推行土地年租制的实践与体会

收租方式相对灵活的土地年租制,适合当前改革客观实际的需要。许昌市推行土地年租制推动了城市原划拨土地向市场配置转轨     

土地年租制中几个问题的探讨

探论了土地租制与出让制的本质问题,认为本质都是租赁制;在现阶段商品房用地实行年租制似不可取;对年租制中租金进行了讨论,在一定时期年租金与同时期批租金在量上应有所差别。     

工业用地推行土地年租制的必要性研究

长期以来,一次性收取出让金为主要特征的工业用地出让制度为国家的发展积累了大量的建设资金,但是随着工业化、城镇化的同步快速推进,工业用地的需求呈快速上升的趋势。现有工业用地供应管理存在着需求旺盛但利用粗放、地价收入流失严重等弊端,新增建设用地指标少,征地拆迁实施难,土地供不应求的矛盾十分突出。基于提高建设用地的使用效率、实现土地集约节约利用的考虑,工业用地年租制成为完善我国工业用地出让制度改革的必然选择,有必要尽快组织实施。     

基地租赁与我国现行土地“年租制”

从租赁的一般理论“租赁权物权化”的表现入手,分析了基地租赁与地上权的差异在于：成立要件不同;存续期间不同;处分权不同;有无地租及地租可否减免的规定不同。指出我现行土地“年租制”提法欠科学,实践中应从租赁期限、承租人的权利以及租赁期间或期满地上物处理与归属几个方面,依照租赁理论和我国《合同法》中有关租赁的一般准则进行全面规范。     

广义立体土地资源资产价值研究

研究目的：通过对土地概念演进分析，指出土地资源资产不仅有广义和狭义之分，而且有平面与立体之别，其土地资源资产价值必然表现出广义立体价值形态。研究方法基于对土地资源资产概念在理论与实践中认识的深化，应用资源经济学和生态经济学方法，对广义立体土地资源资产价值进行理论分析。研究结论广义立体土地资源资产价值的提出和应用有利于合理增加供给，抑制过度需求，调节供需矛盾：有利于提高土地资源资产利用的效率和集约度；有利于农地的保护：有利于将资源资产纳入国民经济核算体系，有利于对土地资源资产实施系统管理。     

土地年租制若干问题剖析

随着我国土地使用制度改革的深入进行,年租制这一土地租赁形式,因其所具有的内在在优势而得到越来越多的人们的认同。然而,年租制所涉及的一些基本问题沿存在诸多分歧。本文拟对土地年租制可否适用于商品住宅用地及年租制的权属性质等问题进行深入剖析。     

加强土地资源和土地资产的管理

强调土地资源管理和土地资产管理并重，是建立社会主义土地市场体系必须坚持的原则之一，加强土地资源和土地资产的管理，既能保证农业基础的稳定，又能为国家积累大量建设资金，两者缺一不可、不能偏废。     

农业土地资源规范化管理探讨

农业土地资源，是指在各业生产上已经开发利用和尚待开发利用的土地和水域的总称，包括耕地、林地、荒地（坡）、沼泽和水域等。在农业生产中，土地资源是不可替代的基本生产要素，具有劳动对象和劳动资料的双重身份。土地资源管理状况如何，对于农业生产力发展和农村经济腾飞有着举足轻重的影响。本文结合绥棱县近年来对农业土地资源实施规范化管理的实践，进行一些探讨，旨出抛砖引玉。     

土地资源资产化管理

本文从我国市场经济及对外开放的客观要求、土地资源形势严重以及社会持续发展的新思想３方面论及了我国土地资源资产化管理的意义及作用。进一步讨论了土地资源资产的界定及其价值评估问题，且将土地资源资产的配置分为市场与非市场两类，分别进行了论述。     

新疆农村土地流转现状与问题及机理分析

在建设新农村和推进农村改革发展的时代背景下,农村土地流转问题一直受到社会各界的广泛关注.通过对新疆农村土地流转的现状与问题的分析,阐述了农村土地流转的机理,并针对促进新疆农村土地流转提出了组织、政策、管理、金融支持、产业发展等方面的对策.     

浅析国土资源管理对抑制产能过剩的作用

伴随着我国经济高速增长,产能过剩的红色警报开始拉响,如何抑制产能过剩产业的继续扩张,已成为中央政府十分关注的问题.由于土地是承载产业发展的基础,土地资源的合理利用必然对优化产业结构、控制产能过剩有不可忽视的作用.运用实证分析法和理论分析法,在认识产能过剩现状的基础上,深刻剖析产能过剩的诱因,着重研究国土资源管理与产能过剩的内在联系,提出通过发挥土地宏观调控的作用来促进产能过剩行业的结构调整.     

农村集体建设用地流转的资源配置效应及政策含义

研究目的:分析农村集体建设用地流转的资源配置效应及其政策含义.研究方法:经济分析.研究结果:集体建设用地流转改变了资源配置方式,适应了市场经济发展的内在要求;缓解了供需紧张,减少建设占用耕地的潜在威胁;实现了帕雷托改进,增进社会福利.研究结论:集体建设用地流转实现优化配置必须以明晰集体土地产权为前提,以保障农民权益为关键,以政府规范为保证.     

耕地资源价值探讨

研究目的 :构建自然资源的价值论 ,界定耕地资源的价值内涵 ,最终实现耕地资源价值重建和耕地保护的目的。研究方法 :文献资料法和比较分析法。研究结论 :耕地保护问题的关键在于把耕地资源总价值纳入耕地经营收益中 ;国内外对耕地资源价值的研究存在着价值范畴不清和耕地资源价值研究的理论基础尚未建立的问题 ;使用价值是哲学价值在经济学中的表现形式 ,效用是使用价值的抽象 ;修正的边际效用价值论是科学合理的自然资源价值论 ;耕地资源总价值不等于经济价值 ,耕地资源总价值包括可以用货币衡量的价值和不能用货币衡量的价值 ,其中可用货币衡量的价值不仅包括经济价值 ,还包括生态价值、社会价值、认识价值的生产价值、道德价值的生产价值和审美价值的生产价值。     

揭东集体建设用地流转调查与分析

当前揭东县的集体建设用地使用权流转还没有开展，而隐蔽性流转却普遍存在，本文在分析集体建设用地流转的现状与问题的基础上，提出了规范集体建设用地流转的必要性和开展集体建设用地流转工作的几点建议。     

农村集体土地所有权流转的交易成本分析

农村集体土地所有权的流转具有明显的双层结构特征,政府在其中处于核心地位,拥有多重身份。通过对交易成本的模型分析可以看出国家垄断制度在控制农用地转用量上产生了一定的作用,但侵占了要素供给者的利益;在巨大的利益驱动下,国家垄断者的地位受到挑战,不断增加的交易成本使社会为此付出昂贵的代价。本文对交易成本的实证估算进一步证实了垄断程度越高,市场化程度越低,市场交易成本越高的结论。本文最后提出了相关的政策建议。     

农村集体建设用地流转的驱动机制分析

从社会经济、土地制度等因素出发,结合经济计量模型进行实证检验,探讨了农村集体建设用地流转的驱动机制。结果表明:社会经济因素、土地制度因素显著影响了农村集体建设用地流转。具体来看,非农产业发展水平、农地管制水平以及土地市场发育程度,与农村集体建设用地流转规模显著正相关,是农村集体建设用地流转的主要驱动力;城镇化发展、固定资产投资也在一定程度上影响了农村集体建设用地流转进程;并且集体建设用地流转存在明显的地域差异。因此,加强流转的规范管理应该从多方面着手,通过完善相关法律法规,科学编制土地利用规划,加强土地市场建设,从而保障农村集体建设用地流转的顺利进行。     

农村宅基地使用权流转问题探析

基于现实中农村宅基地使用权流转中存在着诸多的问题,检讨现行宅基地使用权流转制度,梳理现实宅基地使用权流转中存在的问题,在此基础上提出进一步完善农村宅基地流转的一些想法和建议。研究认为农村宅基地使用权应在允许进入流通领域放开流转,因势利导,依法管理,规范宅基地使用权的流转,建立有序的农村宅基地市场,取得农村宅基地流转改革新突破,从而为完善农村宅基地制度、盘活存量土地资源、活跃农村金融,进而为解决"三农"问题提供新途径。     

农地流转、要素配置与农户生产效率变化

研究目的：基于农户收入视角,使用2017年和2019年中国农村家庭调查数据,分析农地流转对农户要素配置及生产效率的影响,以期为推动农户经济高质量发展提供决策参考。研究方法：面板Tobit模型、DEA模型和控制函数法。研究结果：（1）农地转入提高了农户的技术效率,但对分配效率没有明显改进;（2）农地转出抑制了农户的技术效率,提升了农户的分配效率;（3）当经营规模达到13.156亩,农户实际经营规模与技术效率之间出现“倒U”型曲线的拐点;（4）从农业部门来看,农地转入显著提高了农户在传统生产环节使用机械的可能性;从非农部门来看,农地转出对劳动力迁移具有显著的正向促进作用。研究结论：农地流转较为明显地提升了农户主要经营部门的生产效率,但是对于跨部门生产效率提升并不明显。为提高农民收入与农户生产效率,需协同推动农业生产手段改进和劳动力转移规模相适应的农地流转。