规范经营管理 实现安全优质——学习《道路旅客运输及客运站管理规定》

《道路运输条例》（简称《道条》）和《道路旅客运输及客运站管理规定》（简称《客规》）强调安全优质服务，这是一大变化。安全是道路运输行业最重要的工作目标，它是行业的生命线。没有安全，道路运输业不可能持续发展。《客规》首先从规范客运市场准入开始，抓住安全运输源头管理，对申请从事道路客运经营的，在安全生产管理制度、客车的技术要求、驾驶员的资格等方面做了非常严格的规定。在安全的基础上，提高行业服务水平是永恒的追求。《客规》强调通过加强市场监管和建立长效机制，通过优胜劣汰机制督促道路运输企业和道路运输从业人员遵章守纪，提高服务质量。     

GPS助力企业经营管理

道路交通运输车辆超速、超载、疲劳驾驶、驾驶员随意更换等违法、违规行为是造成道路交通事故的主要原因，也是道路交通安全动态监管的盲点和难点，GPS动态监控技术的运用，为道路运输企业对运输车辆实施动态监管提供了强有力的技术支持。     

擅自提高运价由谁处罚

Q我们在执法过程中发现有极个别客运车主私自提高票价。修订后的《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十条明确规定：客运经营者应当遵守有关运价规定，使用规定的票证，不得乱涨价、恶意压价、乱收费。第八十九条规定：违反本规定，客运经营者（含国际道路客运经营者）、客运站经营者及客运相关服务经营者不按规定使用道路运输业专用票证或者转让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，     

河北加紧推进城乡道路客运一体化

2014年4月28日,河北省政府办公厅印发了《关于加快推进全省城乡道路客运一体化发展的指导意见》（简称《意见》）,推动构建布局合理、资源共享、方便快捷、经济安全、畅通有序的城乡道路客运服务体系,加快推进河北省城乡道路客运一体化发展。《意见》明确了全省城乡客运一体化发展目标,提出到2015年,河北省基本建成分工明确、衔接顺畅、保障有力、安全高效的城际、城市、城乡、镇村四级客运网络,100％的中心镇建成客运站、候车亭或招呼站,二级以上汽车客运站100％实现联网售票,城乡客运车辆卫星定位装置安装率达到100％,并符合相关数据规范要求。到2020年,河北省全面实现城乡道路客运一体化。     

交通运输部、公安部、安监总局联合出台《规范》 道路旅客运输企业安全管理将实行“标准化”

为提高道路客运企业安全管理水平,预防和减少道路交通事故,近日,交通运输部、公安部、安监总局联合印发《道路旅客运输企业安全管理规范》(以下简称《规范》),对道路客运企业建设标准化的安全管理制度、落实管理责任、提高安全管理水平提出了全面、细致的要求,《规范》旨在通过加强道路客运企业安全生产标准化建设,促进企业安全管理方式转变,强化道路客运企业安全主体责任。道路旅客运输企业的安全主体责任未能有效落实是事故多发的一个重要原因。《规范》在企业安全管理机构设置、人员配备、     

强化源头治理 促进客运安全协同共治

正加强客运企业监管,遏制重特大安全事故,提升客运行业安全近日,交通运输部、公安部、应急管理部联合修订出台了《道路旅客运输企业安全管理规范》(以下简称《规范》)。《规范》针对近年来重特大事故暴露出的问题,重点从客运企业动态监控、驾驶人安全教育和管理、风险管控和隐患排查治理等方面提出要求,新增专职监控人员、动态监控数据分析、违法信息处理等13项具体规定,并对驾驶人教育培训频次和学习内容、驾驶时间和休息时间、长途客     

关于进一步加强道路包车客运管理的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）。天津、上海交通运输和港口管理局：为进一步规范道路包车客运市场秩序，保障运输安全，根据《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发（2012）30号）和新修订的《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部2012年第8号令，以下简称《客规》）的有关规定，现就进一步加强道路包车客运管理的有关事项通知如下：     

道路运输业专用票证具体指哪些

中国道路运输杂志社编辑部：交通运输部于2008年7月23日发布《关于修改（道路旅客运输及客运站管理规定）的决定》（交通运输部令2008年第10号），在原《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十八条后增加一条：“违反本规定，客运经营者（含国际道路客运经营者）、客运站经营者及客运相关服务经营者不按规定使用道路运输业专用票证或者转让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的.     

质量信誉考核的尝试

2006年6月，交通部发布了《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》（以下简称《办法》）。依据《办法》，我们结合本省的实际，修订完善《陕西省道路客运企业质量信誉考核实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。交通部的《办法》对道路运输行业管理机构和运输企业亟需解决的一些问题提供了政策依据。一是进一步规范行业管理机构管理企业和企业内部自身管理。《办法》对企业质量信誉等级和考核都有明确的要求，并有对应的奖惩措施，标准统一，奖惩分明，管理机构和企业都便于操作。二是能促进企业的结构调整。根据《办法》对企业质量信誉考核的五项指标的要求，我省制定的《实施细则》对“企业管理”指标增加了结构调整的内容，引导企业由承包、挂靠经营向公车公营或公司化经营转变，加快企业结构调整的步伐。三是能提高企业抵御市场风险和竞争能力，促进行业又好又快发展。《办法》通过优胜劣汰的市场机制，激励企业树立品牌意识，不断改进和提高管理水平，实现规范化经营，全面提高服务水平，实现可持续发展。     

客运企业之痛

近年来,人们对交通出行的需求与日俱增,高速公路建设的快速发展,促进了道路客运行业的快速发展,客运车辆也迅速增长,同时也带来了种种弊病。超速、超载、疲劳驾驶致使的交通事故无法杜绝,运营效率低、管理费用高,调度分散,资源浪费,使客运发展受阻。针对道路客运发展存在的问题,企业应加快转变发展方式,争取政府政策上的支持,促进我国道路客运企业持续健康发展。     

通报表扬＂道路客运安全年＂活动成绩突出单位

日前,交通运输部、公安部、国家安全监管总局发布了《关于联合表扬“道路客运安全年”活动成绩突出道路客运企业和管理机构的通报》。《通报》称,开展“道路客运安全年”活动一年来,道路客运安全基础工作不断加强,客运车辆严重交通违法行为大幅减少,交通事故死亡人数明显下降,全国客运车辆一次死亡3人及以上交通事故起数、死亡人数分别比2012年下降19．3％和27．7％,活动取得了显著成效,涌现出一大批工作扎实、成绩突出的道路客运企业和管理机构。     

执法难到位能否选择更轻的处罚条款

中国道路运输杂志社编辑部： 长期以来，擅自从事道路运输经营的“黑车”、私家车一直是影响客运秩序和安全的隐患，我们道路运输管理机构为此投入了大量的时间、精力进行专项整顿。众所周知，此类车辆取证难、处理难，对已取得违法运输证据的车辆，如果根据《道路运输条例》处理，只适用第六十四条：“违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”对此，在具体操作中最少要处3万元的罚款，     

浅谈道路客运公司化经营

道路运输公司化经营是指以现代企业制度和经营机制为基础,按照公平、有序竞争的原则,拥有现代的先进的符合市场需求的技术装备,实现安全、优质、规范的运输服务的一种管理方式,公司化经营也叫公车公营。目前,公司化经营主要存道路旅客运输经营中（简称客运经营）普遍推行。《道路旅客运输及客运站管理规定》（2005年7月13日交通部第十号令）第五条明确规定：国家鼓励道路客运经营者实行规模化、集约化、     

正确履行经营终止告知义务

《道路运输条例》（以下简称《道条》）第十五条规定，客运经营者需要终止客运经营的，应当在终止前30日内告知原许可机关。明确了客运经营者终止客运经营时应尽告知义务（以下简称终止告知义务）。如果客运经营者不履行终止告知义务，根据《道条》第七十条的规定，将处1000元以上3000元以下的罚款。可见，客运经营者在经营活动中必须认真履行终止告知义务，而对于道路运输管理机构的工作人员而言，如何准确理解条文的内涵，依法严格贯彻这一规定则显得尤为重要。在此，笔者就《道条》第十五条中的有关规定作些探讨。     

强化推广客运安全告知

日前，交通运输部下发《关于推广应用〈道路客运安全告知〉视频和〈道路客运驾驶员安全告知培训示范片〉的通知》（厅运字（2012]318号）（以下简称《通知》）。     

一季度全国道路交通事故四项指数同比下降

一季度,全国共发生道路交通事故52661起,造成15646人死亡、63102人受伤,直接财产损失2亿元,同比分别下降16．4％、4．3％、14．1％和25％。发生一次死亡10人以上特大道路交通事故9起,同比减少1起。一季度全国道路交通事故情况有以下特点：一是春运和全国“两会”期间道路交通事故减少,事故死亡人数同比分别下降8．4％和14．3％。二是超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、客车超员等交通违法行为肇事得到遏制,特别是2月20日至3月31日集中整治严重交通违法行为期间,四类交通违法导致的事故死亡人数同比下降33．4％。     

行业协会如何推动客运发展

《行政许可法》和《道路运输条例》的颁布实施进一步促进了道路客运市场的开放，客运企业纷纷挖掘客运市场潜力，新增客运车辆。有关客运经营的行政许可改革以后，企业可直接向有行政许可权的运管机构申报，不必逐级审核把关。但是，由于企业间缺乏沟通协调，重复线路可能增多，特别是有些客运企业不重视市场调查预测，     

萍乡城乡公交一体化发展措施

江西萍乡市现有城市公交企业1家，出租客运企业8家，道路客运企业5家；城市公交营运线路23条，线路总长约148公里，客运分担率在17％以上；出租汽车600辆，客运分担率在6％以内；农村线路一共126条，长运公司有客运中巴车351辆、永安公司有247辆、公交公司有100辆。     

春运不涨价的反思

道路运输价格关系国计民生，各地道路客运价格一般执行政府指导价（基准价），并允许客运企业根据具体情况，在规定幅度内分时段上下浮动票价。这一政策的初衷，一方面是为了保障运价能够被人民群众普遍接受，另一方面又能让道路客运经营者有一个合理的盈利空间。由于道路运输市场竞争激烈，在营运过程中，企业通常在客流量较少的日常时段，低于基准价运营，以此吸引客源；而在春节、五一、十一黄金周，票价则会向基准价靠拢，甚至跃至基准价之上。据统计，客运企业在三大黄金周期间的票价收入几乎占全年总收入的一半以上，很多企业都依靠黄金周运输来弥补淡季的损失和赚取利润。然而，今年春运运价不加成的政策，将这一规律打破。这意味着，以往春运票价上浮机制给客运企业提供的盈利空间将逐步缩水。     

快速客运车辆的抛锚原因及预防对策1

快速客运在我国的旅客运输中占有较大比重,它具有快捷、平稳、舒适、安全的特点,深受广大乘客的欢迎。但近年来的有关统计工作资料表明,每年有近10万人死于道路交通事故。我国道路交通事故多发的原因主要有车辆超速超载、车辆逆向行驶、驾驶员疲劳驾驶和车辆抛锚等;其中,车辆由抛锚等原因引发的重、特大交通事故占事故总量的1/4以上。