关于加强社会劳动保险财务管理的几点思考

随着我国经济体制改革的深化和市场经济的发展,社会劳动保险越来越受到公众的普遍关注,社会劳动保险在我国社会保障体系中的作用也越来越大。同时伴随着受益范围的扩大和人数的增多,社会保险基金监管控制工作的压力和难度也在增加。本文针对当前社会劳动保险财务管理中存在的不足,探讨如何加强社会劳动保险的财务管理。     

计划经济体制下的劳动关系

从1949年建国到1978年改革开放前的二十几年,我国实行单一的计划经济管理体制。国家采用统包统配的方式使劳动者成为用人单位“终身制”的固定工．工资分配实行平均主义的”大锅饭”式制度,社会保障采取国家和企业包揽各项劳动保险和企业集体福利的制度。     

加强社会保障及其财政管理的思考

社会保障制度是社会经济体制的不可分割的重要组成部分,也是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分。社会保障支出是政府实现其社会职能的重要方式和手段。两者有着密切的联系,我国的社会保障制度,是在1951年原政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》的基础上发展起来的,它包括:劳动保险,职工医疗保险,社会救济,社会福利和优抚事业。根据经济体制改革的要求,近年来对社     

“阳光操作”架起“连心桥”——烟台市牟平区推行社会劳动保险政务公开纪实

走进宽敞、明亮的烟台市牟平区社会劳动保险服务大厅,四周墙壁和业务柜台上方悬挂着的十分标准的政务公开宣传刊板,格外引人注目。这是牟平区“阳光操作”的措施之一。区社会劳动保险事业处工作人员介绍,“阳光操作”就是最大限度地增加社会劳动保险各项工作的透明度,让人民群众走进社会劳动保险事业处就等于步入了“阳光地带”,使劳动保险工作建立在人民群众监督之中,从而把劳动保险业务真正落到实处。     

深化和完善社会保障制度努力做好社会保障财政管理工作

一、全省社会保障制度改革不断地深化和完善在党中央和国务院的重视和关怀下，经过几年来各级党委、政府和有关部门的大力推进，目前我省紧跟时代步伐，社会保障体系逐步建立和完善，以“三条保障线”为基础，以“两个确保”为重点养老、失业、医疗、工伤、生育保险“五险合一”的社会保障体系框架已基本形成。这是一个重要的制度变迁，是一项极其重大的社会改革，也是一项利国利民的宏大事业。社会保障制度的建立和完善为维护社会稳定，推进各项改革，促进经济发展发挥了积极的作用。企业职工基本养老保险制度初步建立。坚持实行了社会统筹…     

做好企业职工互助保险互作的思考

职工互助保险作为我国多层次社会保障体系的重要组成部分,经过20多年的发展与实践,逐步成为市场经济条件下工会运用经济手段为职工群众服务的重要形式,成为企业建立完善多层次、多元化社会保障制度的重要渠道,是工会在新形势下的工作创新,是落实“组织起来,切实维权”的一项重点工作,是服务职工,维护职工合法权益和经济利益的有效途径,是“送温暖”工程的延伸,是工会构建和谐企业的有效载体.     

关于新形势下加强社会保障资金审计监督的几点思考

社会保障是衡量小康社会的一个综合指标,十六大提出的全面建设小康社会的战略任务对社会保障事业的改革和发展提出了更新更高的要求。目前,我国的社会保障制度正处于建立和完善过程之中,加强对社会保障资金的审计监督是《宪法》赋予审计机关的法律责任。     

建立外来农民工最低生活保障制度的可行性分析

改革开放以来，我国每年大概有1．2亿左右农民工进城，他们为城市的经济建设做出了突出的贡献，但伴随着身份差别的是他们和城市居民的待遇差别、社会活动权利差别等，使得他们成为城市的“边缘人”。虽然政府越发地重视农民工的社会保障问题，比如全国许多城市已经为辖区范围内工作的外来农民工建立了有针对性的社会保障制度，从2000年深圳“非本市户籍员工”的养老保险制度和2002年上海市外来人员综合保险，到2004年北京市外来农民工大病医疗保险和工伤保险制度，再到2005年吉林省集养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险于一体的农民工社会保障体系，但奇怪的是，作为城镇社会保障体系的重要组成部分的“最低生活保障制度”仍然把外来农民工排除在外。     

也谈社会保障文化

说起社会保障,人们直接的反应往往是“钱”,即社会保障基金的问题。的确,搞社会保障离不开钱,养老、医疗、失业等项保险都要有社会保障基金来支撑。社会保障没有钱,就成了无源之水、无本之木,社保工作也就“难为无米之炊”,因此,人们在社会保障制度建设中重视     

加强对养老保险基金管理的几点意见

十一届三中全会以来,我国对养老保险制度进行了一系列的改革,目前改革的大体现状是“初步建立了城镇职工基本养老保险制度。推行的是以社会统筹和个人账户相结合为原则的改革方针,并逐步形成基本保险、企业补充保险和个人储蓄保险相结合的多层次养老保险制度。但存在保障内容有限、覆盖面狭窄、保障水平低等问题,随着经济体制改革的不断深化和发展,我们必须不断改革和完善现有的社会保障制度,建立实施范围普及、基本保障统一、基金渠道多元、保障结构多层、保障形式多样、个人储存和社会统筹相结合、     

番号制度:日本社会保障与税制一体化改革的实施平台

日本政府于2011年6月推出《社会保障与税制一体化改革方案》,核心是使每个日本国民都有一个社会保障和税收通用的番号,以达成正确把握收入信息合理纳税,同时能在养老金、医疗、护理保险、福利和劳动保险等方面保障更准确的缴纳并得到高效的服务。本文对日本番号制度作详细解读,以期对我国未来建立类似的制度起到借鉴作用。     

社会保险关系的新变化及其重要意义

随着我国社会保障制度改革的发展,社会保险关系发生了重要的变化,主要表现为从劳动关系中逐步分离出来,形成一种新的社会保险关系。分析认识这一变化的具体内容及其深刻含义,对进一步完善社会保障体系是十分有意义的。在计划经济时期,社会保险关系包含在劳动关系之内。我国劳动者从新中国成立之后不久,根据《劳动保险条例》,就开始享受养老、医疗、     

应重视职工互助保险

《我国国民经济发展“九五”计划和2010年远是目标纲要》明确指出：要“加快养老、失业、医疗保险制度改革，初步形成社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度。”在社会互助保障中职工互助保险则是最基本的形式。互助保险作为社会基本保硷的补充，过去一在纳人商业保险范畴，是由于其运行机油多增注商业保险的做法。现在更把它从商业保险中分离出来，作为一种独立的保险形式，是因为其基本特征与商业保险不同。因此，我国现有的保险组织形式大体可归纳为社会保险、商业保险和互助…     

资产重组受社会保险牵制

同中兴在8月11日的（光明日报）上撰文指出，搞企业改革和资产重组，难免使一些劳动者处于失业状态。要保证这部分失业者及退休职工的正常生活，就必须尽快建立起完善的社会保障体系。他认为当前我国的社会保障制度还远不适应企业资产重组的要求，对此他列举了不适应的具体表现并提出了四点建议：一是保险的社会化程度低，基本上仍处在“企业保险”阶段。由于当前企业办社会的问题远未得到解诀，职工的伤、病、残、亡等保险待遇事实上还是由企业承担。然而在资产重组过程中一些企业不可避免地被兼并或破产，已不可能继续承担职工的各项保险…     

保险精算基本概念

“精算”包括“精算学”、“精算技术”和“精算师”。“精算学”，是一门独立的学科，是现代保险、金融和社会保障制度建立的科学基础。“精算技术”是一种经营管理的技术。“精算师”是指从事精算业务和技术的一种高层次的职业，经过金融保险监管部门认可其从业资格的个人。现就这三方面的概念与常识分别作一介绍。     

关于社会保障财政管理的几点建议

随着社会保障体制的改革，我国已正式成立了劳动和社会保障部，将原来分散在人事部、民政部、卫生部的有关保险事务划归劳动和社会保障部统一管理。这对于财政参与社会保险基金的统一提供了有利条件。１．全面参与社会保障制度改革。财政参与社会保障制度改革，其主要任务是加快社会保障立法建设，实现社会保障管理法制化；积极参与各项社会保障制度改革政策的研究制定和实施；加强社会保障财务管理。从而进一步完善社会保障体系。国家非常重视加强社会保障体系的建设，党的十五大明确了建立完善的社会保障体系的方向和原则，党的十五届五中…     

对我国养老保险制度的几点看法

建立健全社会保障制度是中国跨世纪改革的五大任务之一，社会保障体系的建立是我国确立社会主义市场经济的关键因素之一。形象点说，没有社会保障这一“铁轨”的延伸，市场经济这一“列车”就难以行进。养老保险是社会保障中的最重要内容，它是退休人员的养命钱。     

我国农村地区新型合作医疗法律制度解析

我国是一个农业大国,目前农业、农民、农村的"三农"问题仍然是制约我国整体经济发展的瓶颈,特别是在社会保障制度建设方面,农村较城市相比大为滞后。而在农村社会保障方面医疗保障又是重中之重,我国目前在农村逐渐建立的新型合作医疗制度,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。在难以全部建立社会商业医疗保险的广大农村地区,重建合作医疗无疑是一种最好的替代保险形式。本文从农村社会保障之一的合作医疗制度入手,分析其发展历史、现存状况及不足,另外提出一些浅显的见解,就其作用来说只是引玉之砖。     

我国社会保障制度改革综述

党的十五大报告指出：‘’建立社会保障体系,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险体系,完善失业保险制度,提供最基本的社会保障。”这是我国进行社会主义建设的重要保证。因此,充分认识社会保障体系在社会主义市场经济条件下建立和完善的必要性,尽快建立和完善适合我国国情的社会保障制度,就显得尤为重要。一、我国社会保障制度的现状我国的社会保障制度建立于50年代初,经历4O多年的变革,先后在社会保险、社会福利、社会救济、优抚安置等方面制定了许多符合当时情况的方针和政策。传统的社会保障制度具有以下基本特征：…     

邓小平社会保障思想探析

党的“十六大”报告强调“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证”。2004年3月,在十届全国人大二次会议上通过的宪法修正案中,明确规定:“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。可见,享有相应的社会保障已经成为我国公民依法享有的一项基本人权,也是当前我们“全面建设小康社会”和“构建社会主义和谐社会”的重要内容和迫切要求。邓小平同志作为中国改革开放的总设计师,在其社会经济发展理论中包含着丰富的社会保障思想,这不仅体现在邓小平同志的谈话和著作之中,也体现在我们党的…