节假日执法合不合法?

正案件回放2013年2月27日,中央2台财经频道报道了王建中的车辆在周六被河南某地交通运政执法人员违规扣留一事。有媒体搬出《行政强制法》第四十三条规定——行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行——认为交通执法机关在法定节假日扣车违规,执法人员违反《行政强制法》,没有依法行政。新闻报导的播出,给社会公众造成一种观念:《行政强制法》实施后,交通执法人员不能在夜间或者法定节假日扣车。那么,交通执法人员,包括公路路政执法人员,到底能不能在夜间或者     

推行行政执法责任制的思考

行政执法责任制是指对行政主体在行政执法过程中，由于违反行政法律规范或者不履行行政法律义务所应依法承担的行政法律责任予以追究的一项法律制度。2005年7月国务院办公厅发布的《关于推行行政执法责任制的若干意见》（简称《意见》）规定：“执法依据赋予行政执法部门的每一项行政执法职权，既是法定权力，也是必须履行的法定义务。     

行政许可期限是否应将星期六和星期日计算在内

中国道路运输杂志社编辑部： 《行政许可法》和《道路运输条例》施行一年多来。我们严格依法行政，取得了较好的执法效果。但是，在实践工作中。遇到了一些对法律、法规理解不清的问题。如《行政许可法》和《道路运输条例》都规定以工作日计算行政许可期限。不舍法定节假日。我们特向编辑部请教。行政许可期限是否应将星期六和星期日计算在内？请答复为盼。     

公路路政强制程序参考

《中华人民共和国行政强制法》出台后,公路管理机构实施行政强制措施和强制执行必须按新规定的程序进行,大量新的强制执法文书也亟待出台。执法必须依法,因此,在交通运输部尚未统一出台交通行政强制程序规范和强制执法文书之前,基层如何继续依法开展公路行政执法工作?公路交通专业律师范金国为湖北省交通运输厅高速公路管理局定制的高速公路路政强制程序规定及相关文书,本期"就事论法"栏目予以摘录,希望为各地公路管理机构实施行政强制措施和行政强制执行提供参考。     

行政复议机关是谁

道路运输管理机构以自己的名义做出具体行政行为时，有的告知行政相对人向同级交通运输部门申请行政复议；有的告知行政相对人向同级交通运输部门或者同级人民政府申请行政复议；有的告知行政相对人向上一级交通运输部门或者同级人民政府申请行政复议。之所以出现几种告知行政复议机关不一致的情况，主要是对《行政复议法》第十五条第一款第（三）项的规定理解不同造成的；次要是遗忘了《交通行政复议规定》第六条的规定。     

浅议公安机关实施的行政强制措施

《中华人民共和国警察法》第七条规定：“公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律，法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚。”行政强制措施是公安机关维护社会秩序的重要手段之一，它与公安机关实施的刑事强制措施有显著的区别。首先，二者的性质不同。行政强制措     

分期缴纳罚款应注意三点

《行政处罚法》第五十二条规定：“当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳罚款。”这一条款有效缓解了基层运管机构大额行政处罚执行难的问题，也为确有经济困难的当事人全面履行义务提供了一种选择方式，对和谐行政管理关系、维护社会稳定至关重要。     

如何理解举证免责有关规定

2002年10月1日施行的《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（以下简称《规定》），是我国关于行政诉讼证据问题的重要司法解释。《规定》对审查和认定证据以及对原、被告的举证等均提出了具体的要求。在行政诉讼中，作为被告的行政机关要对所作出的具体行政行为承担举证责任，所举证据既要能证明被诉具体行政行为具有合法性，也要能证明作出具体行政行为的事实具有“法律真实”，但并非要对作出的所有具体行政行为和所有的案件事实都举出相应证据。《规定》还设置了一些举证免责条款，行政执法人员正确理解这些举证免责条款对维护行政机关的合法权益和加强行政管理具有十分重要的意义。笔者认为，这些举证免责规定主要体现在以下几方面：     

从败诉案看送达的重要性

2006年3月，某县运管所就当事人徐某未取得从业资格即驾驶营运车辆一案作出处罚决定。因路途较远，办案人员电话通知徐某的妻子转告其丈夫到运管所接受处罚。徐某未去运管所也未在法定期限内履行处罚决定。此后，该运管所申请本县法院强制执行。法院经审理后认为，根据《行政处罚法》第四十条的规定，行政机关应当在七日内将行政处罚决定书送达当事人。[第一段]     

专家的评议

本案中广元市公安局交通警察支队的具体行政行为主要有以下几处错误：一、本案的行政处罚决定不能适用简易程序。忡华人民共和国行政处罚法》（下面简称《行工大处罚法则第三十三条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法N或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”而在本案中，两次罚款均超过了50元，故不能适用简易程序，而应当适用一般程序。二、行政处罚的执行程序错误。本案中两次罚款均当场收缴，而《行政处罚法》第四十六条规定：“作出罚款决定的行政机关应当与收缴…     

国务院决定在上海自贸区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施

<正>为加快政府职能转变,创新对外开放模式,进一步探索深化改革开放的经验,2013年12月21日,国务院根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》和《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》的规定,决定在中国(上海)自由贸易试验区内暂时调整下列行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施(国发[2013]51号)。     

地铁车站节假日大客流的组织

广州地铁作为广州市城市交通系统的一个生力军，主要职责是确保广大市民出行便捷舒适。随着我国法定节假日天数的增加，人们在节假日外出休闲机会越来越多，如何确保市民在节假日出行安全、方便、舒适，如何有效组织地铁车站在节假日的大客流疏运尤为重要。     

管理部门应诉的要点

依法行政是依法治国方略对各级人民政府及其行政机关的具体要求，其核心内容是行政行为必须以法律为规范，受法律支配，符合法定要求，并接受社会各界的监督，包括行政机关之间的层级监督和司法监督。其中，当事人对行政机关的行政行为不服而提起的行政诉讼，是司法监督的形式之一。随着社会主义市场经济的不断完善和人民群众法制观念的普遍提高，交通管理部门与管理相对人之间的行政争议日益增多，除行政复议等方式外，部分争议通过行政诉讼来解决。     

改革管理体制 推进综合执法

《行政处罚法》第16条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”随着经济社会的快速发展和《行政处罚法》的全面实施，综合执法被提高到一个前所未有的高度，并在北京、重庆和广东等地广泛开展了试点。从试点城市看，交通综合执法为解决交通行业内部存在的多头执法、队伍庞杂、执法成本过高等问题提供了有效途径，是今后全国交通行政执法的发展方向。     

交通行政许可监督检查及责任追究规定（交通部令2004年第11号）

第一条 为加强交通行政许可实施工作的监督检查，及时纠正和查处交通行政许可实施过程中的违法、违纪行为，保证交通行政机关正确履行行政许可的法定职责，根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)，制定本规定。     

该如何暂扣——《行政强制法》的新要求

《行政强制法》于2012年1月1日起施行。这部法律对行政强制的种类、设定，以及行政机关采取行政强制措施的实施程序、执行程序均作了明确规定。《行政强制法》的颁布实施，对道路运输管理机构实施行政强制措施提出了新的规范要求，因此有必要对道路运输管理机构实施的行政强制措施进行梳理，提出相应的对策措施，使运输管理行政强制措施既符合法律规定，具有合法性；同时又符合运输管理实际，具有可操作性。     

关于行政规划若干问题的探讨

行政规划是政府职能的一个重要方面，在现代国家日常生活中发挥着重要的作用。在国外和我国的台湾地区，行政法学界对行政规划有专门的研究，而大陆行政法学界关于行政规划的研究还不是太多。本文拟结合行政程序法试拟稿中对行政规划程序的相关规定，提出自己对行政规划的性质、行政规划程序中的听证程序、集中事权和情势变更等问题的一点粗浅看法。     

行业

重大节假日小客车免收通行费近日,国务院下发通知,同意交通运输部等部门制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。根据实施方案,春节、清明节、劳动节、国庆节4个国家法定节假日,以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。实施方案明确,免费时段从节假日第一天00∶00开始,节假日最后一天24∶00结束(普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准,高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准)。免费通行的车     

浅析行政不作为

道路运输管理部门依法履行行政管理职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护道路运输市场秩序，这是道路运输管理机构的法定义务。如果怠于履行这个义务，就构成行政不作为，必将承担相应的法律责任。     

地铁车站假日大客流的组织

广州地铁作为广州市城市交通系统的一个生力军,主要职责是确保广大市民出行便捷舒适。随着我国法定节假日天数的增加,人们在节假日外出休闲机会越来越多,如何确保市民在节假日出行安全,方便、舒适、如何有效组织地铁车站在节假日的大客流疏运尤为重要。 根据节假日客流量大及