制约的士发展有六大“瓶颈”

出租汽车客运已成为我国道路旅客运输的重要组成部分，但由于体制、管理方面等原因，也带来新的矛盾。一些地方在出租汽车管理上的差异和壁垒较为突出，制约了行业的健康发展。中国道路运输协会负责人认为，目前制约出租车行业发展的体制性障碍和结构性矛盾主要存在以下六个方面：     

依法规范发展出租汽车

大部制改革后，出租汽车纳入了交通运输行业管理，各级交通运输主管部门和道路运输管理机构积极履行新职责，但是最大的困扰也随之而来，就是没有全国统一的法律规范，行业管理和服务往往悬空。最近，行业期盼已久的《出租汽车经营服务管理规定》终于出台，于2015年1月1日起实施，将结束出租汽车管理发展无法可依的局面。     

出租汽车行业八问

改革开放以来，辽宁省出租汽车客运已经成为道路旅客运输的重要组成部分。出租汽车客运以其便利、快捷的运输方式，得到了社会的认可和欢迎，也为城市政府提供了大量的财政收入，成为衡量当地经济环境活跃的重要标志。为了给全省出租汽车客运行业进一步稳步发展提供政策支持，省运管局组织了全省出租汽车客运行业状况调查，汇总几个主要问题，供政府有关部门研讨。     

基于B／S结构的出租汽车管理系统

城市出租汽车是城市交通运输的重要组成部分，专门针对出租汽车的管理系统就应运而生了。城市交通运输主管部门采用出租汽车管理系统可以提高交通运输主管部门的工作效率，规范出租汽车管理的业务流程，为出租汽车经营者提供增值服务。该系统采用B／S（浏览器，服务器）结构软件，是当今最流行的软件设计模式，它系统维护率低，稳定性好，并能为城市出租汽车管理的发展提出前瞻性、战略性的指导。     

创新发展道路运输 促进大连经济腾飞——以人为本 持续发展

从本期开始，本刊特辟专栏开展行业管理重点工作和先进单位系列报道活动，介绍行业管理先进经验，宣传道路运输经济发展成就和贡献，探索新时期行业管理规律。弘扬改革创新精神。本期集中刊发了反映辽宁省大连市道路运输行业管理和运输经济发展的新思路、新规划，以及在物流、汽车维修、旅游客运和出租汽车客运等方面所取得的突出成绩的系列文章，图文并茂地勾勒了大连道路运输经济发展的崭新的整体形象。有益于各地相互借鉴，有益于社会进一步了解大连道路运输经济发展现状和未来。这次活动得到了大连市交通运输行业管理部门的大力支持。我们期待全国各地学习大连踊跃参与此项重大宣传活动。活动的具体内容和相关安排详见本刊第五期封二的活动方案介绍。     

一条主线 三个定位——出租汽车行业发展之路

近年来，重庆市出租汽车行业在发展初期积淀和遗留的突出问题已得到不同程度的解决，经营权出让与使用进一步规范，出租汽车客运市场总体有序，主城区出租汽车经营权权属关系更加明晰，出租汽车集约化、规模化经营正逐步推进，但是，不容避讳出租汽车行业仍然存在诸多亟待解决的问题，特别是重庆市“11·3”主城区出租汽车停运事件，集中暴露了重庆市出租汽车行业在体制机制上存在的深层次矛盾，加快推进出租汽车体制机制改革，已迫在眉睫。     

透视出租车与班线客运纠纷

近年以来，出租汽车客运与城市周边短途班线客运之间矛盾不断，纠纷叠起，已经成为道路运输市场监管和投诉的焦点、难点问题。如何有效化解出租汽车客运与班线客运之间的经营纠纷，已成为各级运管机构工作研究的重大课题。     

吉林白城试点开展出租汽车诚信考核

今年以来,吉林省运输管理局将建设道路运输诚信考核体系作为全年工作重点，并将出租汽车行业作为首批诚信体系建设的“试验田”，在白城市出租汽车行业大胆探索和有益尝试，取得了明显成效，为在全行业建立诚信考核体系提供了经验，奠定了基础。     

2012年：道路运输大事记

一月 5日，部下发《关于在出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动的通知》，规范企业经营和用工管理，维护驾驶员合法权益。推动形成规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的出租汽车行业劳动关系。     

资讯——行管

100亿元打造甘肃道路运输新格局,湖北建立服务质量“黑名单”,广州为出租汽车司机减负,焦作市规范危货运输市场,武威市设立举报投诉服务中心[编者按]     

法制环境下的和谐运输

构建和谐道路运输以法律的支撑和约束作为前提，只有在以《道路运输条例》为核心的行业法规体系规范下，才能充分满足广大人民群众的运输需求，充分发挥道路运输业的社会经济基础性服务作用，适应构建社会主义和谐社会的各方面要求。从《道路运输条例》规定的行业基本制度出发，笔者认为，构建和谐道路运输行业的关键，应着重于实现公平运输、依法运输、安全运输和文明运输。     

基于区块链的大件运输服务与监管体系建设

大件运输关乎国家重大工程建设和重大战略的实施，但大件运输行业仍存在着一些深层次矛盾，导致不规范运输问题突出，安全事故时有发生。本文在充分分析大件运输服务与监管工作面临的深层次矛盾和原因的基础上，充分利用区块链去中心化、共识信任、不可篡改等特点，提出了基于区块链的大件运输服务区与监管模式和体系框架，以期推动政府、企业、市场同向发力，形成各司其职、各担其责的大件运输服务与管理体系，促进大件运输行业高质量发展。     

出租汽车行业发展瞭望——和谐发展的核心：规范

改革开放后，随着社会经济的不断发展和人民生活水平的日益提高，出租汽车迅猛增长，目前全国已达到106．8万辆。但是出租汽车行业的归口管理一直无法确定，影响了行业的健康发展。1998年，出租汽车管理交由地方人民政府确定管理部门。现在，全国80％的出租汽车、绝大部分县（市）和半数以上中心城市的出租汽车由地方交通主管部门负责管理。 多年的实践证明，出租汽车行业的规范发展不仅需要各级政府部门正视行业管理上的缺位和越位，以促进行业发展为核心理念，逐步形成统一的管理体制和行业规则，而且需要企业和行业协会的共同努力——企业要规范经营，行业协会在行业自律方面发挥重要作用。 这组专题报道，以北京、上海、石家庄等城市为例，从政府部门、企业两个视角，以“规范”为核心，探讨政府部门规范管理和企业规范经营等行业共同关心的话题。如何发展出租汽车，如何致力于出租汽车行业和谐发展，满足不同旅客出行需求，这是社会和时代赋予我们的历史课题。[编者按]     

出租汽车待租拒载处罚适用哪个标准

Q2012年4月1日开始施行的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》第四十三条与《辽宁省道路运输管理条例》第四十七条规定处罚标准不一致。《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》第四十三条规定，出租汽车驾驶员拒载，由县级以上道路运输管理机构责令改正并处50元以上200元以下的罚款。     

城市客运的甘肃样本

近年来，甘肃道路运输行业得到了长足发展，道路运输业已成为甘肃经济社会发展的支柱性产业，成为服务甘肃社会主义新农村建设的生力军和服务人民群众安全便捷出行的主力军。城市公交方面，截至目前，甘肃省共有城市公交企业64户，从业人员17028人，公交车4808辆，开通公交线路498条，年运送旅客1．39亿人；出租汽车方面，全省共有出租汽车企业157户，出租汽车2.3万辆，从业人员4万余人，全省出租汽车行业年产值近13亿元；城际公交和农村客运方面，全省已开通城际公交线路10条、农村客运班线1698条，日发班次8800个，乡镇通班车率达到了99．84％，行政村通班车率达到了87．49％。     

五个关键词蕴含的变化——全国道路运输工作会议综述

武汉会议以后，道路运输业持续繁荣，主要经济指标在综合运输体系中遥遥领先。同时，这一时期，我国社会经济发展步入转型期，其他运输方式飞速发展，道路运输行业出现了很多新问题和新矛盾，行业发展的步伐越来越不轻松，道路运输行业管理部门和运输企业感受到了前所未有的压力。在行业发展的关键时期，2007年9月6日全国道路工作会议在兰州胜利召开，     

新风新歌——辽宁出租车行业文明新建设

为大力推行科学管理、规范经营、文明服务，全面提升出租汽车行业的文明程度，促进出租汽车行业健康稳定发展，更好地服务人民群众，目前辽宁省出租汽车行业开展了以“讲文明、树新风”为主题的精神文明创建活动。     

规范兴义市出租车服务的建议

目前,贵州省兴义市有4家出租汽车公司．共计637辆出租汽车,其中兴义市国营客运公司173辆;兴义市汽车运输总公司出租汽车公司115辆;黔西南州宏伟汽车运输服务有限责任公司208辆,兴义市鹏程出租汽车公司141辆。全市出租车从业人员约1800名。     

税费改革后行业稳定刍议

对道路运输行业而言，燃油税费改革有利于抑制超限超载，优化运输结构，促进运输装备升级和节能减排，治理公路“三乱”，但是，必须看到由于燃油税费改革打破了道路运输行业既有利益格局，涉及面广，情况复杂，矛盾较多，维护行业稳定的压力将加大。     

坚持四个提升 强化打黑力度

这些年，浙江省在打击无证营运等违法经营活动中，坚持“四个提升”，取得了明显成效——“黑车”明显减少，每年查处“黑车”1万余辆，其中从事出租汽车客运的有3000余辆；出租汽车行业保持基本稳定，全省约3．6万辆出租车、6000多家经营业户，约9万从业人员，没有出现较大规模的群体性上访事件；道路运输行业事故率持续下降.