住总物业近年来一直积极投身创新社区治理工作,通过与居委会、业委会等组织建立社区治理"共建共治共享"机制,推行"党建+智慧社区"新模式等举措,竭力满足业主多层次多样化需求,不断提高居民社区生活的获得感、幸福感、安全感。     

厦门边缘社区转型中的共治机制研究——以曾厝垵为例

城市的边缘社区由于基础设施薄弱、环境脏乱、外来人员混杂而成为政府治理的一大难题。以厦门曾厝垵社区为例,分析该社区在近3年内通过各级政府、社区自治组织等多角色形成的共同治理机制,实现由城中村向旅游文创村转型的过程。系统梳理其发展历程及社会基础、社区共治机制、实施和初步成效,总结厦门共同缔造式社区治理的有益经验。