我国财政专户管理浅析

财政专户的设置、使用与管理是否规范,不仅关系到各类专户财政资金能否安全、高效运行,而且深刻影响到财政国库管理制度的改革.多年来,财政专户开设过多、过滥以及大量预算资金滞留财政专户的现象越来越突出,已经成为影响公共财政体制建立和政府预算顺利执行的重要因素.     

浅谈进一步完善国库集中支付制度改革的措施

众所周知，国库不仅仅是国家金库的概念，同时也是指保管、管理财政的资产和负债，以及反应预算执行情况的一系列财政职能。一般来说衡量一个国家国库管理水平的高低，主要有两个方面：一是看国库对财政资金的现金管理的水平；二是看国库能不能及时提供准确的预算执行报告。我国在过去的国库管理中由于存在着预算执行的运行控制不规范、信息无法及时的反应出来、现金管理效率低、不利于加强监督等弊端，从而造成了一方面库款叫紧，另一方面资金大量沉淀在各级账户上，且预算执行的情况也出不来，甚至会导致腐败现象的发生等。因此我国进行了以实行国库集中支付制度为主要手段的国库管理体制改革。     

浅谈高校预算执行管理

高校预算执行管理是高校财务管理的一个重要组成部分,预算执行是预算管理的关键环节。随着我国高等教育蓬勃发展,财政体制改革的不断深化,国家通过国库集中支付,逐渐加大高校财政专项资金的投入,有力地推动了高校学科建设、人才培养和科学研究。但是,在具体的工作实践中,我们发现在预算执行过程中仍存在一些问题,降低了财政资金运行效率,文章就高校部门预算执行中存在的问题及对策展开深入探讨。     

浅谈预算会计的改革发展方向

2001年3月，国务院公布《财政国库管理制度改革试点方案》，财政支付体制改革的主线是财政资金管理的“集权”和“分权”。改革的最终目标是按照国家预算级次，建立财政国库单一账户体制；所有财政资金都纳入各级政府预算统一管理，收入直接缴入国库或财政指定的商业银行开设的单一账户：所有财政性支出均由财政国库支付机构，从单一账户直接支付到商品或劳务供应者。     

实施国库统一收付制度的思考

实施财政国库统一收付制度是建立公共财政体制框架的基石．是我国财政体制改革的方向和目标之一。通过改革，使预算的编制、预算的执行和财政资金监控管理逐步科学、完善和规范，以适应经济发展的要求。     

推进柳州市预算执行动态监控工作的思考

预算执行动态监控是国库集中支付有效实施的保障和手段,是预算执行管理的重要内容。随着财政国库集中收付制度改革的不断深入,加强预算执行管理、防范和控制财政资金支付风险、保障财政资金安全的重要性日益突出,建立和健全财政国库动态监控机制已经成为财政国库制度建设的重要内容。柳州市2011年开始开     

突出三方面内容促进财政预算执行审计

财政预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能，是审计机关的永恒主题。经过十多年的发展，同级预算执行审计在发挥审计监督职能，促进财政改革和国民经济健康发展方面起到了积极作用。但随着财政体制改革的不断深入，以建立公共财政框架为目标，以支出改革为核心内容的财政预算管理改革正在逐步推开，财政预算管理改革在预算管理的形式上、内容上发生了深刻变化。如何转变财政预算审计思维，促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，完善公共财政制度目标，预算执行审计要突出以下三个方面的内容：     

军工项目财政资金绩效评价监管思考

自新中国成立以来,我国对于财政资金管理的核心问题主要是如何处理中央财政和地方财政及地方各级财政之间的财政关系,先后实行了高度集中的“统收统支”预算管理体制、“统一领导、分级管理”预算体制、财政包干体制和分级分税预算管理体制。进入21世纪以来,我国政府开始重视财政资金支出管理,采取部门预算、政府采购、国库集中支付等多种措施提高财政资金使用效率。     

关于会计集中核算向国库集中支付制度转轨的几点思考

在国务院财政国库管理制度改革方案出台之前，一些地方进行了会计集中核算探索，对于加强财政资金管理、强化会计监督以及从源头上防范和治理腐败起到了积极作用。为了保证财政预算执行制度的规范性和统一性，财政部要求各地在积极推进财政国库管理制度改革过程中，应当妥善做好会计集中核算向国库集中支付制度的转轨工作。对此，笔者谈谈一些粗浅的看法。     

无棣县财政专户管理的几点做法

为进一步加强对财政资金的宏观调控力度,提高高财政资金效益和运行效率,保证资金运作安全,逐步实现县级财政专户资金管理工作的规范化、程序化和精细化,为进一步完善国库集中支付改革奠定基础,参照《省级预算资金拨款信息管理工作规程》(鲁财办[2005]15号),结合我县实际,制定了"钱账分管、管拨分离"模式的财政专户管理办法。该办法运行三年来取得了良好的效果,但还存在有待完善的一些问题。这需要我们进一步理顺思路,创新现代化国库管理理念,继续完善财政专户管理办法,管好用好财政专项资金。     

关于国库集中收付与会计核算中心融合的思考

2001年3月经国务院批准，财政部、中国人民银行印发了《财政国库管理改革试点方案》，为财政国库管理制度改革提供了依据，并率先在财政部实行国库集中收付。实行国库集中收付制度改革，实现了财政资金使用的“中转”变“直达”，账户管理由分散到统一，提高了预算执行的透明度，提高了财政资金使用的规范性、安全性、有效性。从我国目前国库管理现状来看，改革国库支付制度已势在必行。     

事业单位预算管理的编制与执行

在我国改革开放的进程中,财政部为了支持市场经济的全面发展,推出了各类相匹配的改革措施,主要涉及的方面有政府采购、财政支出、国库资金集中支付、实行部门预算管理等,目的是构建合理的公共财政收支框架,从根本上提高财政资金使用效率。为了实现这一目的,必须要将资金的高效使用落实到具体的行政事业单位中去,而事业单位高效的前提是科学的管理模式与规范的运作模式,其中一个重要环节就是加强预算管理。随着事业单位预算管理制度正在进行不断深入的改革,对预算的编制与执行要求也在变得越来越严格。     

全面实施乡镇财政国库集中收付制度

今年，江阴在全市范围逐步推行乡镇财政国库集中收付制度改革。乡镇财政国库集中收付制度是财政收付执行制度的重大创新，是财政资金拨付方式的根本改革，它既能严格规范预算单位的支付行为，增强财政资金的使用效率，提高乡镇财政的管理水平；又能对财政资金支付全过程进行监督，有助于从源头上防治腐败，同时还能合理调度资金，增强政府的宏观调控能力。     

浅析国库集中支付制度对基层预算单位的影响

国库集中收付制度是国家预算执行的根本性制度。实行财政国库集中支付后,实现了库款"直达",从根本上解决财政资金因拨付"中转"环节过多,容易造成截留、挤占、挪用资金的现象。它是我国财政资金收付制度的根本性改革,对基层预算单位的预算方法与要求、会计核算体系、日常业务办理内容和程序、与业务单位的往来结算、会计档案的搜集整理等方面产生重大影响。     

浅析事业单位预算执行率低的原因及对策

随着财政国库管理改革,财政资金集中到国库,预算单位支出实行国库集中支付,支付行为也被实行财政动态监控。预算单位如何科学、有效地将预算资金执行好,成为了摆在预算单位面前的一道难题。文章从多角度分析了预算执行率偏低的原因,并提出了相应的解决办法。     

财政零余额账户管理规范化实践思考

财政国库管理制度改革的核心内容是建立国库单一账户体系,而建立国库单一账户体系的关键是正确理解和使用“零余额账户”。零余额账户是指财政部门为本部门和预算单位在商业银行开设的账户,用于财政直接支付和财政授权支付及清算。在零余额账户模式下,预算支出先由零余额账户向商品或劳务供应商账户支付,然后国库单一账户向零余额账户支付清算。笔者就财政零余额账户管理重要性及管理实践进行了探讨,从而有效地提高了财政资金使用效率、加强了财政支出的监督管理。     

如何在预算执行审计中发挥好监督与服务作用

为维护财政安全、防范财政风险、促进财政体制改革、规范财政管理,各级政府审计机关按照《审计法》的有关规定,紧扣预算执行这一主题,逐步加大了对财政资金分配、使用和管理情况的预算执行审计监督。预算执行审计在预算执行监督体系中的特殊地位,决定其必需处理好人大与政府之间的监督与服务关系。     

财政国库管理权运行制约机制的完善

在强调健全财政资金收支国库单一账户、规范财政资金收支国库管理程序、完善财政国库现金管理改革措施等财政国库管理权运行基础性制度的基础上,提出进一步加强财政国库管理权运行的监督制约机制建设的二层次基本思路,对于推进中国财政国库管理与控制机制建设具有重要的现实意义。     

浦北县财政预算支出执行运行管理机制研究

近年来,浦北县实施了部门预算改革、国库集中收付制度改革、政府采购、乡财县管等一系列的财政预算管理体制改革,为规范县财政预算支出执行运行管理机制打下了一个较好的基础,取得一些成效,也存在不少问题,本文将在对浦北县预算支出运行管理现状进行剖析的基础上,对如何建立健全一个良好的财政预算支出执行运行管理机制进行研究。一、浦北县预算支出执行运行管理现状(一)加强部门预算编制。为适应我国财政改革形势的发展,浦北县逐步深化综合部门预算改革,部门预算编制向科学化、精细化转变。     

岳阳市财政国库集中收付管理制度改革的思考

国库集中收付制度是现代财政国库管理的基本制度,国库集中收付制度改革根本上改变了传统的财政资金运行机制,而且资金运行过程可通过电子化监控系统实时监控．有效提高预算执行透明度．在预防腐败方面发挥很强的防范作用。